关于对政协第十一届宁国市委员会第一次会议第28号提案的答复-宁国市人民政府

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索引号：	113417020032561679/202204-00028	组配分类：	政协委员提案办理
发布机构：	宁国市水利局	主题分类：	农业、林业、水利
名称：	关于对政协第十一届宁国市委员会第一次会议第28号提案的答复	文号：	宁水〔2022〕62号
成文日期：	2022-04-21	发布日期：	2022-04-21

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组配分类：	政协委员提案办理
发布机构：	宁国市水利局
主题分类：	农业、林业、水利
名称：	关于对政协第十一届宁国市委员会第一次会议第28号提案的答复
文号：	宁水〔2022〕62号
成文日期：	2022-04-21
发布日期：	2022-04-21

关于对政协第十一届宁国市委员会第一次会议第28号提案的答复

发布时间：2022-04-21 16:07 来源：宁国市水利局浏览次数：字体：[大中小]

徐盼委员：
您在政协第十一届宁国市委员会第一次会议提出的《关于加快推进东津河河沥溪城区段防洪治理的建议》收悉。经研究，现答复如下：
一、基本形势
为加快推进东津河流域防洪治理，切实解决河沥溪地区的洪涝问题，近年来，市水利局加强总体规划设计，积极谋划项目，加大对上争取，取得阶段性成效。《东津河流域综合治理规划》通过市政府批复并有序实施，《宁国市城区防洪规划报告》修编方案已通过宣城市水利局技术审查，《河沥溪地区防洪治理工程实施方案》加快实施。2011年以来，相继建成刘村河堤，实施河沥溪双桥扩孔，建成河沥溪应急度汛工程及河沥溪堤防工程，2021年又建成河沥溪乌龟壳应急防洪工程。通过上述工程建设，进一步疏通、拓宽了东津河河沥溪段河道，提升了河沥溪桥泄洪能力，增强了两岸河堤、护岸工程抵御洪水侵袭的能力，河沥溪地区的防洪标准逐年提升。对比历史典型大洪水，2019年“8.10”洪水河沥溪洪峰流量达3730m³/s，洪峰水位51.96m（河沥溪水位站，国家85高程）,洪水重现期约43年。1996年“6.30”洪水河沥溪洪峰流量3510m³/s，洪峰水位52.93m（河沥溪水位站），洪水重现期约34年。通过比较，2019“8.10”洪水洪峰流量比1996年“6.30”洪水洪峰流量大，而河沥溪洪峰水位降低，这充分说明近年来实施的河沥溪地区防洪治理措施减灾效益十分明显。
尽管采取了上述治理措施，但由于东津河流域面积大（河沥溪以上流域面积约1330km²），上游没有大中型水库调节控制，加上河沥溪地区仍然存在诸多防洪薄弱环节，部分堤防标准低，防洪封闭圈存在短板；局部河道束窄，永福桥阻水率28.9%（遭遇30年一遇洪水时），抵御洪涝灾害的能力仍然不够。目前，东津河河沥溪西侧防洪标准约20年一遇，东侧防洪标准为5-10年一遇，较《宁国市城区防洪规划》确定的近期标准（到2025年达到30年一遇）仍有差距，较远期标准（到2035年达到50年一遇）更是差距明显。
二、治理措施
针对以上情况，结合您所提建设性意见，经科学论证和充分研究，我局拟从以下三个方面加快推进东津河河沥溪地区防洪综合治理。
一是继续实施东津河河沥溪段堤防提升工程。结合河沥溪桥二次扩孔，对东津河河沥溪局部河段进行扩宽，新建东津河河沥溪桥至振宁路桥西侧堤防，设计防洪标准20年一遇及以上（该工程已纳入2022年城市建设重点项目，由市住建局负责实施，计划今年汛后动工，明年汛前建成）。在此基础上，重点补齐东津河河沥溪段东侧堤防工程短板，加固提高河沥溪老街段堤防标准至20年一遇及以上，加固提高河沥溪桥至金桥段堤防标准至10-20年一遇。规划改建胜利河排泄上游洪水，保留老河道并建设两处控制闸，减轻河沥溪老街内涝问题（该工程市水利局已委托长江设计公司进行专题论证设计，正积极编报项目）；
二是加快实施河沥溪双桥二次扩孔泄洪工程。鉴于河沥溪永福桥桥墩阻水明显（30年一遇洪水阻水率达到29%），且为宣城市级文保单位，经长江设计公司专项论证，拟采取双桥一并向西侧扩孔30-50米方案，从根本上消除河沥溪桥阻水问题，恢复河道最大的行洪空间，可有效降低洪水位，减轻灾害损失，在现状基础上再提高河沥溪桥上游两岸防洪标准约10年一遇。该工程已列入2022年城市建设重点项目，拟于今年汛后启动建设，明年汛前完成桥梁扩孔。该工程由市住建局负责实施建设；
三是加快推进东津河流域上游控制水库工程。根据市政府批复的《宁国市东津河流域综合治理规划》，为有效控制流域上游洪水，减轻中下游洪水危害，初步规划在东津河流域上游兴建万家、南极、桥头、虹龙等中型水库，规划控制流域面积约550km²。其中，万家水库工程已列进全国水安全按保障规划及安徽省“十四五”水利发展规划。目前我局正加快推进工程可研进度，省政府已颁布“封库令”，省水利厅已通过技术审查，所有专题研究正全面推进，计划今年内获得省发改委立项审批，争取条件尽快启动工程建设。根据省水利厅审查意见，万家水库工程坝址位于宁墩镇黄岗村境内，控制流域面积193km³,规划总库容3351万m³，设计防洪标准100年一遇，校核防洪标准1000年一遇。

宁国市水利局

2022年4月21日

抄送：市政府办公室，市政协提案委。

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