黄和喜委员：
      您好！您提出《关于加快“僵尸企业”破产案件审理的建议》已收悉。现答复如下：
      近年来，我市大力实施“腾笼换鸟”战略，坚持把“僵尸企业”处置作为加快供给侧结构性改革，

推动产业转型升级的主要抓手，积极落实国家产能政策、环保政策、创新驱动发展政策，充分发挥破产

审判拯救和退出市场主体的职能，工业经济呈现更高质量、更有效率、更可持续的发展态势，“僵尸企

业”处置工作迈入常态化、制度化轨道。2018年以来，我市累计完成“僵尸企业”处置62家，盘活闲置

低效土地2900余亩、厂房71.8万平方米。
      一、坚持政策引领
      在总结前期“僵尸企业”处置的经验基础上，2020年3月，市政府出台了《关于印发宁国市推进“僵

尸企业”不动产处置扶持办法的通知》（宁政办〔2020〕8号）、《关于进一步规范“僵尸企业”处置流

程的通知》（宁政办秘〔2020〕15号），进一步完善执行案件移送破产审查及执破衔接机制，及时引导

进入破产清算程序，按照“一企一策”原则，积极稳妥推进“僵尸企业”有效处置。
      二、加强组织保障
      成立了由市委、市政府主要负责同志任组长，法院以及相关政府部门为成员的处置“僵尸企业”工

作领导组，建立信息共享机制，重点协调处置过程中的重点难点问题，推动“府院联动”常态化、机制

化。领导组成员单位每月定期召开工作例会，就企业破产重组盘活工作进展情况及存在的困难、问题进

行定期沟通交流。加强法院破产审判力量配置，选择一批精通法律业务、政治素质高、审判经验丰富、

协调能力强的优秀法官充实到破产审判一线，经开区破产法庭现有工作人员10人。
      三、建立绿色通道
      案件受理前市法院开发区法庭法官提前介入，会同开发区管委会等部门为“僵尸企业”处置制定初

步工作方案。努力缩短破产申请审查时间，并在审查期间就启动诉讼执行案件和资产处置等情况的查询

摸底工作。案件正式受理同时依法灵活指定管理人,并引导管理人做好案件衔接工作。严格贯彻适用《破

产案件简化审理规范（试行）》，扩大破产案件简化审适用范围，及时督促管理人做好资产接管、债权

申报审核、财产变价等工作，在法定期限内缩短各个环节时间，压缩办案周期。在资产处置过程中，积

极运用网络拍卖方式，扩大拍卖信息知晓范围，并主动与政府招商部门对接，将“僵尸企业”处置与招

商引资工作进行“高端嫁接”。根据意向投资人的需求，制定合法高效的破产财产变价方案，提高资产

处置效率，加快土地等要素的出清。
      四、构建共享平台
      建设推动高质量发展工业大数据平台，设置“僵尸企业”分析专项模块，对全市“僵尸企业”占地

、欠薪、欠费、欠税等基本信息进行统计分析。领导组办公室建立“僵尸企业”名录库，健全单个“僵

尸企业”档案数据，实施动态管理，在“僵尸企业”处置领导组单位之间共享。
在今后的工作中，我市将进一步创新“僵尸企业”处置工作的方式方法，提高案件审理实效。最后再次

感谢您对我市“僵尸企业”处置工作的关心，欢迎今后提出更多的宝贵意见。
                            

                                                                                                               单  位：宁国市经信局
                                                                                                               负责人：马  剑  
                                                                                                               二O二O年六月十二日

抄送：市政府办公室、市政协提案委
经办人及电话：郑环    4112370