李军委员：

您提出的《关于我市企业用工问题的几点建议》提案已收悉，现答复如下：

我局对市政协建议办理工作高度重视，成立了办理工作领导组，明确了承办分管领导和承办科室（二级机构），制定了办理工作制度，并认真研究了建议内容，对照相关法律法规和政策规定，严格按照程序办理。

一、主要做法

1.针对企业用工现状和需求

我市从优化用工环境、建立用工激励保障机制、搭建平台促进人力资源对接等方面,帮助企业解决用工需求。一是强化政策保障。近年来，我市陆续出台人才引进政策和外来务工奖励政策，2021年,我市在原有政策基础上进行修订完善，出台《关于鼓励务工人员在宁就业奖励暂行办法》，逐步构建外来务工人员引得来、用得好、留得住三大工作机制和开发引进、政策扶持、工作推进和资金补贴四大保障机制，并加大对涉及企业、外来务工人员、人力资源服务中介机构等类别实施相应项目的奖励和津贴力度。完善乡镇（街道）、村（社区）就业和社会保障工作站所平台标准化建设，建立企业用工服务目标管理考核机制，开展企业用工需求调查，及时掌握企业用工计划和用工进度情况，建立缺工企业管理台帐，对登记缺工企业实施动态分级监测，及时跟进服务。二是搭建平台对接。宁国市人力资源市场以服务企业用工需求为主旨，常态化开展“2+N”招聘会，适时组织企业外出参加校招和各类跨区域人才招聘活动及劳务引进活动。2020、2021年在疫情防控环境下，因地制宜、线上线下结合，创新开展“春风行动”系列招聘会，同时加大招聘信息宣传力度，在“宁国市政府网”、“安徽公共招聘网”、“宁国论坛”、“融媒体电视栏目”等影响力较大的网站、媒体上开展线上宣传；招聘会信息通过海报、乡镇、村级微信群、电子显示屏覆盖到基层。为鼓励外出务工人员返乡就业，2021年春节前拍摄原创微电影《留下》网络总浏览量达到208932人次。2021年春节期间共组织8场“职在家乡”线下专场招聘会和16场线上招聘会，参会企业404家次，共发布岗位信息12040个。三是探索多渠道引工。在促进本地劳动人口就业同时，积极对外拓展用工服务渠道，我局先后与皖北、四川、甘肃、云南等地开展劳务合作，在原劳务合作基地基础上，2020年与云南省镇雄县建立新的劳务合作基地，与四川西昌市、吉林松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县建立对接，达成了劳务合作意向。

鼓励本地人力资源服务业发展，支持人力资源公司与企业开展用工对接, 2020年用工高峰期，本市各人力资源（劳务）公司共为我市工业企业引入外来用工1200人左右，12月底在岗有517人。

2.养老体系建设情况

近年来，面对人口老龄化的严峻形势，市委、市政府高度重视养老服务体系建设，坚持将社会养老服务工作作为保障和改善民生的重要举措。截至目前，全市共有养老机构36家，其中市社会福利院1家，农村敬老院18家，社会办养老机构17家（2家正在备案中），设置各类养老床位4045张（含养老机构床位3604张，医疗机构护理康复床位91张，社区短期托养床位150张），每千名老人拥有床位数达45张。建成1家市级养老服务指导中心、19家乡镇（街道）级养老服务指导中心、70家村（社区）级养老服务站（中心）。实施困难老年人居家养老服务补贴制度，对符合条件困难的老年人给予每人每月120元的养老服务补贴，2020年享受养老服务补贴2880人，累计发放补贴386.1万元。已初步构建起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的医养融合发展的社会养老服务体系

二、下一步工作思路

1.加强公共就业服务力度，提升就业服务水平。完善重点企业用工保障机制，密切关注企业用工变化，扎实开展好“2+N”招聘会，对有用工需求的企业提供线上线下招聘服务或组织参加市外招聘活动，在企业间推行“共享员工”余缺调剂制度，促进人力资源合理调配，缓解企业用工压力。在充分挖掘本地就业潜力同时，巩固和发展外地劳务合作基地，2021年，我局还将与人力资源充沛省地开展劳务对接，不断开发培育新的劳务合作基地。支持民营人力资源机构对外招工引工。优化就业务工环境，为来宁就业的外来务工人员提供住房、培训、引流的全方位过渡期服务。

2.建立联席会议制度，科学布局产业发展。充分发挥养老联席会议协调议事作用，做好医养结合服务的整体布局规划，打破各部门间的行政壁垒，为医养结合提供组织保证。制定完善产业扶持和日常监管政策，及时解决在行业管理、政策落实、产业招引等方面问题，引导养老产业健康有序发展。加强与自然资源、住建、环保等部门联系，根据养老市场需求，统筹做好城乡养老服务设施建设规划，稳步推进福利院世行贷款项目、凤形山居家健康养老服务中心、东方寿星康养等养老项目建设。积极协助相关部门编制我市养老项目招商手册，针对性开展医养结合项目和养老产业链招商工作，着力做大做强我市健康养老服务产业，提升产业服务层次和水平。

3.优化资源要素配置，保障服务供给需求。积极筹措养老建设资金，确保本级福彩公益金55％用于养老体系建设。逐步扩大政府购买困难老年人居家养老服务保障范围，覆盖面达到50％以上，并逐步设施政府购买服务形式为居家困难老人提供家庭照护等实体服务。积极培育居家养老服务组织，充分利用已开通的“952183”便民为老服务热线，为有需求的居家老人提供家政、送餐、医疗保健、精神慰藉等服务。加强与组织、卫健等部门对接，充分发挥基层党组织和老年协会作用，积极探索农村互助养老模式。

（联系部门：就业中心，联系电话：0563-4031966）

2021年4月28日