局属各事业单位，各运输企业：

    现将《2020年全市交通运输行业安全生产和应急管理及消防工作要点（计划）》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2020年4月15日

 2020年全市交通运输行业安全生产和应急管理及消防工作要点（计划）

    2020年，全市交通运输行业坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，按照市委、市政府和宣城市交通运输局关于安全生产工作部署和要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理论，坚守安全发展底线，深化平安交通创建活动，着力构建双重预防机制，强化应急救援体系建设，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生，确保全市交通运输行业安全生产形势持续稳定。

    一、深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真贯彻落实上级决策部署

    1、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，始终坚持安全发展理念，切实把思想和行动统一到党中央国务院对安全生产工作的要求上来，严格按照市委、市政府和宣城市交通运输局的部署要求，扎实推进平安交通建设，确保各项安全举措落到实处。

    2、按照市委、市政府和宣城市交通运输局关于推进安全生产领域改革发展实施意见的要求，结合全市交通运输行业实施方案，继续在严格落实安全生产责任、改革完善安全监管体制机制、大力推进依法治理、建立安全防控风险防控、加强安全基础保障能力建设等五个方面着力推进，确保各项目标任务如期完成，切实提升全市交通运输行业安全生产管理能力。

    二、严格落实行业安全生产监管责任

    3、认真贯彻落实《中共宣城市委办公室  宣城市人民政府办公室关于印发〈党政领导干部安全生产责任制实施办法〉的通知》，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，落实行业安全监管责任。进一步修订并公布安全生产权责清单，推动实施安全监管执法规范化、标准化。

    4、指导交通运输主管部门厘清安全生产监管职责，规范履职行为，建立权力清单和责任清单。进一步修改完善《宁国市交通运输安全生产目标管理考核办法》，严格考核结果运用，实行安全生产“一票否决”。

    5、督促企业严格落实安全生产主体责任，建立覆盖生产经营各环节、各部门责任明晰的全员安全生产责任制。构建安全生产风险管控与隐患治理双重预防体系，完善自我约束、持续改进的内生机制。开展安全生产信用管理，加大安全生产失信行为惩戒力度。根据省交通运输厅的统一部署，扎实推进交通运输企业安全生产标准化。

    三、 持续深化平安交通建设

    6、继续推进平安交通三年攻坚行动。推动交通运输行业“铸安”行动常态化、实效化。大力实施全市交通运输行业“平安公路、平安车船、平安码头、平安港站、平安工地”等方面创建活动，坚持问题导向，坚持综合治理、依法治理、系统治理、源头治理，进一步提升平安交通创建水平。

    7、督促局直各单位严格落实消防安全责任制，抓好重点部位 重点环节的隐患排查治理整改，开展好冬春火灾防控和夏季消防安全等工作。

    四、扎实开展九个专项行动

    8、开展道路危险货物运输安全专项整治行动，规范我市道路危险货物运输经营行为，切实解决道路危险货物运输安全管理工作中存在的薄弱环节和突出问题。

    9、开展全市交通运输安全生产集中整治行动，坚持问题导向，进一步压实安全生产工作、夯实安全生产基础，突出行业重点领域，着力防范化解重大风险、排查治理重大隐患，坚决杜绝重特大事故、减少一般事故，全力维护人民群众生命财产安全，确保全市交通运输安全生产形势持续稳定。

    10、开展提升公路桥梁安全防护和持续长陡下坡路段安全通行能力专项行动，在全市范围内开展风险排查和评估，实行分级分类进行处治。

    11、继续开展营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动，加快推进城市公共汽车驾驶区域安全隔离设施的配备应用，以及城市公共汽车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置等整车安全运行监管技术装备。突出做好“两客一危”车辆的安全监管。

    12、开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动，强化教育培训考核，全面提升营运驾驶员职业素养、安全文明驾驶意识和应急处置能力。

    13、开展内河船运输整治专项行动，持续做好“四类重点船舶”和“六区一线”重点水域安全监管，加强渡口渡船的安全监管和港口、码头、装卸点管理，强化对危险化学品港口作业和在役储罐安全专项整治力度。

    14、开展在建工程建设安全专项行动，突出重点项目和薄弱环节，强化施工现场的特种机械设备使用、地质复杂的隧道和高边坡工程以及特大桥梁、大型港口、船闸等项目的监督检查。加强防护栏等交安设施的质量安全管理，严格交工前质量安全验收，确保交通安全设施安全可靠。

    15、开展文明交通文明出行宣传教育专项行动，联合各方宣传力量，倡导培育文明服务的行业风气和文明出行的社会风尚。组织开展“安全生产月”、“119”消防宣传周、安全生产法宣传周和安全生产宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动。

    16、开展人员密集场所安全防范专项行动，严格按照人防、物防、技防和制度防的要求，全面落实行业安全防范各项措施、要求和责任，切实维护行业安全稳定。推进落实道路、水路客运等实名制。

    五、切实加强安全生产基层基础建设

    17、健全完善安全生产执法机制，明确综合执法改革后交通系统各单位各部门职责，加强基层安全生产执法力量建设，提升行业依法治安能力，深入开展打非治违专项行动，持续加大对非法违法生产经营行为的打击力度。

    18、继续加大公路、港口、航道、站场等交通运输安全设施建设投入，实施乡道及以上公路安全生命防护工程、危桥改造和干线公路灾害防治工程建设等工作，进一步提升公路安保水平。

    19、不间断开展安全生产隐患排查治理，推动行业安全生产事故隐患“减增量、去存量”。推进安全生产风险管控“六项机制”建设，开展安全生产风险辨识、评估、管控等工作。落实安全生产风险登记备案和隐患报备制度。

    20、继续实施从业人员安全素质提升工程，推动落实道路运输、港口危险化学品存储、安全管理人员安全知识和管理能力考核。

    21、强化社会监督，进一步加大对《安徽省安全生产举报奖励办法》的宣传力度，鼓励群众举报事故隐患，特别是鼓励生产建设一线从业人员举报事故隐患。

    六、着力提升行业应急管理水平

    22、定期组织开展行业安全生产和维稳形势分析会，提升部署做好全国两会、春运、“四季七节”、汛期、雨雪冰冻等恶劣天气和社会敏感期等重大活动、重点时段的安全生产和安全保障工作。

    23、加强全市交通运输应急机制、队伍、设施装备和能力建设，充分发挥社会救援力量的作用，不断提升应急救援能力。严格落实值班值守、信息报告、现场指挥等应急管理制度，确保应急处置及时、高效。

    24、做好应急预案管理工作，按照实用、科学、可操作性的原则，持续修订完善各类应急预案。督促各单位组织开展突发事件应急演练。