|
|
|
|
|
|
|
|
市经信局2019年行政权力清单和责任清单
|
|
|
|
|
|
|
序号
|
权力类型
|
权力
名称
|
子项
|
实 施 依 据
|
责任事项
|
追责情形
|
备注
|
|
1
|
行政许可
|
在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批
|
1、在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业审批
|
1、《中华人民共和国电力法》第五十四条 任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。
2、《电力设施保护条例》(国务院令第239号)第十七条 任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行下列作业或活动：
（一）在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；
（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；
（三）小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；
（四）在电力电缆线路保护区内进行作业。
3、《安徽省可能危及电力设施安全的作业行政许可程序管理规定》（皖经信电力〔2013〕269号）第五条：市级电力行政主管部门负责对本行政区域内110千伏及以上输电线路、变电站等电力设施保护区内可能危及电力设施安全的作业审批；对具备审批110千伏、220千伏电压等级电力行政许可条件的县级电力行政主管部门，市级电力行政主管部门可以下放电力行政许可审批权限，由县级电力行政主管部门受理并审批。市级电力行政主管部门对500千伏及以上输电线路、变电站等电力设施保护区内可能危及电力设施安全的作业审批后报省电力行政主管部门备案。县级电力行政主管部门对110千伏、220千伏输电线路、变电站等电力设施保护区内可能危及电力设施安全的作业审批后报市级电力行政主管部门备案。第六条：县级电力行政主管部门负责对本行政区域内35千伏及以下输电线路、变电站等电力设施保护区内可能危及电力设施安全的作业审批。县级电力行政主管部门暂不具备审批条件的，可由市级电力行政主管部门统一办理。
|
1、受理阶段责任：作业申请人根据电力设施等级向具有该线路保护区作业审批权经信局提交作业许可申请和相关材料。申请事项属于审批范围，申请材料齐全、符合法定形式的，经信局应予登记受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场一次性提出补正要求；申请事项不属于审批范围的，经信局应即时告知申请人不予受理。
2、审查阶段责任：经信局自正式受理后，应在1个工作日内完成对相关材料的审查，并视情况赴现场进行勘查。勘查所需时间应告知申请人。
3、决定阶段责任：经信局应自受理之日起6工作日内作出行政许可决定（勘查时间不计算在许可期限之内）。对符合法定条件、标准的颁发电力设施保护区内准予作业行政批准决定书；对不符合法定条件、标准的颁发布予行政批准决定告知书；逾期不作出答复的，视为同意申请。6日内不能作出决定的，经本局主要领导批准后，可以延长3日，并将延长期限理由告知申请人。
4、送达阶段责任：准许批准的制作《电力行政批准决定书》。
5、事后监管责任：开展定期和不定期检查并加强电力知识安全培训。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。
|
因不履行和不正确履行行政责职，有下列情形的，市经信委主管机构及其工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的；
2、对符合办理可能危及电力设施安全的作业批准条件的申请人不予行政批准或者不在法定期限内作出准许行政批准决定的；
3、对不符合办理可能危及电力设施安全的作业批准条件的申请人准许行政批准决定的；
4、擅自增设、变更可能危及电力设施安全的作业批准的审批程序或审批条件的；
5、在审批过程中违法收取费用的；
6、其他违反法律法规政策规定的行为。
|
|
|
2、起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工审批
|
|
3、小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区审批
|
|
4、在电力电缆线路保护区内进行作业审批
|
|
2
|
行政处罚
|
对危害电力设施的处罚
|
/
|
《安徽省电力设施和电能保护条例》第十条 任何单位和个人不得实施下列危害电力设施的行为：
（一）移动、损坏发电厂、变电站的生产和安全设施、器材、标志；
（二）损坏、堵塞发电设施附属的输油、输水、供热、排灰、送汽等管道；
（三）损坏、封堵发电厂、变电站的专用铁路、公路、桥梁、码头；
（四）在发电厂冷却池、输水管道、沟渠的取水口100米水域范围内游泳、炸鱼；
（五）在距35千伏及以下电力线路杆塔、拉线周围5米的区域和110千伏及以上电力线路杆塔、拉线周围10米的区域内取土、开挖、打桩、钻探或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；
（六）截断、拆卸使用或者备用中的电力线路、变压器及其附属设施；
（七）擅自攀登电力杆塔或者在电力杆塔上架设通信线、广播线、电视接收线，安装广播喇叭；
（八）危害电力设施的其他行为。
第三十六条“违反本条例第十条第一项至第七项规定，危害电力设施的，由电力行政主管部门责令改正；造成损失的，按照损失的5%至10%处以罚款，罚款最高不得超过1万元”
|
1、立案阶段责任：日常检查中发现有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案。
2、调查阶段责任：案件调查时，行政执法人员不得少于两名；询问或者检查应当制作笔录。
3、审查阶段责任：部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，作出是否予以处罚的决定。
4、告知阶段责任：在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，并送达当事人。
5、决定阶段责任：决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定部门的印章。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。
8、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
3、违反法定的行政处罚程序的；
4、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的以及截留、私分或者变相私分罚款的；
5、在行政处罚过程中滥用职权、滥施处罚，给当事人造成损失的；
6、对当事人进行处罚不使用罚款或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
|
其他权力
|
企业技术改造项目核准、备案
|
企业技术改造项目备案
|
1.《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号，2016年）第三条：对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。
2. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委令第2号，2017年）第四条：根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。第五条：实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。第六条：除国务院另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则备案。各省级政府负责制定本行政区域内的项目备案管理办法，明确备案机关及其权限。
3.《安徽省企业投资项目核准和备案管理实施办法》（皖发改投资规〔2017〕6号）第四条：根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。第五条：实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《国务院核准目录》）和《安徽省地方政府核准的投资项目目录》（以下简称《省政府核准目录》）确定。法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。第六条：除国务院和省政府另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则备案。企业投资跨设区市的项目由省级备案机关办理。
|
1、受理阶段责任：一次性告知补齐补正材料。
2、审查阶段责任：对申请材料进行初审，提出审查意见
3、决定阶段责任：同意备案的，出具项目备案文件；不同意备案的，出具不予备案通知并告知理由。
4、送达阶段责任：出具备案文件。
5、事后监管责任：加强日常监督检查。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。
|
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、为不符合规定的项目出具备案文件的;
2、未严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，变相增减备案事项，拖延备案时限的；
3、以备案的名义变相审批的；
4、受理、审查、办理过程中滥用职权、玩忽职守的;
5、受理、审查、办理过程中故意刁难办事人员，或者索取好处，收受贿赂的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：1.本表填报调整后部门完整版权责清单信息，按照行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政规划、行政征收、行政处罚、行政强制、其他权力等权力类型顺序排列。
2.“实施依据”应规范填写依据名称、条款及具体内容；涉及依据颁布、修改、废止的，要注明实施、修改、废止的文号及时间。
3.“责任事项”应写明受理、审查、决定、送达、事后监管等环节的具体责任；“追责情形”应写明因不履行或不正确履行行政职责，行政机关及相关工作人员应承担相应责任的情形。
4. 为便于统计，此表格请用Excel填报。
|
宁国市工业和信息化局
皖公网安备34188102000030号
本站已支持IPv6访问
