采 购 需 求

（以下采购需求部分由采购人：宁国市自然资源和规划局提供并负责解释）

一、项目介绍：

根据自然资源部印发《关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发〔2019〕87号）》和安徽省人民政府办公厅印发《全省国土空间规划编制工作方案（皖政办〔2019〕32号）》等政策文件的要求，结合省、市工作部署，编制《宁国市国土空间规划》。

宁国市国土空间规划编制包含宁国市及乡镇两级国土空间规划编制内容，具体工作主要包括基础调查、规划评估、专题研究和规划编制。

1、落实战略部署。坚持新发展理念，立足创新、协调、绿色、开放、共享和安全的角度，从底线管控、结构效率、生活品质三方面，提出规划量化指标、国土空间开发保护的战略，处理好保护与开发关系。

2、开展规划评估。对现有规划实施情况进行评估，围绕指标体系，深化基础调查，切实摸清底数，找准问题，提出对策。结合当前历史时期的机遇和挑战，为开展国土空间规划编制工作厘清思路，提出解决问题的方案。

3、开展专题研究。基于规划实施评估，以及未来发展需要，以问题为导向，开展系列专题研究，为国土空间规划编制提供基础支撑。

4、明确战略目标。根据各类评估及专题研究成果，结合国家、省重大战略部署，确定城市定位提出国土空间开发利用、保护修复等方面规划目标和具体管控指标。

5、形成宁国市国土空间总体规划成果。对市域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，提出至2035年市域国土空间发展目标和方案，合理确定国土空间开发与保护总体格局，科学有序统筹三线三区的划定，明确管控要求。

6、形成各乡镇国土空间规划成果。各乡镇对宁国市国土空间规划中涉及的目标和任务进行细化落实，因地制宜，明确乡镇发展战略目标和国土空间发展目标，落实下达的各项约束性指标，对详细规划的编制提出明确管控引导。

7、统一规划编制基础数据。

8、根据编制需要完成其他相关工作。

★二、项目成果

宁国市国土空间总体规划成果包括规划文本、规划图件、规划说明、专题研究报告集、数据库及其他材料等。乡镇国土空间规划成果内容参照宁国市国土空间总体规划成果标准。

1、规划文本。宁国市国土空间总体规划（2020-2035年）文本，以条款格式表述规划结论，包括文本条文、必要的表格。

2、规划图件。包括市域和城镇发展重点区两部分。按照国土空间规划编制技术要点，包含但不局限区位分析图、国土空间现状图、国土空间总体格局规划图、国土空间“三条控制线”规划图、自然资源保护利用规划图、城镇（村）体系规划图、国土空间规划分区图、历史文化保护规划图、综合交通体系规划图、市政基础设施布局规划图、综合防灾减灾规划图、国土综合整治与生态修复规划图以及其他应编制的图件等。

3、规划说明。主要阐述规划决策的编制基础、技术分析和编制内容，作为规划实施中配合规划文本和图件使用的参考文件。

4、专题研究报告。宁国市国土空间规划编制中的专题研究应汇报成报告集。

5、数据库。宁国市国土空间总体规划（2020-2035年）数据库（包含所有规划内容及成果）。

三、投标人资格要求：

同时具有城乡规划甲级及以上资质、土地规划乙级及以上资质，可以组成联合体。城乡规划资质单位为联合体牵头单位，负责与招标人的联系与对接。

四、投标人必须提交的证明文件：

1、营业执照。

2、法人授权委托书。

3、采购需求中要求提供的其他证明文件。

（在投标文件中体现）

五、合同主要条款：

1、付款方式：按照工作进度，签订合同付款5%、宁国市国土空间总体规划完成编制付45%，完成乡镇国土空间规划编制付45%，提交全部成果后付5%。中间节点付款由双方在合同具体签订时进一步协商确定。

2、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交宁国市仲裁委员会仲裁。

★六、提供服务时间要求（包含服务期）：

根据2019年12月安徽省人民政府办公厅印发的《全省国土空间规划编制工作方案（皖政办[2019]32号）》要求，2020年9月形成县级国土空间总体规划成果，2021年基本完成乡镇国土空间规划编制。具体各阶段完成时间由中标人和采购人根据上级和地方主管部门实时要求协商确定。

规划成果提交后，中标人需提供一年的免费后期服务，包括对规划方案的沟通与解读、对方案实施过程中的问题进行解答等技术服务和支持。

七、其他要求：

1、为完成本项目的工作，中标单位需派遣或安排具有完成本项设计服务的资质和能力的人员组成项目团队，并取得必要的后援技术支持。

2、在必要的情况下，中标单位需从其关联机构中选派指定专业人员或聘请专家顾问组成专业队伍支持本次工作，由此产生的费用已包含在报价中。中标单位项目人员的调换，需事先书面通知招标人并征得招标人的同意且确保能力不低于原有人员，不影响项目工作正常开展。

3、中标单位的项目负责人应及时与招标人的工作团队或指定代表通过工作总结、工作计划、电话、会议等形式审查或讨论项目的进度及其它相关问题。

4、验收通过标准：规划成果通过专家审查及审批视为验收通过。