一、制定背景和依据

根据宁国市人民政府办公室《宁国市2020年耕地轮作制度试点工作实施方案》（宁政办秘〔2020〕99号）要求，特制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

  使各试点村充分认识到耕地轮作制度试点的重要意义，进一步提高政治站位。

三、研判和起草过程

  经相关部门研判后起草。

四、工作目标

各试点村要充分认识到耕地轮作制度试点的重要意义，进一步提高政治站位，贯彻落实党中央关于“适当调整轮作休耕试点，扩大轮作、减少休耕，轮作以种植粮食为主”的总体要求，按照“宜粮则粮、应种尽种”的原则，着力防止调减粮食改种经济作物的倾向，确保粮食安全。

五、主要内容

1. 面积申报  

各试点村轮作冬闲田扩种油菜主体（包括农民、种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等）为申报主体，由申报主体向耕地承包所在地村委会提出申请，村委会汇总审核后报我街道，街道办事处与申报主体签订轮作扩种协议，充分尊重和保护农户享有的土地承包经营权益，明确相关权利、责任和义务，保障试点工作依法依规、规范有序开展。同时认真做好任务田块“四至”经纬信息填报，做到信息准确、完整、及时。 

2. 面积公示、核实

各申报主体的上报面积应在耕地承包所在村的村务公示栏进行张榜公示（公示内容包括申报主体名称、拟补面积、任务田块“四至”等），公示时间需7天以上，并附举报电话。同时街道办事处要组织人员对申报主体的申报面积进行抽查核实，抽查面积比例不得低于当地上报面积的50%。  

3. 面积上报  

街道办事处经公示、核实程序后，按要求填写《2020年宁国市耕地轮作制度试点汇总表》，由主要领导签字并加盖公章后报送至市种植业服务中心。

六、创新举措

    在油菜生产关键环节，积极开展生产技术培训、现场观摩和咨询指导服务等工作。

七、保障措施和下一步打算

一是加强组织领导。成立由街道办事处分管负责同志任组长的耕地轮作制度试点工作领导小组，各成员单位要按照责任分工，认真履职尽责，形成工作合力，全面落实试点任务和要求，确保试点工作有序开展、取得实效。

二是开展指导服务。街道农办室负责制定耕地轮作制度试点技术意见，在油菜生产关键环节，积极开展生产技术培训、现场观摩和咨询指导服务等工作。农技人员要深入生产一线，对承担试点任务的农户加强生产指导，帮助其尽快掌握技术要领，做好机具改装配套、落实种子等农资准备，满足轮作试点工作需要。在生产关键环节积极开展生产技术培训、现场指导服务等工作。