一、制定背景

   清明临近，根据市疫情防控期间取消现场祭祀的相关文件，确保广大群众过一个平安清明。

   二、起草过程

   为进一步做好新冠肺炎疫情防控期间清明祭扫工作，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

三、工作目标

以“网上祭祀、文明祭祀、绿色清明”为主题，在新冠肺炎疫情防控的特殊时期，大力弘扬“生命至上、安全第一”的理念，充分发挥清明节祭扫安全保障工作、践行绿色发展理念的积极作用，努力实现“文明祭扫、平安清明”的工作目标。

二、三个倡导

1、倡导通过“网络祭扫、代理祭扫”的方式，取消现场祭祀；

2、倡导全天分阶段祭祀，避开人员聚集、扎堆，采取小规模家庭追思的方式；

3、倡导“鲜花祭祀、文明祭祀，绿色清明”。

四、主要内容

（一）成立清明祭扫工作管理机构，落实管理人员。

镇成立以镇长为组长，分管领导为副组长，其他相关人员为成员的《港口镇清明祭扫工作领导组》，负责统筹协调祭扫工作。各村、社区都要相应成立清明祭扫工作领导小组。有公墓的六个村除日常安排的公墓管理人员外，在清明节期间至少要另外指定一名工作责任性强，能力强的村两委成员，在公墓值班，随时掌握祭扫动态，上报突发情况，协助处理突发事件等。

五、创新举措

1、严格值班报告制度。各村、社区要建立清明节期间值班制度，值班人员务必履职尽责，要保持手机24小时联络畅通，如遇突发情况，及时向镇值班人员报告。有公墓的村，自2020年4月4日起至6日止，全天候随时掌握辖区祭扫动态，并在每天下午2:00前将《清明祭扫情况日报表》填报至镇社事局民政科，联系人：梅骏平，电话：13856324950。

2、应急措施，处置流程。

（1）杜绝湖北及境外人员来我镇祭扫。村、社区一旦发现湖北及境外人员来我镇，立即限制其与本镇人员接触，并立马向镇政府报告，由镇向市疫情防控领导组报告，按疫情防控工作相关要求处理。

（2）清明祭扫期间，若发现有人“发热、咳嗽、乏力”等疑似症状，立即向镇政府报告，同时做好人员隔离，按疫情防控程序处理。

（3）若发生火灾，第一时间，召集村、社区两委成员及附近村（居）民，进行灭火或控制火情，其次，向镇政府及林业部门报告，同时，做好人身及财产安全防范。

强化责任意识，加强祭扫安全管理

一是尽管疫情防控国内风险降低，但境外输入风险极大；

二是鲜花祭祀，文明祭祀的新风尚有待弘扬，传统的祭祀方式存在，防火任务依然艰巨。各村、社区要牢固树立安全理念，强化防范意识和底线思维，从疫情防控和防火两个方面加强管理，坚决克服麻痹松懈思想，切实做好服务保障工作，确保广大群众过一个平安清明。

1．建立健全工作机制。各村、社区要严格按照“属地管理”的原则，加强工作组织领导，细化目标责任，制定完善清明节应急预案，建立健全应急处理机制，统筹做好清明祭扫安全保障工作。

2．全面压实工作责任。清明祭扫活动期间突发事件处理采取“以块为主”的方式。各村、社区辖区内发生的突发事件由各村、社区负责处置。各村、社区书记、主任为第一责任人，两委成员、公墓管理员、护林员为具体责任人，必须加强领导，落实责任，强化措施，提供充分必要的人力、物力保障。

3．广泛开展宣传动员。各村、社区要广泛宣传取消现场祭扫的上级有关文件通知，宣传“三个倡导”，最大限度争取疫情防控期间清明祭扫群众的理解、支持。