甲路镇非煤矿山安全事故应急救援预案

一、目的

为建立健全应对非煤矿山安全事故的运行机制，有效防预、及时控制和减少非煤矿山安全事故造成的危害，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，促进我镇经济稳定发展，根据《宁国市非煤矿山重大安全事故应急救援预案》，特制定本预案。

二、工作原则

以人为本，最大限度地保护矿山职工的生产作业安全，将危害降低到最小程度；

预防为主，对各类各环节可能引发和安全事故要建立完善预警机制，做到早发现、早报告、早控制；

统筹协调，在镇政府的统一领导下，各部门相互配合，开展非煤矿山安全事故应急处置工作；

反应及时，运转高效，对非煤矿山安全事故迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效开展应急救援工作。

三、适用范围

宁国市庄村矿业有限责任公司在生产过程中，突发造成或者可能造成人身伤亡的安全事故，镇政府处理非煤矿山突发安全事故，适用本预案。

四、指挥机构及其职责

（一）镇应急指挥部及其职责

镇政府成立非煤矿山安全事故应急指挥部，由镇党委副书记、镇长李秋菊任指挥长，镇党委委员、副镇长张乐宁和人武部张波部长为副指挥长，甲路派出所、甲路安监站、甲路中心卫生院、党政办、甲路交警中队、甲路财政所负责人为成员。其主要职责是：

1、负责救援工作的统一领导和组织实施，指挥现场抢救工作；

2、负责制定并组织实施防止事故扩大的救援方案和安全防范措施；

3、及时预测、分析和掌握事故抢救进展情况和事故影响范围等；

4、负责组建、调集现场抢救医疗救治队伍及伤员转运工作。

（二） 指挥部下设综合协调组、现场抢救组、治安保卫组、后勤保障和善后处理、事故调等6个小组，其组成及主要职责是：

1、综合协调组：由党政办、甲路派出所、安监站、卫生院等单位负责人组成，党政办主任王子莹同志任组长。主要职责是：负责向各组转达指挥部指令，负责与各组间的联络；及时掌握抢救工作中遇到的突发问题；负责应急救援工作情况汇总和上报。

2、现场抢救组：由镇安监站、甲路派出所、宁国市中医院甲路分院、宁国市安全生产专家组成员、事故单位负责人、技术总工和矿山救护队组成，镇政府分管镇长张乐宁任组长，事故单位负责人、矿山救护队负责人、安监站长陈光辉、甲路分院院长谢爱青同志任副组长。主要职责是：制定救援方案；负责控制危险源，防止事故扩大；负责抢救受害人员，安全转移伤员，降低伤亡率，减少事故损失；负责组织指挥井下等作业场所被困人员撤离现场和自救、互救工作；负责事故现场有关物证、资料的收集，绘制事故现场示意图，并保护好事故现场和证据。

3、治安保卫组：由镇武装部、甲路派出所和交警甲路中队组成，由甲路派出所所长彭跃飞同志任组长。主要职责是：负责维护事发区域治安和交通秩序；负责疏散事故区域的无关人员；负责处置与事故有关的其它治安突发事件；负责维护现场救援治安秩序。

4、后勤保障组：由党政办、庄村矿业分管负责人、移动、电信、公司办公室组成。由李敏兼任组长。负责抢险救援的后勤及车辆、通信、物资、经费等综合保障。

5、善后处理组：由党政办、综治办、工会、卫生院、所在村委会主任、事故发生单位负责人等有关人员组成，由胡冰靖任组长。主要职责是：负责组织伤员的医疗救护及护理；负责伤亡人员的抚恤、安置；负责伤亡人员亲属的安抚、接待；负责遇难者遗体、遗物的处理。

6、事故调查组：根据事故性质按照相关法律执行，相关人员配合事故调查，落实事故处理意见。

五、非煤矿山发生事故后，单位主要负责人、分管负责人、技术负责人以及生产、技术、安全、行政后勤等部门要全力配合救援工作，按照规定时间上报镇政府和市应急局，及时提供必要的图纸和后勤保障条件，尽力做好受害人亲属的安抚、接待工作。

六、应急救援的基本措施和要求

事故发生单位及其有关部门应当按照下列规定，采取有效措施，减少事故的损失，防止事故蔓延扩大。

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域其它人员的安全。

2、迅速有效地控制事故隐患源，及时排除险情，阻止事故扩大。

3、组织有关专家对事故发生的原因进行现场监测、分析、处置、，为排除险情和减少损失采取积极有效的措施。

七、应急救援的启动程序

1、事故接警

镇安监站负责事故接警。内容包括：

（1）事故发生的时间、地点、单位、伤亡人员、事故发生的简要过程及原因。

（2）请求应急救援的内容及建议。

2、启动预案

镇安监站接到事故报警后，应立即报告事故应急救援指挥部指挥长，经同意后启动预案，并以最快捷的方式通知指挥部各成员单位迅速赶赴事故现场。

3、应急救援。

（1）在听取事故情况汇报和查阅图纸、资料后，指挥部立即组织救援组根据事故的性质及严重性制定抢救方案，并按照各自分工付诸实施。

（2）救援过程中，根据事故发展态势，及时调整救援方案，保障救援工作的有效开展。

（3）根据事故的性质和态势，及时上报市政府应急救援指挥中心和相关各部门。

4、应急救援指挥权移交。

事故性质和范围扩大，按规定上报市应急指挥部，并移交应急救援指挥权，由市指挥部指挥应急救援工作。

5、救援终止

（1）事故抢救结束后，一般事故由镇应急救援指挥部宣布救援终止。上交的事故由市应急救援指挥中心宣布救援终止。

（2）按照国家和省、市政府关于安全生产事故调查处理的规定，向有关部门提供调查处理所需的情况和资料。

八、其他事项

1、事故救援费用由事故责任单位承担。

2、本预案与市政府重、特大事故应急救援预案相统一，以市应急预案为指导。

九、应急救援机构和人员

1、甲路镇非煤矿山应急指挥机构联系电话镇政府：4960001  甲路派出所：4960110  甲路中心卫生院：4960120  交警甲路中队 4960212

  安监站：4962109  庄村矿业公司：4980018  市安监局：4025539

2、甲路镇非煤矿山应急救援队组成人员

队  长： 张乐宁（镇党委委员、副镇长）

专职队员： 毛常鑫（专家组成员）

       周礼宏（专家组成员、庄村矿业总工）

       陈光辉（安监站长）

       殷祖军（安监干事）。

兼职队员：庄村村桂诗仁、郎金君，庄村矿业公司应急队员及矿山救护队队员。

视事故发生情况，动员和增加社会及其他应急救援力量参与。