一、决策背景和依据

根据市委、市政府创建国家文明城市要求，结合我局文化旅游行业特点，及承担联点社区、公共文化旅游服务场所等工作任务，2020年4月，宁国市文旅局印发《关于印发宁国市文旅局2020年决战决胜全国县级文明城市创建实施方案的通知》（宁文旅〔2020〕25号）。

二、制定意义和总体考虑

全面提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活品质，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，为奋力实现“进军五十强、率先现代化”目标提供强大精神力量和良好社会环境。

三、研判和起草过程

市文旅局认真学习领会全市决战决胜全国县级文明城市创建动员大会的精神和要求，于3月下旬初步拟定《宁国市文旅局2020年决战决胜全国县级文明城市创建实施方案》（征求意见稿），在征求局党组班子成员意见后，于4月16日印发。

四、工作目标

巩固前两年创建成果，对照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的标准和要求，按照市创城指挥部的统一部署，确保我局承担实地测评各样本点对标达标零失误、网上申报材料不扣分及联点共建社区无死角。

五、主要内容

(一)抓好实地打造工作

1.完善文化基础设施。图书馆、文化馆、自然博物馆实施免费开放，负责提供未成年人开展文体活动的场所、设施。乡镇综合文化站（社区综合文化服务中心）等按测评要求达标。(责任科室：图书馆、文化馆、文物所、公共服务与艺术科)

2.抓好文化娱乐场所(网吧、歌舞娱乐场所、电子游艺等）创建工作及旅游窗口（星级宾馆、旅行社等）文明创建落实工作。指导全市网吧、歌舞娱乐场所、电子游艺等文化娱乐场所及星级宾馆、旅行社等各项文明工作任务。负责全市网吧管理，取缔“黑网吧”，确保经营性网吧无接纳未成年人现象；指导星级宾馆开展文明餐桌活动、合理设置公益广告、安装无障碍设施等。(责任科室：执法大队、市场管理科、政策法规（行政审批）科)

3.抓好景点景区、影剧院和实体书店等窗口创建工作。景区景点等旅游窗口做到规范停车、规范收费，有志愿服务站点、无障碍卫生间、母婴室、公共卫生间指示牌等。各窗口能运用多种形式展示文明进景区、文明告知、文明提醒、不文明行为曝光、文明规劝等内容。各类书店无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、出版物销售。(责任科室：产业发展科、广电新闻出版科)

4.深化联点共建。深入联系社区开展联点共建活动。开展大走访和每周进社区开展1+1志愿服务活动，对居民开展文明礼仪、文明创建知识宣传，并做好宣传解释、疏导引导工作，问计于民，问需于民，切实解决居民实际问题，让群众真心支持、主动参与创建工作，提高群众知晓率和满意度。(责任科室：各科室、二级机构)

(二)抓好创建材料收集申报等工作

根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》文件要求，申报相关创建材料。由局创建办牵头，各科室、二级机构按要求提供内容。（责任科室：各科室、二级机构）

（三)抓好社会主义核心价值观等思想道德基础提升工作

1.抓好社会主义核心价值观推广普及工作。依托图书馆、文化馆、博物馆，组织开展核心价值观教育实践活动，依托街道综合文化站、社区综合文化服务中心等基层宣传文化阵地组织开展核心价值观教育实践活动，让社会主义核心价值观宣传在广场、公园、影剧院、景区景点等公共场所抬眼可见，举足即观。（责任科室：公共服务和艺术科、市场监管科、图书馆、文化馆、文物所）

2.抓好未成年人思想道德建设工作。在文化旅游行业广泛开展未成年人思想道德教育实践活动，组织开展优秀传统文化学习教育活动，净化社会文化环境，推动未成年人了解中华民族优秀文化传统。（责任科室：公共服务和艺术科、文化馆、图书馆、执法大队）

3.抓好文明旅游行动和诚信建设。出台规范旅游市场秩序、促进文明旅游相关制度。加强诚信旅游建设，定期发布文化旅游行业诚信建设“红黑榜”名单，建立旅游行业守信激励失信惩戒机制，促进旅游业持续健康稳定发展。组织开展文明旅游主题宣传实践活动，进行提防旅游低价陷阱、文明旅游与旅游安全、以及理性维权等的基本常识宣传。加强对旅游从业人员诚信和职业道德教育，规范旅游企业的经营行为。（责任科室：市场管理科、执法大队）

4.建设新时代文明实践平台。全面对标完成宁国市新时代群众文化实践中心平台标准化建设。发挥文化旅游志愿服务队伍作用，开展扎实有效、贴近实际的文化旅游志愿服务活动。创新与市融媒体中心合作在“爱宁国”APP上线新时代文明实践志愿服务项目点单平台，实现精准化供给、信息化运作、多元化推广。（责任科室：各科室、二级机构）

5.抓好移风易俗工作。深入开展群众性文化活动，倡导文明新风尚，丰富农村群众生活。在全市文化旅游行业广泛开展“四倡四树”（倡导婚事新办，树立新型婚俗观；倡导丧事简办，树立新型丧葬观；倡导小事不办，树立新型人情观；倡导恶俗禁办，树立新型生活观。）为主要内容的移风易俗、乡风文明创建活动。（责任科室：各科室、二级机构）

6.抓好文化传承行动。开展“我们的节日”文化活动及皖南花鼓戏小戏小品大赛，选取优秀的原创节目进校园、进社区，推动文化遗产保护传承和合理利用，通过保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑、地名文化遗产树立“文化+”的发展理念，推动文化、旅游融合发展，提升文化发展活力。（责任科室：公共服务和艺术科、文物非遗科、文化馆）

7.抓好公益广告宣传。进一步梳理、规范、创新文旅行业公益广告内容和形式，抓好公益广告宣传。（责任科室：各科室、二级机构）

(四)抓好负面清单管控工作

各科室对照宁国市2020年创建全国县级文明城市创建动态管理措施（负面清单），切实抓好各项工作落实到位，确保国检负面清单不扣分。（责任科室：各科室、二级机构）

六、创新举措

重点抓好实地样本点建设、创建材料收集申报、负面清单管控及部署保障、督导落实等工作，并统一调度安排各科室及二级机构文明创建工作任务。

七、保障措施

一是要提高认识，高度重视；二是要完善机制，真抓实干；三是要强化督查，明确奖惩。