卫平文、程荣兰、万贤发代表：

你们在镇第十五届人民代表大会第七次会议提出的关于“加大重度残疾精神病人管控”的建议收悉，现答复如下：

根据精神障碍患者管控相关办法，结合我镇实际，从五个方面出发，建立长效机制，确保肇事肇祸精神障碍患者不脱管、不漏管、不失控。

一是建立摸底排查机制，做到底数清、情况明。积极会同相关部门，对辖区各类精神障碍患者开展全面排查梳理，采取家庭、村、医疗机构、行政部门四位一体的核对方式，彻底摸清辖区内精神障碍患者特别是存在肇事肇祸风险的患者基数和基本情况，做到“四清”，即底数清、去向清、治疗状况清、精神状态清，实行一人一档专人负责制度，每季度开展定期走访，特殊时期开展日走访。

二是建立分级管控机制，做到动态更新。在全面排摸的基础上，建立健全分级管控机制。对有现实危害、正处于发病期的严重肇事肇祸精神障碍患者，如患者有监护人，经家属监护人同意后联合派出所将患者及时送至专业医院强制治疗；如患者无监护人，则由村两委配合强制送院治疗。对有肇事肇祸且病情不稳定的，可能造成现实危害的患者，则督促其监护人将其送往医院治疗；对病情较稳定、精神状态较为平稳的一般精神障碍患者，则以家庭看护为主，实施“以奖代补”政策，督促其家属严加看护，并安排个案管理小组的工作人员定期上门走访掌握情况。对生活无着落、流浪乞讨的精神障碍患者，一经发现，联合派出所依照有关规程移送民政、卫健等部门落实临时救助和安置措施。

三是建立部门协作机制，做好资源整合。由综治牵头，建立健全由卫健、派出所、司法、民政、财政、残联、卫生院等相关部门组成的定期联席会议制度和联动协作机制，综合运用法律、行政、经济等多种措施，切实做好精神障碍患者的调查、通报、治疗、救助、日常管理、紧急处置等各项工作，有效开展肇事肇祸精神障碍患者的管理服务工作。

四是建立责任分解机制，强化督导问责。按照属地管理、分片包干的原则，建立健全由主要领导全面抓、分管领导具体抓、综治直接抓的管控网络。依托村，对每名患者建立由网格员、村医、民政干事、派出所民警、司法助理员、残联干事、家属、志愿者等组成的关爱帮扶小组，逐人制定救治、服务、管理措施，避免因收治、看护不力产生的安全隐患，造成现实危害。同时综治牵头加大督导检查力度，实行责任倒查制度，确保管控措施落到实处。

五是建立快速处置机制，维护社会稳定。制定精神障碍患者肇事肇祸应急处置预案，建立应对肇事肇祸精神障碍患者引发突发事件处置机制，明确综治、民政、卫健、残联、派出所、财政等部门职责分工，做好人员、车辆、药物等处置准备工作，一旦辖区内精神障碍患者有发生正在危害他人及社会的肇事肇祸行为，则迅速开通绿色处置通道，由综治联合派出所先行将患者送往专业医院治疗，随后通知民政部门办理相关手续，并对精神障碍患者开展困难救助，保障患者的合法权益及其他人民群众的生命财产安全。

此复

联络人：陈莉

2021年5月17日