温海清代表：

首先，非常感谢您对我市民政工作尤其是对殡葬工作的关心关注。您提出的《关于乡村殡葬改革政策的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

一、关于“一方已经去世，且墓穴修葺完成的家庭或个人，为使夫妻双方能够合葬，在世的一方去世后可选择不入公墓”问题。

2016年以来，我市以被列入全国殡葬综合改革试点县（市）为契机，聚焦解决农村坟墓滥建、骨灰乱葬等殡葬领域突出问题，按照“五年三步走”的总体工作思路，坚持“政府主导、教育引导、政策驱动、综合治理”总体指导原则，在全市深入开展了以乱埋乱葬专项整治工作为重点的“二次”殡葬改革工作。我市殡葬改革工作并没有武断的“一刀切”，而是有计划稳妥推进的。“五年三步走”的工作步骤具体如下：第一步——在2016年8月1日-2017年12月30日期间，完成公墓规划建设，规划控制区域无新增墓穴，新增骨灰年度集中安葬率达到50%以上；第二步——在2018年1月1日-2018年12月30日期间，综合治理重点区域散葬旧坟存量，新增骨灰集中安葬率达到80%以上；第三步——在2019年1月1日以后，有序完成全市范围内旧坟综合治理工作，新增骨灰一律进入公墓安葬，集中安葬率达到100%。

因此，根据国务院《殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》中“禁止在公墓和农村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓”的明确规定，以及我市乱埋乱葬专项整治工作目标任务，现阶段新增骨灰应当进入公墓安葬。对于“去世的一方已经入穴，而另一方仍然健在的情况”，建议健在方去世后，可选择将另一方骨灰迁至公墓合葬，这样就避免了出现“夫妻在去世后不能合葬”现象。原有的墓穴在骨灰迁移后可拆除，也不会出现“土地资源浪费”现象。

二、关于“夫妻健在，但墓穴已经修葺完成的，应给予劝导，夫妻去世后，公墓合葬”问题。

正如您所关注的，这个问题一直也是我市乱埋乱葬专项整治工作中积极推进的工作。目前，全市已建立了乡镇党政“一把手”亲自抓、负总责，班子成员分片负责，联村干部包村、村干部包组的工作联动机制，各乡镇、街道和村组信息员对新死亡人口信息及时掌握，并上门送达“骨灰集中安葬宣传书”，耐心细致做好政策宣传和思想疏导，引导新增骨灰集中安葬。同时，全市120个村（居）委会已全部成立了红白理事会，并将“移风易俗、文明殡葬”相关内容写入村规民约。目前，我市新增骨灰集中安葬率呈逐年提升趋势。

最后，再次感谢您对我市殡葬工作的关心，希望您继续支持和关注我市民政事业发展，提出更多更好的意见和建议，帮助我们改进问题和不足，推进民政工作水平不断提升。

                                          2021年5月25日