王英代表：

首先感谢您对我市养老工作的关心和支持。您提出的《关于加快我市康养旅居产业发展的建议》已收悉。我局高度重视，经认真研究，并结合协办单位的答复建议，现将有关情况答复如下：

一、基本情况

（一）加强养老设施科学规划布局。综合考虑人口规模及分布、群众需求、交通环境、社区功能等基础条件，健全养老服务体系，统筹推进养老服务。已将养老服务规划纳入全市“十四五”国民经济和社会发展总体规划，并编制了《宁国市养老服务业发展规划（2021-2035）》，促进服务能力提质扩容和均衡布局。自然资源规划和住建等部门已将城市社区养老服务设施用房纳入社区配套用房建设范围，并按照人均用地不少于0.2平方米的标准规划养老服务设施。老旧小区和已建住宅区没有养老服务设施或者现有设施未达到配套建设指标的，按照每百户不低于15平方米的标准，通过新建、改造、购置、租赁以及盘活各类闲置资源等多种方式逐步进行配置，到2023年新建城区、新建住宅小区配套建设社区养老服务设施达标率100%。

（二）行业扶持政策精准落实到位。先后出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等养老服务体系建设指导性文件。一是加大养老机构扶持力度。按实际情况分别给予新建养老机构1000元、4000元、5000元不等的一次性建设补助和贷款贴息补助；同时根据实际入住老人的身体状况，给予每人每月200—600元的运营补贴，2021年共发放社会办养老机构一次性建设补贴和运营补贴436余万元。二是精准落实税费优惠政策。积极落实相关优惠政策，养老机构用水、用电、用气按居民生活类价格执行，并对养老机构投资建设、运营、资产处置等环节实行税收减免，着力优化养老服务业发展环境。

（三）推进长三角区域养老一体化发展。紧密结合凤形山居家健康养老服务中心和东方寿星康养项目建设，依托我市得天独厚的生态、旅游及山核桃和竹笋等生物资源优势，以皖南川藏线和皖南唐古拉旅游为重要载体，加大招商引资工作力度，拓展旅居养老、文化养老、健康养老、养生养老等，探索建设康养示范基地。逐步建立常态化长三角养老服务交流合作机制，通过介绍宁国养老服务相关政策、推荐不同层次养老服务机构、推荐老年旅游景区名单、召开发布会、欢迎各界组团来宁国参观等举措，积极推动宁国市与长三角其它城市的异地养老、养老服务机构补贴结算、养老服务机构跨地区发展与连锁经营、护理员招聘等工作。鼓励沪苏浙知名品牌养老服务机构在我市布局设点或托管经营。到2025年，建设智慧健康养老示范社区1个。

（四）实施养老从业人员技能提升工程。安徽材料工程学校开设老年服务与管理课程，市民政局通过购买服务方式委托服务机构，开展全市养老机构从业人员培训工作，累计培训达800余人次。充分发挥市社会福利院标准化研发推广基地作用，通过预约培训和指导养老机构开展等级评定等多种方式，帮助辖区内养老机构建立老年人能力评估机制、规范护理服务流程，提升护理服务水平，及时化解机构运行风险。通过标准化服务理念的宣贯，全市养老机构服务质量和安全管理能力得到显著增强。

（五）养老行业监管能力持续加强。一是安全管理能力持续增强。定期开展养老机构负责人和养老从业人员护理能力、消防安全等培训，全市养老机构安全管理能力和风险防控意识进一步提升。建设养老机构智慧安全视频监控系统，统一接入市级养老服务指导监控中心，实现公办与民办养老机构安全管理远程监控全覆盖。二是行业监管责任落实到位。会同消防救援、市场监督管理局等单位，定期对全市养老机构安全工作进行督查。通过政府购买服务方式，聘请专业安全管理公司每季度对辖区内养老机构安全管理和养老服务质量进行检查，实行安全隐患闭环管理，同时建立安全隐患整改情况和养老机构运营补贴挂钩制度，有效提升养老机构安全管理能力。

二、下一步工作措施

养老服务业在我市还处于探索发展阶段，虽然取得了一定的成绩，但在养老设施规划、人才培养和养老信息化、品牌化建设等方面还存在很多不足，与社会需求还有很大差距。下一步针对你们提案中的建议，我们将认真加以研究吸收，具体从以下几个方面加以落实：

一是完善联席会议制度，科学布局产业发展。充分发挥养老联席会议协调议事作用，及时解决在行业管理、政策落实、产业招引等方面问题，引导养老产业健康有序发展。加强与自然资源、住建、环保等部门联系，根据养老市场需求，统筹做好城乡养老服务设施建设规划，稳步推进福利院世行贷款项目、凤形山居家健康养老服务中心、东方寿星康养等养老项目建设，培育养老龙头企业。积极协助相关部门编制我市养老项目招商手册，针对性开展医养结合项目和养老产业链招商工作，着力做大做强我市健康养老服务产业，提升产业服务层次和水平。

二是优化资源要素配置，保障服务供给需求。积极筹措养老建设资金，确保本级福彩公益金55％用于养老体系建设。加快融入长三角一体化发展步伐，积极引入先发地区先进管理经验，探索推进乡镇（街道）敬老院和社区养老服务设施打包运营模式。积极培育居家养老服务组织，充分利用已开通的“952183”便民为老服务热线，为有需求的居家老人提供家政、送餐、医疗保健、精神慰藉等服务。

三是加强社会组织培育，搭建照护服务网络。加大资金投入力度，鼓励和引导公益组织、专业社工、企业等，创新更多的志愿服务项目，为城乡留守困难、孤寡、独居老人提供关爱帮扶等基本养老服务。加强社区养老服务功能完善和宣传，鼓励各类社会组织和养老服务机构运用社区（村）养老服务中心（站）等平台开展居家养老服务，满足居家老人养老服务需求。加强与组织、卫健等部门对接，充分发挥基层党组织和老年协会作用，积极探索农村互助养老模式。

最后，再次感谢您对我市养老服务体系建设工作的持续关心和关注，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。