何爱芳委员：
  您提出的关于关注全市精神卫生类疾病现状，提高全民心理健康水平的建议提案已收悉，现答复如下：
  近年来，市卫健委高度重视精神卫生工作，紧紧围绕“加强心理健康服务体系建设和规范化管理；加大全民心理健康科普宣传，提升心理健康素养；加强严重精神障碍患者报告登记和救治管理”等，扎实开展精神卫生工作，切实提高全民心理健康水平。
  一、我市现状分析
  截至4月底，我市严重精神障碍患者建档1626例，规范管理1537例，检出率4.3‰，规范管理率94.53%，面访率67.84%，精神分裂症服药率76.15%，精神分裂症规范服药率70.15%。
  二、工作开展情况
  （一）定期筛查评估，确保应管尽管。
  每年会同综治、公安等部门联合开展两次肇事肇祸等疑似严重精神障碍患者集中筛查评估工作。对新发现的患者全部纳入国家基本公共卫生服务项目严重精神障碍患者管理。
  （二）建立工作机制，落实工作职责。
  各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心均设有专人具体负责辖区精神障碍患者监管、摸底登记、建档、分类干预随访、信息资料管理、培训等工作；各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心对村卫生室定期开展督导检查，检查内容包括对居家治疗患者服药情况、村级信息资料的收集、管理情况；市卫健委将严重精神障碍患者管理项目纳入乡村两级基本公共卫生服务项目年度考核。
  （三）广泛宣传教育，提升健康意识。
  每年组织开展乡村两级严重精神障碍患者管理项目负责人培训。市疾控中心及乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心利用宣传材料、宣传栏、讲座、微信公众号等多种宣传形式广泛开展精神疾病防治知识及我市现行优惠政策的普及宣传工作，让大家掌握更多的精神疾病防治知识，知晓建档和管理的好处。各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心每年均组织开展在管患者家属护理培训会，内容以讲解《精神病患者的家庭护理》、《严重精神障碍护理康复咨询》等为主，普及精神疾病基础知识及护理方法。
  （四）加强信息沟通，提高服务效能。
  各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心定期与辖区公安、综治、民政、残联等部门进行信息交换，及时将上次随访或近期发现的有明显打砸、肇事肇祸行为或倾向的患者及精神专科医院出院患者信息进行交换和上报。各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心均在当地乡镇政府、街道办事处领导下成立精神卫生综合管理小组，每季度召开例会，加强患者管理治疗工作的部门协作，为患者的康复创造良好的社会氛围打下了基础。
  （五）加强能力建设，提升服务水平。
  市人民医院有1人完成精神科医师转岗培训。利用原海螺医院旧址建设二级精神病医院，拟设置床位100张，医院建成后，在一定程度上满足我市及周边地区居民就医需求。
  （六）加强督导考核，抓好质量控制。
  市卫健委将严重精神障碍患者管理项目工作纳入年度基本公共卫生服务项目督导内容，切实加强业务指导，对各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心每年组织开展两次考核，四次督导，每次督导结果采取书面形式现场反馈至各单位，并要求加强整改。
  虽然我市在精神卫生方面做了一些工作，取得一定成效，但精神卫生服务资源总量仍然不足，基层精防人员能力欠佳，专业人才匮乏，心理行为异常和常见精神障碍患者逐渐增多，个人极端情绪引发的案件时有发生。
上述问题已引起我委高度重视，结合您的建议，下一步将重点做好以下五个方面工作。
  （一）提高认识，强化组织保障。
  要高度重视精神卫生工作，提上重要议事日程，切实抓紧抓好。要成立专门的领导小组，建立“政府主导、部门合作、社会参与”的工作机制，建立由卫健、综治、民政、公安、财政等职能部门共同参与的工作网络，明确目标责任。充分发挥各乡村社会管理组织的作用，加强日常监管，督促监护人加强对精神疾病患者的监护和管理。
  （二）加强宣传，营造舆论氛围。
  加强精神疾病救助救治科普知识和法律知识的宣传，营造关心、关爱精神疾患的友好环境，逐步消除偏见和歧视。加大优生优育知识的宣传力度，从源头上减少精神疾患的出生率。学校和企业等人员集中的单位都要加强心理健康教育，努力营造有利于身心健康发展的生活环境。
  （三）加大投入，提高服务水平。
  要坚持以财政投入为主的多渠道、多方位、多层次的筹资形式，加强精神病专科医院建设。同时鼓励和引导单位、团体、个人以各种形式提供资助和志愿服务。要不断完善社会保障政策，对不同类型的精神疾病患者实行分类救助，精准施策。
  （四）重视心理健康，提升服务能力。
  加大精神疾病专科医生的培养力度,发展医疗机构心理健康服务队伍，包括引进心理学、社会关注专业人员；通过规培、专培，提升精神科医师数量和服务水平；增强临床心理知识培训；加强基层医师对常见精神卫生问题的早期识别能力；加强心理咨询师的培养力度，各中小学校和规模较大企业都应配备专业心理咨询人员，开展心理健康教育和心理咨询活动。努力营造尊重心理科学，防范精神疾病，倡导积极健康生活方式的良好社会风气。
  （五）加强项目管理，完善信息共享。   
  继续做好行为异常人员的排查工作，做到发现一个，报告一个，确诊一个，管理一个；进一步加强与民政、公安、综治等多部门联系，定期交换患者相关信息；做好专科医院和基层医院对接，提高患者救治管理水平，提高患者服药率。
  感谢您对全市精神卫生工作的关注和支持，并诚挚地希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

2020年6月11日