各乡、镇、街道，市直有关单位：

为贯彻落实国家防总及省委、省政府决策部署，根据皖防指〔2020〕1号、宣防指〔2020〕1号文件精神，结合我市实际，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，提前谋划，精心组织，全面做好 2020 年防汛抗旱准备工作，现将有关要求通知如下：

一、完善防汛抗旱指挥机构。各乡镇、街道要及时调整充实防汛抗旱指挥机构，防指成员单位要成立防汛抗旱专项工作组，优化成员组成，明确职责分工，形成稳定高效的指挥组织体系，各单位将防汛抗旱指挥机构和防汛抗旱专项工作组调整完善情况（含人员花名册）于3月26日前报市防办备案。

二、全面落实防汛抗旱责任。各乡镇、街道，市直有关单位要严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，层层压紧压实，发挥好相关部门业务主管责任，落实好基层单位属地管理责任，做好“防、抗、救”责任链的衔接。严格落实山洪灾害、地质灾害、城市内涝等风险区的防汛抗旱责任制，明确河流堤坝、水库电站等防洪工程的行政责任人、技术责任人、巡查责任人，并向社会公布，主动接受监督。对不履行责任、失职渎职等问题，将依法依规严肃处理。各乡镇、街道及市直有关单位行政首长防汛抗旱责任人名单、小(一)型、小(二)型水库（水电站）以及水闸等重点防洪工程防汛责任人和管理责任人名单于3月26日前报市水利局相关业务科室核备，并报市防办备案。

三、强化在建工程安全度汛措施。各乡镇、街道及市直有关单位要督促相关建设单位充分利用汛前有利时机，精心组织施工，在确保工程质量的前提下，加快在建涉水工程施工进度。对跨汛期施工的在建涉水工程，要及时制定度汛方案，并履行报批程序。各乡镇、街道及市直有关单位要加强督促检查，确保各类工程效益的发挥和度汛安全。

四、深入开展汛前检查整改工作。各乡镇、街道要组织对辖区内河道、水库、排灌站、山洪灾害预警系统等防洪排涝工程设施进行全面检查。要把水库、中小河流、在建涉水工程、山洪灾害、地质灾害隐患点作为检查的重点，尤其要加强险工险段、水毁堤段、穿堤建筑物与堤防结合部、防洪排涝启用设施及备用电源的检查。对去年遭受“利奇马”台风影响，河道堵塞严重的乡镇、街道，要加快河道清淤进度，确保在汛期来临之前完成清淤工作，及时消除度汛安全隐患。对检查中发现的度汛隐患，要建立台账，明确整改措施、整改责任人、整改时限，逐一对账销号，确保汛前整改到位。市直单位要发挥业务主管和联系乡镇的作用，积极开展隐患排查整改工作，水利部门要以河道（堤）、涵闸、泵站、水库等水利工程设施以及山洪灾害易发区等薄弱环节为重点，认真查找问题，及时整改，及早消除隐患。积极开展应急度汛和抗旱水源工程建设，不断提高防汛抗旱保障能力。住建部门要做好地下空间以及危旧房屋、在建工地和公共设施、城市排涝工程的防汛隐患排查，抓紧做好城市河网及下水管道疏浚整治，提高城市抗灾减灾能力。自然资源部门要加强对地质灾害隐患点排查治理力度，进一步强化汛期地质灾害巡查与监测工作。旅游部门要重点加强涉水景区景点和临河旅游项目隐患排查，指导、督促各旅游景区和经营者提前做好相关防治工作。交通部门负责交通干线、涉水交通工程、客渡码头船只、在建公路及周边危险区隐患的排查和整治。经信部门要积极组织供电、通讯公司开展供电、通讯保障的度汛隐患排查和应急抢险队伍、机制的建立。市农业农村局等其他市防指成员单位要按照职责分工，做好隐患排查治理工作。各地各单位排查出来的隐患点要全部纳入群测群防和预警体系，切实做到有人管、有人防。各乡镇、街道，水利、自然资源规划、交通、城管、旅游等市防指重点成员单位将汛前检查报告及防汛隐患台账于4月下旬前报市防办。

五、修订完善各类度汛抗旱预案。各乡镇、街道及防指重点成员单位要认真汲取去年“利奇马”台风和伏秋大旱应对经验教训，深入查找防汛抗旱工作中存在的差距和问题，全面梳理、修订完善各类方案预案，切实提高方案预案的科学性、可操作性和针对性。各类水库（水电站）要按照规定明确防汛指挥调度权限，修订汛期调度运用计划和防汛抢险应急预案。要细致完善山洪、地灾易发区防御网格化管理体系，修订完善村级山洪、地质灾害防御预案。要督促落实城市防洪排涝、受洪水威胁的工矿企业的防洪责任单位，编制修订应急防御预案。各乡镇、街道要及时修订完善抗旱预案、方案，水源相对紧缺的乡镇、街道要编制抗旱用水方案。

六、着力提升应急保障能力。根据我市防汛抢险实际和需求，要组建以基干民兵、公安干警、消防队员、城管队员、应急抢险队员等为主的约300人的城区防汛抢险应急队伍，各乡镇、街道要组建不少于50人的防汛应急队伍，防指重点成员单位要成立技术指导服务队伍，为防汛抢险提供技术支撑。各单位要重视防汛抗旱队伍建设，做好人员登记造册，并明确任务分工。要针对去年汛期防汛物资消耗情况和防汛物资储备定额，抓紧于汛前将防汛物资补充储备到位，尤其要加强编织袋、彩条布、救生衣等重要抢险物资的储备。要加强地质灾害、险工险段、重要堤防、小型水库等重点地段和部位防汛抢险物资储备工作。要建立完善社会代储机制，抓好防汛物资社会号料工作。要对防汛物资做到物资品种、存放地点、联系人、运输车辆和调运“五落实”。

七、积极开展宣传、培训、演练。市武装、应急、水利等部门要及早谋划、精心组织，举办好市级防汛抢险演练。各乡镇、街道要及早制定防汛抢险演练计划，要对照预案组织开展山洪地灾易发区、水库下游等防洪高风险区人员避险转移演练、重要工程设施应急抢险实战模拟演练等，努力提高防汛抗旱指挥决策和应对处置的能力水平。各单位要认真组织防汛抗旱行政责任人、基层一线人员、防汛抗旱队伍的技术培训，切实提高培训效果和覆盖面。要广泛开展防汛抗旱知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

八、切实做好信息系统保障。市直有关单位要对所属保障防汛抗旱通信和计算机网络设施、异地视频会商系统、远程视频监视系统、水文自动测报系统、山洪灾害预警系统、小型水库巡查系统等进行全面检查、调试，发现问题及时解决。切实加强信息系统运行维护和管理工作。要制定雨水情监测、通信传输、计算机网络以及异地视频会商等系统的应急保障措施，确保汛期各系统设备运行正常。

各乡镇、街道及市直有关单位将防汛抗旱准备工作情况于3月26日前报市防办。

联系人：市防汛抗旱指挥部办公室（市应急管理局）陈超    联系电话：0563-4025031    18456366642

宁国市防汛抗旱指挥部     

                                                                                            2020年3月10日