周声启、何生琴、黄洵浙、纪亦辉、汪忠屹代表：

首先感谢你们对我市民政工作、尤其是基层政权和社区建设工作的关心、关注。你们提出的《关于制定城市规划以内行政村（村委会）撤销政策 推进解决城市“空壳村”的建议》收悉，现就有关情况答复如下：

目前我市西津街道津北、潘村、凤形山以及南山街道津南村等，这些村域地处中心城区与农村之间，亦城亦乡、亦商亦农，具有明显的二元特征。随着居住人口的继续增加，城乡二元结构与城镇化建设矛盾日益突出，农村现有的体制使政府在管理和服务方面无法投入更多的资源，原有村委会的管理体制已不适应社会发展的需求。但就目前情况看，撤销城市中的行政村条件还不成熟，特别是在尚未彻底完成农村集体经济产权制度改革的情况下，村改居会必然影响到村民的经济利益，难以取得大多数村民的同意。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条：“村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。”据此，村民委员会的设立、撤销、范围调整，不能简单通过行政手段强制推行，而应根据各地实际情况并结合村民意愿稳妥推进。

解决“城中村”问题，涉及村民群众的切身利益，操作起来难度十分大，下一步我局将积极向市政府和相关乡镇街道建议，根据城中村实际情况结合群众意愿，适时开展撤销行政村或村改居工作。我们相信在市委、市政府的坚强领导下，在市直有关部门和乡镇街道的共同努力下，我市城市规划以内行政村撤销问题必将得到积极稳妥的解决。

最后祝你们身体健康、工作顺利！希望你们对民政事业一如既往地关心和支持。

                                                 2021年5月8日