各乡镇、街道：

    根据省水利厅《关于做好2020年中央财政补助农村饮水工程维修养护经费使用工作的通知》文件要求，我局组织人员根据上级有关文件精神，结合我市农村饮水工程实际情况，编制了《宁国市2020年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费使用实施方案》，现印发给你们，望认真贯彻执行。2020年度下达我市农村饮水工程中央财政补助维修养护经费53.5万元，安排工程75处，用于我市部分农村集中式供水工程配套设施修缮、供水设备及配件、净化消毒滤料及药剂试剂购置等支出，不得用于超出正常维修养护项目范围的支出，请按照运行维修资金安排表（见附件），认真做好项目安排，严格把控项目质量和预算执行进度，确保年内完成维修养护项目实施任务和组织验收工作。

宁国市水利局

2020年9月28日

宁国市2020年度中央财政补助农村饮水工程

维修养护经费使用实施方案

    为加强宁国市农村饮水安全工程运行管理和维护，保证工程良性运行，发挥效益。根据省水利厅《关于做好2020年中央财政补助农村饮水工程维修养护经费使用工作的通知》文件要求，结合我市实际，编制了宁国市2020年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费使用实施方案。
    一、指导思想
    以加快建立我市农村饮水工程良性运行机制，做到建管并用，确保工程正常运行，发挥工程效益，保证人民群众喝上幸福水为指导。规范中央财政资金使用管理，从严控制使用范围，发挥资金使用绩效，确保政策落到实处。
    二、项目基本情况
    宁国市隶属于宣城市，下辖19 个乡镇街道办事处，农村人口31.48万人。自2005以来，为解决农村人口饮用水问题，宁国市大力实施农村饮水安全工程，全市完成政府投资14710万元，累计建成农村集中式供水工程141处，受益行政村196个，受益人口24.85万人，现有分散工程58处，设计分散人口6.99万人。
    三、编制依据
    （一）《安徽省人民政府办公厅关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》（皖财农〔2019〕37 号）。
    （二）《安徽省财政厅关于提前下达2020年中央财政水利发展资金预算的通知》（皖财农〔2019〕1409 号）
    （三）《村镇供水工程技术规范 》（SL310-2004）。
    （四）《室外给排水设计规范》（GB50013-2006）。
    （五）《给水排水管道设计规范》（GB/T50332-2002）。
    （六）《给水用聚乙烯（PE）管材标（GB/T13663-2000）》。
    （七）《安徽省水利厅关于发布〈安徽省水利水电工程 设计概（估）算编制规定〉的通知》（皖水建〔2018〕258 号）。
    四、当前农村饮水工程运行存在问题
    （一）已建工程规模小，保证率低 。目前，由于农村供水工程建设多以村组为单元，工程数量多、规模小、设施简陋，建设标准和供水保证率低，另外，限于片面的点状解决农村饮水问题的思路，缺乏系统考虑，工程的规模效益差，不利于可持续发展。
    （二）部分单村供水和分散供水工程消毒设备老化、技术落后，缺乏水处理设施，供水水质没有保障，安全性差，部分村庄群众饮水水质达标率无法保证。
（    三）受山区地形条件影响，我市部分农村饮水工程存在输配水管道长、管网跑冒滴漏现象严重等不足，加之农村外出务工人员较多，以致运行成本较高，水费收缴困难，造成水厂运行困难。
    五、维修养护内容
    根据《安徽省财政厅关于提前下达2020年中央财政水利发展资金预算的通知》（皖财农〔2019〕1409 号）文件通知，2020年度下达我市农村饮水工程中央财政补助维修养护经费53.5万元，安排工程75处，其中千吨万人以上工程7处、小型集中式供水工程68处。经费支出主要用于农村集中式供水工程配套设施修缮、供水设备及配件、净化消毒滤料及药剂试剂购置等。
    六、进度安排
    宁国市 2020 年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费使用项目计划 10 月底前完成维修养护项目实施，11 月底前完成资金拨付和项目验收，12 月底前形成年度资金安排使用总结报告。
    七、工程预期效益
    宁国市 2020年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费使用项目的顺利实施，为我市建立健全“一个体系、三个机制”，即城乡统筹、设施完备的供水工程体系，责任明 确、分工协作的监管责任机制，管理专业、运行规范的工程管理机制，财政扶持、要素支撑的政策保障机制起到有力的 推动作用。不断提高工程的精细化、专业化、规范化管理 水平，确保农村饮水安全管理、农村饮水工程运行管理责任落实到位，持续提升广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。
    八、保障措施
    （一）强化组织领导，严格落实责任。各乡镇街道人民政府切实履行主体责任，加强组织领导，将安排使用好中央财政补助维修养护资金作为一项中央任务来抓，发挥镇村两级作用和农民群众积极性，切实将责任落地实处。
    （二）加强资金管理和制度建设。中央财政补助农村饮水工程维修养护经费的实施按照规范化、系统化和制度化的要求，在工程维修养护工程实施中，严格按照上级有关法规、规定和标准进行，建立健全规章制度，落实专人，专职负责，细化管理，确保项目的顺利进行。资金使用过程中，依法接受有关部门监督，严禁弄虚作假、骗取、挤占、挪用、滞留资金等违法违规行为。
    （三）规范项目管理，确保建设质量。严格按照上级关于维修养护经费使用管理相关规定，加快推进项目建设，强化建设管理，规范资金使用，做好资料归档，把好工程质量关和施工安全关，进一步明确管护主体， 落实管护责任，确保维修养护一处，发挥效益一处。