赵从群代表：

  你所提出的关于《关于加大整合全市公立医疗资源》的建议、意见收悉，现答复如下：

  近年来，市委、市政府高度重视全市公立医疗资源整合问题，市委、市政府主要领导，市政府分管领导多次就加快全市公立医疗资源布局调整开展调研指导。

  一、关于紧密型县域医共体建设

  近年来，我市不断推进医疗、医保、医药联动改革，全面推动公立医院高质量发展，不断加强疫情防控与公共卫生体系建设。一是强化党的建设。2021年，成立宁国市卫生健康行业党建工作指导委员会，进一步加强全市卫生健康行业党的建设工作，充分发挥党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。二是强化能力建设。持续开展医共体“一院一策”帮扶政策，实施分类管理，市财政每年投入420万元为基层配备医疗设备，不断增强基层医疗机构诊疗能力。在聚焦“村稳”上。与安徽卫生健康职业学院合作，采取订单定向培养村医，已定向录取22名。及时向乡村医生打卡拨付基本公共卫生服务、药品零差率销售、本级财政补助等资金。定期对村医开展业务培训，提升服务能力。利用乡、村配套，省、市奖补的方式，积极开展村卫生室标准化建设工作。三是强化关口前移。全面开展规范诊疗服务行为专项整治行动，查处违法违规行为，进一步规范医疗服务行为。出台《关于印发宁国市县域医共体医防融合试点工作实施方案（试行）的通知》（宁医改秘﹝2021﹞4号），积极推进紧密型县域医共体医防融合省级试点，实施预防、保健、医疗、康复全程健康管理，推动以“疾病治疗为中心”向“以健康管理为中心”转变。会同市医保局、市残联联合调整2021年家庭医生签约服务，狠抓家庭医生签约工作。四是强化人财物保障。完善公立医疗卫生机构人才引进管理办法，加强医疗人才队伍培养，截至目前，通过校园招聘共引进全日制高校毕业生91名，研究生2名。持续加大财政资金投入，2021年公立医院预算投入14086.84万元，较上一年增长40.41%。不断完善薪酬分配制度，积极探索落实“公益一类保障、二类绩效管理”机制。加快推进信息化建设，总投资3000万元的卫生健康信息化平台已投入使用，已基本实现市乡村医疗健康信息资源互联互通和信息资源共享。

  二、关于公立医院能力建设

  市人民医院成功创建“三级医院”，市中医院新院区全面启用。目前，市人民医院、市中医院分别启动“三级甲等医院”、“三级中医医院”创建，不断加强自身内涵建设。积极对接长三角，通过东南大学附属中大医院、东部战区总医院、江苏省中医院、安徽中医药大学第一附属医院合作共建专科、专病联盟、名医工作室，通过与长三角知名医院的合作，建立专科、专病联盟，开展管理指导、临床会诊、教学查房、手术示教、培训讲座等活动，提升了我市医疗机构学科建设和医疗服务水平。使我市广大群众在家门口享受长三角知名医院的高水平医疗服务。2021年我市成惠林、方朝晖被批准为“长三角名医工作室”，2022年我市李锐、戴宁被批准为长三角名医工作室，长三角名医工作室充分发挥长三角地区名医（团队）示范、引领和辐射作用。建设5个省级、9个宣城市级临床重点（培育、特色）专科建设，进一步提升牵头医院能力建设。充分发挥“第五批全国名老中医药专家传承工作室”“首批全国基层名老中医专家传承工作室”领头雁作用，

  三、关于全市检验、病理、消毒供应、心电、影像结果同质化，实现全市结果互认问题

  2021年全年，我市共开展远程心电诊断3944例、影像诊断6406例。市人民医院、市中医院信息系统与安徽省医疗便民服务平台对接，开通手机APP、微信公众号等形式的线上预约挂号功能。安徽“皖事通”APP开通体检报告查询功能，居民可通过安徽“皖事通”APP查询历次体检相关信息。市卫健委制定了《宁国市医疗卫生机构检查检验结果互认工作方案》（宁卫健医〔2021〕56号），按照科学、必需、安全、有效、合理的原则，在确保医疗质量和医疗安全基础上，优先选取稳定性好、高值高频、费用较高的项目纳入互认内容，推动实现部分检查检验结果互认，进一步提高医疗资源的共享利用率，避免不必要的重复检查检验，有效控制医疗费用的不合理增长。同时，根据省卫健委《关于加快推进安徽医学影像互联互通的通知》（皖卫传〔2022〕65号）》文件要求，市卫健委积极推进“智联网医院系统”检查检验共享监管子平台联网工作。截止至2022年5月，全市符合条件的一级以上公立医疗机构、乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心实现应联尽联，民营医疗机构积极主动配合接入。

  四、下一步工作打算

  （一）持续深化医药卫生体制改革。深入推广福建省三明市经验，深化医药卫生体制改革。健全医疗、医保、医药三医联动管理体制，全面深化做实密型县域医共体建设。科学设置规划全市公立医疗资源卫生布局调整。按三级甲等标准加强市人民医院建设，启动市中医院三级中医医院创建。加快卫生健康信息化建设，全面推进预约诊疗、远程医疗等工作。深化现代医院管理制度改革，强化医院内部运营、预算管理,优化公立医院支出结构。深化人事薪酬制度改革，加强医疗卫生人才招聘，不断优化招聘方式，建立有利于调动医务人员积极性、符合医疗卫生行业特点、体现以知识价值为导向的薪酬分配制度。深化公立医院综合考评机制，注重考评结果运用，提高医疗质量和运行效率，进一步规范医疗机构诊疗行为。

  （二）全面提升公立医院医疗服务能力。加大对外合作力度。提升合作水平、开放办医，全方位对接长三角，特别是上海、杭州、南京等大城市知名三甲医院，鼓励市人民医院、市中医院实施“一科一对接”，推动市人民医院、市中医院与长三角知名医院建立医联体、科联体以及名医工作室。有条件情况下，开展长三角一体化医疗合作，探索托管，成为长三角知名医院分院。加大人才队伍建设。出台人才引进优惠政策，强化高端医疗卫生人才引进，按照“不求所有，但求所用”，鼓励柔性引进沪苏浙名医来宁坐诊，确保人才“引进来”。建立人才双向培养机制，积极选送公立医院年轻业务骨干到长三角知名医院培训进修学习，提升我市医务人员业务水平，确保人才“送出去”。全面推进县级公立医院人事薪酬制度改革，确保向一线倾斜、向临床倾斜，保障医务人员待遇。确保人才“留得住”。

  （三）全面推进资源共享“六大中心”建设。（医学检验、医学影像、心电诊断、病理、消毒供应、中心药房），由市人民医院牵头，其他医疗机构配合，提高县域医疗资源配置和使用效率，推动不同级别类别的医疗卫生机构检查检验结果互认，继续督促各医疗机构按照《宁国市医疗卫生机构检查检验结果互认工作方案》（宁卫健医〔2021〕56号）要求，进一步推动医学影像相关信息系统的应用，提高医学影像诊断质量，严格执行与落实检查检验结果互认规定，避免重复检查，减轻患者经济负担。

办复类别：B类       

公开属性：主动公开

联 系 人：朱越友

联系电话：13965664213

2022年5月23日      

抄送：市人大常委会人选工委，市政府办公室。