祝定委员：

首先感谢您对我市民政工作的关心和支持，你们提出的《关于促进社区老年食堂可持续发展的建议》收悉。经认真研究，答复如下：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻《宁国市人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（宁政[2015]70号）、《宁国市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（宁政办〔2018〕65号）等文件精神，加大政策引导和资金投入，在加强养老机构建设的同时，注重社区、居家养老服务网络的构建，着力满足社区老人家庭照护、送餐保洁等养老服务需求。

一、主要措施及成效

一是严格落实养老行业扶持政策。严格落实政府补贴、土地供应、税费优惠、人才培养等方面优惠政策，鼓励社会资本进入养老服务业，参与我市养老服务体系建设。规划、建设等部门将城市社区养老服务设施用房纳入社区配套用房建设范围，并按照人均用地不少于0.2平方米的标准规划养老服务设施。

二是统筹规划养老服务设施建设。截止2019年底，全市共有养老机构35家，各类养老床位3842张，每千名老人拥有床位数达44张。城乡养老服务“三级中心”建设覆盖率已达70％以上，建成乡镇（街道）级养老服务指导中心11个，社区（村）级养老服务中心（站）44个，设置有短期照护床位、餐厅、浴室、活动中心等设施。

三是积极探索社区养老运营模式。通过政府购买服务方式，已连续多年在城区60岁以上困难老年人中开展了以送餐、家政保洁、心理慰藉等为主要内容的居家养老服务。南京禾康公司开通“952183”便民为老服务热线，在保障城区居家困难老人家政、送餐、医疗保健、精神慰藉等服务的同时积极将业务扩展到普通人群。实施城乡社区居家养老服务中心（站）运营补贴和聘用人员经费补贴制度，2019年发放社区养老运营补贴62万元。其中，凤凰社区探索将养老服务中心委托给雨霄养老中心进行日常运营管理，老人在开展活动的同时可以享受低偿的就餐等服务。积极鼓励养老机构和养老服务社会组织通过整合社会资源，为居家老人提供送餐、保洁等家政服务。目前荣国养老中心已注册家政服务公司，拟拓展居家送餐、医院陪护等业务。 

二、下一步工作措施

随着我市城乡养老服务“三级中心”建设及运营管理制度的不断完善和居家养老、社区养老市场的逐步成熟，为“社区老年食堂”模式的建立和发展奠定了一定的基础。下一步，我们将认真研究您的建议，具体开展以下几个方面工作：

一是加快为老服务设施建设。根据市场需求，统筹做好城乡养老服务设施建设规划，2020计划建设5个乡镇（街道）、21个村（社区）养老服务中心，城乡养老服务“三级中心”实现全覆盖。并建立健全养老服务设施建后管养和运行管理制度，切实解决老年人的日间照料、助餐助浴、休闲娱乐等养老需求。

二是加强养老服务宣传力度。加强与人社、财政、建设等部门对接，制定相关扶持政策，统筹使用社区养老服务用房。探索推进以乡镇、街道为单位对社区养老服务统一打包，交由社会力量运营，争取实现区域内的社区养老服务统一标准、统一运营。加大社区养老服务宣传力度，开展社区助餐服务的市场需求调查，积极探索推进社区老年食堂建设试点工作。在条件允许的街道社区探索推广建设“社区食堂”、“中央厨房+社区配送”等多种服务模式。

三是加强为老服务网络搭建。采取“走出去、引进来”的方式，学习借鉴发达地区社区养老先进经验。积极申请参加第五批全国社区居家养老服务和智慧化养老试点项目，争取上级财政支持。加快养老智慧化建设，积极整合市场资源，依托社区养老服务中心搭建为老服务网络，为居家老人提供助餐、助浴、助行、助医等居家上门服务。

最后，再次感谢您对我市养老服务体系建设的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。