各监管所、分局：

为加强对食品生产加工小作坊的监管，规范食品生产加工秩序，防控食品安全风险，根据《安徽省食品安全条例》和《宁国市食品安全问题联合整治行动工作方案》文件精神，结合我市食品生产小作坊实际情况，特制订本方案。

　　一、总体要求

　　为切实整治食品安全问题，确保人民群众“舌尖上的安全”，围绕确保食品小作坊食品安全底线，以食品安全基层责任网络为依托加强日常监管，以市场倒逼机制为抓手加强准入管理，以食品安全问题为导向加强隐患治理，采取目录管理、小作坊登记制度，健全食品小作坊监管基础档案，严厉打击添加非食用物质、滥用食品添加剂等违法行为，建立长效监管机制，进一步提高我市的小作坊食品安全保障水平。

　　二、指导思想

　　食品生产加工小作坊的整治要坚持“监管、规范、引导”的指导思想，按照“提升一批、规范一批、登记一批、取缔一批”的工作原则，推进食品小作坊的升级改造，改造提升传统食品行业，淘汰落后生产加工方式，推进一批“低小散”食品加工业工艺质量、环境质量提升。

　　三、目标任务

　　通过整治提升，全面查清食品小作坊的底数和质量安全状况，无证无照生产经营、卫生管理混乱、食品质量低劣等突出的食品安全问题基本得到解决，生产加工者主体责任意识和管理水平明显提高。到2019年底，食品小作坊建档率、登记率达到100%,监督抽检合格率达到90%以上。

　　四、工作措施

　　（一）全面排查，建立档案。各乡镇、街道办事处组织人员，对辖区内的食品小作坊进行全面排查，各监管所、分局排查名单建立食品小作坊监管档案，将食品小作坊统一纳入监管视野，并做到时时更新。

　　（二）分类整治，有序推进。对食品小作坊实施分类管理，宣城市局发布的生产加工目录内食品的小作坊，按照"提升一批、规范一批、许可一批"的工作原则，开展整治提升。生产加工目录外及法律法规禁止生产的食品规定的食品小作坊，应依法予以关停取缔。

　　五、实施步骤

　　（一）排查发动阶段(2019年9月27日-10月20日)

　　各监管所、分局要按照属地管理原则，充分发挥乡镇(街道)及村居食品安全协管员、信息员的作用，对辖区内所有实际存在的食品小作坊进行清查，查清其从业人员、厂址及面积、产品及规模、工艺及配方、产品流向等基本信息，建立监管档案。要积极宣传整治提升的重要意义和整治要求，签订食品质量安全承诺书，明确食品小作坊业主的食品安全主体责任。

　　（二）整改提高阶段(2019年10月21日-11月30日)

　　1.自查自纠。大力提升生产加工条件，达到登记要求要依法取得小作坊登记证，对属于目录内及法律法规禁止生产或无法整改的食品小作坊，要限期自行关停并转。

2.登记发证。各基监管所、分局要按照小作坊生产许可的要求，指导督促食品小作坊进行生产条件改造，做到整改一家、提升一家、发证一家，全力推进食品小作坊的登记发证工作。

　　　各监管所、分局要以食品小作坊、农贸市场和餐饮单位为重点，以"市场倒逼机制"，严查食品生产经营环节销售、采购、使用无证食品行为，倒逼无证食品小作坊退出市场，斩断无证食品的生产经营链条。严厉打击使用不合格原料生产食品、使用非食品原料及滥用食品添加剂生产食品等行为，依法取缔无照无证食品小作坊，消除食品安全隐患。

　　（三）巩固总结阶段(2019年12月1日-12月31)

1.我局将根据相关法律法规的要求并结合当地实际，开展跟踪回访督查，特别是对关停并转的食品生产加工小作坊进行一次"回头看",防止死灰复燃。

　　2.认真总结经验。我局要做好经验总结，努力探索食品小作坊长效监管机制，不断完善"网格化"监管机制等规范和制度，巩固专项整治工作成果。

　　六、工作要求

（一）加强组织领导。各所、分局要加强对整治提升工作的组织领导，做到目标明确、责任到位、措施落实，确保整治提升工作顺利开展，

　　（二）强化网格监管。各所、分局要按照属地管理原则，充分发挥乡镇(街道)及村居食品安全责任网格化监管机制的作用，加大辖区内食品小作坊排查力度，全面掌握辖区内食品小作坊生产加工现状，及时查处食品加工“黑窝点”。

（三）及时报送信息。各所、分局要确定专人负责食品小作坊整治提升信息报送工作。于2019年12月20日前把工作总结报送到我局食品科。

                                                                                                                                                              2019年9月28日

（此文公开发布）