王照明委员：

您提出的《关于调整、优化、整合义务教育布局及资源，促进宁国市义务教育优质均衡发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、对本提案的办理概述

我局于2022年3月30日收到您的提案，教育科认真研读后，立即向分管领导做了专题汇报， 4月12日组织人员到东津小学、实验小学开展片区生源分布调研，4月19日召开规范民办学校发展及城区部分学校片区调整专题会议，修改完善“宁国市规范民办义务教育发展专项工作方案”“城区部分义务教育学校学区调整方案”。

我市于2014年11月通过“全国义务教育发展基本均衡县”的评估验收，在通过“国检”之后，市委、市政府继续把实现义务教育均衡发展、促进教育公平、办好人民满意教育作为实施教育优先发展战略的重要政治任务，为满足人民群众对优质教育资源的需求，优质均衡发展成为我市亟待解决的问题。

二、对所提提案的逐条答复

1.随着城镇化进程加快，人口大量向城区聚集，目前我市义务教育阶段城区学生占比达到81.4%，造成城区中心校出现大校额和大量超标准班额。根据规范民办义务教育发展和优质教育均衡发展要求，进一步加快城区义务教育学校建设，重新布局义务教育是我市当前教育发展的首要任务之一。您建议在河沥办事处附近布局一所新的九年一贯制学校，拆除东津小学和河沥溪初中；将私立新时代实验学校恢复成一所公办九年一贯制学校，这两点已列入教体局2022年“教育攻坚五大行动”，正在按步实施。兴业路新校建成以及新时代实验学校恢复为公办学校，城区义务教育布局会在基本稳定前提下做适度调整。

2.布局调整后，要实现义务教育优质均衡发展，促进教育公平，解决师资是首要问题，您提出的集团化办学，也是我局正在思考的问题，采取优质学校以联动方式带动弱校、新校发展，也是江浙沪等地比较成功的经验，我们将在适当时候到江浙沪学习取经，找出适合宁国特点的集团化办学模式。

3.为保障我市义务教育均衡发展，在师资配制与管理方面进行了一定的改革。

一是加强教师统筹管理。我市每年开展中小学教职工编制动态调整工作。中小学教职工编制按照《中央编办 教育部 财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》（中央编办发〔2014〕72号）规定的标准进行核定。但对学生规模小于基本建制人数的农村小规模学校（含村小），按班师比进行核定。另充分考虑寄宿制学校、教学点、学校教职工病事假、产假、交流轮岗等因素附加增编。做好区域内学校之间、学段之间编制的统筹工作，及时调整学校岗位设置，按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，积极稳妥推进超编学校教师合理分流和教师资源均衡配置。

二是完善交流轮岗机制。制定中小学校长教师交流轮岗工作方案时充分考虑学校现有教师的学科结构、年龄结构、职称结构及任教年级等实际情况。每学年末，各校根据有关规定和要求，将本校教师“供”“需”清单上报，由教体局统筹交流事宜。积极探索竞争上岗和统筹调剂相结合的教师资源配置模式，建立竞争择优、能上能下、能进能出的用人机制。

三是健全教师补充机制。2022年教师招聘采取宁国中学校园招聘、组织部门人才引进和公开招聘三种方式共招聘中小学、幼儿园教师102人，保障紧缺学科师资。下一步将深入推进教师“县管校聘”管理改革，建立起以“按需设岗、分层聘任、合同管理、绩效激励”为核心的县管校聘实施路径，进一步落实骨干教师均衡配置制度和普通教师派位交流轮岗制度，优化教育资源配置，打破教师交流轮岗的管理体制障碍，激发教师队伍育人活力，推动义务教育优质均衡发展。

您的提案为我们的工作拓宽了思路，感谢您对教育的支持，下一步我们将在市委市政府领导下，加大教育投入，改革和创新教师管理机制，早日完成我市义务教育优质均衡发展。

2022年5月5日

（此件主动公开）