各位代表:
我受乡十七届人大主席团委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
过去五年工作的回顾
过去的五年,是贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神的五年,也是进一步坚持和完善人民代表大会各项制度的五年,更是我乡人大工作主动作为,积极发挥作用的五年。五年来,在市人大的精心指导和中共万家乡党委的坚强领导下,始终围绕中心,服务大局,开拓创新,依法履职,较好的完成了乡十七届人民代表大会历次会议的目标任务。
过去的五年,我们立足新时代,始终坚持党的领导。
五年来,乡人大牢记政治属性,把党的领导贯彻人大工作全过程、各方面。一是旗帜鲜明讲政治。坚持党对人大工作的全面领导,确保人大工作始终与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。通过主题教育学习,不断提高人大干部和全体代表的政治素质。各位代表在学思践悟中进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,拥护“两个确立”,做到“两个维护”,努力将学习成果转化为谋划和推动人大工作的思路和举措。二是依法决策有作为。紧紧围绕中央和省委、市委决策部署,统筹安排监督、选举工作,乡十七届人大一次会议以来,累计召开人代会8次,依法补选市人大代表2名、乡人大代表2名、增选市人大代表1名,先后选举人大主席3名、乡长2名、副乡长7名,实现了组织意图和代表意愿的高度融合。三是服务大局勇担当。面对突如其来的“利奇马”台风重大灾情和形势严峻的新冠肺炎疫情,乡人大积极响应上级号召示范带头,人大代表们主动作为,勇挑重担,充分展现了人大代表的责任和担当。
过去的五年,我们践行新理念,持续发挥监督职能。
五年来,乡人大紧扣发展新目标、创新工作新思路,从大处着眼、小处发力,精准监督、有效监督。一是聚焦经济发展持续监督。始终把助力经济发展作为第一要务,努力寻求人大工作与经济发展工作的结合点,精心组织代表依法审议政府工作报告,就乡村旅游、山核桃产业发展、村级集体经济发展等重点工作,深入剖析制约我乡经济发展的不利因素,督促政府加快发展方式转变,为我乡经济发展增添新活力。二是聚焦民生实事持续监督。认真组织代表开展视察活动,通过走访、观摩和座谈等方式全面了解全乡重点项目建设进展情况,切实为项目建设提建议、解难题,有效地促进了全乡重点项目的顺利推进。围绕群众普遍关心的焦点问题,开展了生态公墓建设、安全饮用水、食品安全等工作调研,建议政府夯实基础,加大投入,强化监管,回应群众关切。三是聚焦转型发展持续监督。组织市、乡两级人大代表赴浙江省安吉县鲁家村、余村,德清县劳岭村、五四村,临安天目山镇,长兴县林城镇、水口乡等地学习考察,实地学习发达地区乡村振兴的典型经验和做法,开阔眼界,拓宽思路,代表们在学习中看到了差距,催生了新的发展动力。四是聚焦“六稳”、“六保”持续监督。围绕群众普遍关心的热点问题,排查在民生保障、疫情防控、复工复产、灾后恢复重建等方面的矛盾纠纷,提出切实可行的意见建议。五是聚焦生态改善持续监督。践行“两山”理念,围绕污染防治,听取农村环境“三大革命”、“河长制”“林长制”实施等情况报告,努力促进全乡既有绿水青山的颜值,又有金山银山的价值。
过去的五年,我们丰富新内容,全面紧抓代表工作。
五年来,乡人大始终把代表工作作为基础性工作来抓,不断优化服务机制、强化履职举措,发挥人大代表在推动全乡经济和社会各项事业发展中的积极作用。一是主人翁意识不断增强。根据市人大常委会部署,切实开展“宣城发展,代表尽责”、“推进一体化,代表在行动”等主题实践活动。围绕长三角一体化高质量发展,开展“人大代表怎么看、怎么办”大讨论,进一步解放思想、凝聚合力,强化自觉围绕群众关心关注的热点难点问题,设立代表接待日制度,结合“双联”工作,开展人大代表走访活动,围绕“勤学习、提能力、促履职”这一主题,倾听民声、汇集民意,推动问题解决。二是建议办理质效稳步提升。乡人大代表在十七届人大会议和闭会期间,共提交批评、意见和建议137件,乡人大及时梳理分类,用好分管领导领办、部门承办、人大主席团跟踪督办的工作机制。所有建议、意见的办理和答复工作均得到代表的肯定,真正做到将意见建议从“纸面”落到“地面”,把群众的期盼一件件变为现实,代表满意度连年提升。三是述职评议促进主动履职。率先在全市开展代表向选民述职,接受选民评议活动,通过在大龙村选区、西泉村选区开展市乡两级人大代表述职评议,进一步增强人大代表自觉接受原选举区监督的意识,促进人大代表更好地依法履行职责。
过去的五年,我们围绕新要求,切实强化自身建设。
五年来,乡人大按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬”的要求,不断加强作风建设,努力推进人大工作规范化、制度化。一是坚持思想为先,不断加强法治建设。切实开展《民法典》学习宣传,引导全乡人民自觉遵法守法用法,提升全社会运用法治思维、法治方式开展工作、处理问题的能力。二是坚持宣传为要,充分彰显代表风采。通过各级人大网站和媒体宣传在乡党委领导下开展的人大工作,以及人大工作对地方经济发展助推的作用,注重宣传代表在疫情防控、防汛救灾、复工复产中的先进典型事迹。我乡人大信息宣传工作连续五年位于全市前列,各级人大网站累计采用稿件130余篇,荣获“全市人大宣传信息工作先进单位”称号。三是坚持评先评优,增强代表履职的积极性。建立乡人大代表履职记录档案,根据代表履职表现和选民评议结果,开展优秀代表评选活动。做到在发挥代表模范带头作用的同时,让代表对工作充满信心,努力为选民服务。
各位代表!
成绩的取得,是乡党委正确领导的结果,是乡人民政府施政有力的结果,是全体代表履职尽责和全乡人民群众共同奋斗的结果。在此,我代表乡人大主席团,向各位代表、领导和同志们表示崇高的敬意和衷心感谢!
成绩固然可喜,问题仍须重视。乡人大在发挥代表作用、提升监督实效、加强自身建设、指导代表小组活动等方面,还有一定的差距。这些问题我们将高度重视,认真研究,不断改进。
今后五年工作方向
各位代表,今后五年是万家跨越发展的重要阶段,是实现“经济发展、全域旅游、民生福祉、风险防范、和谐稳定、党建水平”六大战略决战决胜的关键时期,“十四五”蓝图已经绘就,面对新征程新任务,新一届乡人大主席团及人大代表责任重大,使命光荣。今后五年:
我们将更加坚定党的领导,强化政治定力。在中共万家乡党委领导下,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,拥护“两个确立”,做到“两个维护”,自觉把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来。
我们将继续围绕中心大局,投身发展实践。围绕全乡发展稳定大局、立足人大职能,发挥人大优势,做到监督更有力,支持更到位,一心一意促发展,尽职尽责推落实。
我们将主动顺应群众意愿,推进民主进程。坚持人民主体地位不动摇,充分发挥代表的主体作用,自觉落实好、维护好广大人民群众的根本利益,努力把全乡人民日益高涨的政治热情转化为推动万家经济社会高质量发展的强大动力。
我们将准确把握时代脉搏, 展现人大作为。把握新时期中央、省、市关于加强基层人大工作和建设的新理念、新内涵和新要求,坚持把群众满意作为人大各项工作的出发点和落脚点,切实增强工作能力和水平,增强工作主动性,勇于创新,敢于担当,树立人大形象,展现人大作为。
2022年工作安排
各位代表,2022年是新一届人大工作的开局之年,今年乡人大工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,系统学习党的十九大、十九届历次全会精神,深刻领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真贯彻中央人大工作会议精神,坚持党的领导、人大当家做主和依法治国有机统一,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,按照乡党委提出的“经济发展、全域旅游、民生福祉、风险防范、和谐稳定、党建水平”六大战略布局,开拓进取、依法履职,奋力开创新时代万家人大工作新局面,为实现生态、农业、旅游强乡的目标作出不懈努力。
一、坚持党的全面领导,增强履职定力
始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的各个方面,紧紧围绕中心工作,主动参与,始终做到日常工作不越位,非常时期不缺位,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,确保在思想上紧贴乡党委意图,工作上紧扣乡党委主题,行动上紧跟乡党委步伐,努力把乡党委的重大决策意图上升为全乡人民的共同意志,不辜负人民的信任、切实担负起历史的责任。
二、坚持监督支持并行,增强履职效力
坚持依法监督、正确监督、有效监督,进一步创新监督方式,监督与支持并行,促进乡政府不断加强和改进工作。围绕党中央重大决策部署、宪法法律实施、“十四五”发展规划、全乡的工作目标和群众关心的热点难点问题等,把代表活动同监督工作结合起来,把日常监督和随时监督结合起来,把开展部门工作评议和推进政府工作结合起来,使监督工作有载体,有特色,有成效。
三、坚持人大工作制度,增强履职能力
乡人大将通过以会代训、专题座谈、参观考察、请进来与走出去等多种方式,有计划、有重点的开展各类履职培训,促进代表思想素质、履职意识、履职水平和引领发展能力的全面提升。继续坚持“双联”制度,拓展代表知情渠道和履职平台,提高代表专题调研、集中视察、联系选民的组织水平,不断提高闭会期间活动质量,切实发挥载体作用,打通联系服务群众“最后一公里”,保证人民群众表达代言渠道的畅通。
四、坚持思想政治建设,增强履职活力
持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果,认真贯彻落实党的十九大以来各级党委的决策部署,讲看齐,见行动,增强人大代表履职活力。继续保持求真务实的优良作风,深入基层,联系群众,倾听民声,反映民意,梳理形成具有参考价值的调查报告和帮助解决问题的可行方法。坚持把党委对人大工作的领导,人大对政府工作的监督宣传好,落实好。切实加强对优秀人大代表先进事迹的宣传,增强人大代表的荣誉感和使命感,让人民群众更了解人大,让人大工作更贴近群众。
各位代表,阳春布德泽,万物生光辉。让我们在乡党委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,凝心聚力,求实创新,奋发有为,全面深化全过程人民民主,为推动万家乡经济和社会事业高质量发展贡献人大力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!