2021年是“八五”普法开局之年。在市委、市政府的坚强领导下,中溪镇始终坚持以习近平法治思想为指导,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻“全面推进依法治国”的基本要求,紧紧围绕法治政府建设的各项工作部署,把法治建设融入到全镇各项工作当中,多措并举,狠抓落实,各项工作法治化、规范化进一步提升,全镇干部职工尊法学法守法用法意识进一步增强。根据工作安排,现将中溪镇2021年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,引领法治政府建设。中溪镇党委、政府始终将法治政府建设作为全镇重点工作任务来抓,不断健全工作机制,积极落实行政机关负责人出庭应诉制度,维护法律权威。及时调整镇法治政府建设工作领导小组,领导小组由主要领导任组长,分管领导为副组长,各部门负责人、各村书记为成员,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。同时健全法治政府建设工作制度,形成司法所牵头,多部门联动配合的工作机制,确保法治政府建设工作出实效。
(二)提高队伍素质,规范法治学习机制。中溪镇坚持加强机关干部法治教育学习,党政主要领导带头学法,通过党委会、党委理论学习中心组学习、“三会一课”等会议组织带动干部会前学法,全年组织干部集中学法12次。通过“机关集中学法月”等活动不断提升机关干部法治政府建设参与意识,切实做到权责统一、依法行政,2021年“机关集中学法月”领导干部参与率、及格率均达100%。积极引导干部职工通过自学等方式提高守法意识,为法治政府建设营造良好的法治氛围。
(三)落实法律援助,建立法律顾问制度。健全各项工作制度,积极开展法律援助宣传活动,使广大群众充分了解法律援助,提高群众依法维权意识。2021年,中溪镇接待群众法律咨询200余人次,为法律援助申请人开具经济困难证明25份。有效落实“一村一法律顾问”制度,实现法律顾问全覆盖。2021年,中溪镇法律顾问开展法律进村服务共计20次,解答各类法律咨询300余人次。
(四)依法履行职责,规范公正文明执法。中溪镇严格按照公正、公开、公平的原则开展依法行政工作,取得了一定成效。一是严格推行依法行政制度,不定期对镇执法部门进行教育培训,强调严格公正文明执法的重要性。建立公开透明的监督机制,鼓励群众对执法过程进行监督。二是规范公正文明执法,今年以来,镇综合执法队严格按照相关部门委托执法权限开展了城管、滥采滥挖、渔业、国土、规划、水利、环保等执法巡查检查1800余次,纠正违法行为7起,配合相关部门开展执法检查35次。2021年受市自然资源和规划局委托,查办了11起土地和林业行政违法案件,配合市交通运输局查处1起非法运输成品油案件,有效杜绝了违法行为的发生。三是持续加强“平安中溪”建设,通过“四级信访责任体系”和“四访四包”信访工作机制,进一步优化社会治安防控体系和维稳应急处置机制,全年化解信访积案2件,解答办理群众来访问题200余项,排查化解矛盾纠纷118起,调解成功率100%,为全镇经济社会稳定发展创造了良好环境。2021年狮桥村被安徽省司法厅、安徽省民政厅命名为“安徽省民主法治示范村”。四是坚持政务公开,积极围绕社会关切、群众关注的重点、热点内容进行公开,保障群众的知情权,针对群众反映的问题积极进行了解与解决。
(五)强化阵地建设,丰富学法用法场所。2021年,中溪镇进一步加强法治宣传教育阵地建设工作。一是辖区6个行政村实现了百姓说事点全覆盖,人民群众说事、议事、参与基层依法治理活动形式更加多样化;二是凤凰村、狮桥村三治融合广场建设完成,党建引领三治融合工作不断开花结果;三是夏林村法治农家乐培育工程初见成效,法治景区建设进程稳步推进。
(六)强化宣传教育,提高群众法治素养。一是加强领导干部和公务员学法守法用法,2021年,中溪镇坚持以习近平法治思想为指引,结合每月党委理论学习中心组学习会议举办领导干部法治讲座,增强了广大领导干部的法治理念;二是加强青少年法治宣传教育,完善“法治副校长”工作机制,全年在中溪中小学开展10次“送法进校园”主题活动,青少年日常普法教育宣传活动常抓不懈,不断提升青少年法治观念和学习法律知识的积极性;三是加强企业经营管理人员法治宣传,对企业经营管理人员进行法律知识培训,开展“送法进企业”活动,不断增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念,为企业健康发展提供法律支持和更好的营商环境;四是加强农民法治宣传教育,积极开展农村法治宣传教育、法治文化下乡等活动,使广大人民群众成为尊法学法守法用法的合格公民;五是大力推进法律明白人培养工作,2021年中溪镇每个自然村新增1名法律明白人,法治乡村建设工作取得明显成效,人民群众尊法学法守法用法意识不断提高。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设情况
(一)党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想。全面落实党中央、省、市委关于法治政府建设的决策部署。全面加强法规学习,带头尊法学法守法用法,完善行政机关工作人员学法用法制度,加强法治观念,提升依法行政意识,全面落实依法行政,树立法治思维、科学决策、民主协商理念,切实做到以人民为中心,广泛听取民意。
(二)党委书记坚持全面从严治党、依规治党,加强党内制度建设,全面统筹部署法治政府建设工作。通过党委会等方式定期听取法治政府建设情况汇报,及时研究法治政府建设重大问题,督促政府依法行政、依法办事,加强法治工作队伍建设。
(三)政府全面推进法治政府建设工作,及时研究法治政府建设中的突出问题,将法治建设纳入年度工作计划与重点工作。严格履行法治政府建设推动者和实践者的职责,执行重大行政决策法定程序,依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。2021年中溪镇无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理情形发生。
(四)认真贯彻落实《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》,领导干部严格按照年度考核要求进行述职述法。
三、存在的问题和下一步工作打算
2021年,中溪镇法治建设取得明显成效,但依然存在一些问题。主要表现为:
(一)群众法治素养有待提升。中溪镇常住人口大多年龄偏大,受教育水平以及传统思想的影响,部分群众存在遇到问题不会依法办事、不懂依法办事、不想依法办事等现象,群众“信访不信法”的观念仍然存在。
(二)普法宣传手段不够丰富。普法宣传手段不够丰富,通常以分发传单、宣传手册、悬挂横幅、法治讲座的方式进行,难以给群众留下深刻的印象,普法效果不尽如人意。
(三)依法行政能力有待加强。部分村干部与网格员运用法治方式解决复杂问题的能力不足,在调解群众矛盾、依法解决问题等方面工作能力不足。
下一步,我镇将继续坚持以习近平法治思想为指引,全力推进法治政府建设:
(一)加强法治学习,提升法治能力。健全和完善我镇法律学习制度,加强对村一级干部的法律教育培训,有针对性、有规律地定期开展法治教育活动,不断提高机关干部的法律素养与依法行政的能力。
(二)创新宣传方式,强化宣传效果。在宣传教育手段、方式上积极创新,采取灵活多样、喜闻乐见的宣传方式,让普法宣传“活”起来、“动”起来、“鲜”起来。在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置法治宣传阵地,结合“6·26”国际禁毒日和“12· 4”宪法日等重要法治宣传日,利用微信公众号、短视频等方式加强法律法规的宣传普及。
(三)加强政务公开,接受社会监督。进一步完善政府政务公开工作机制,严格规范信息公开流程,强化制度建设,确保政府信息公开工作依规有序进行,并逐渐常态化、制度化。将重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点,提高政务公开工作的质量和水平。
中溪镇将继续深入贯彻习近平法治思想,在镇党委、政府的正确领导下,不断提升法治政府建设工作水平,力争把中溪镇法治建设工作推上一个新台阶。
2022年2月10日