创建国家卫生城市有说法！

创建国家卫生城市利与弊

 一、引言

    随着社会的发展和进步，人们对生活环境的要求越来越高。创建国家卫生城市作为一项重要的城市发展战略，旨在提高城市的环境卫生水平、保障居民的健康权益、提升城市的综合竞争力。然而，对于创建国家卫生城市这一举措，也存在着不同的观点和争议。本研究报告将深入探讨创建国家卫生城市的对与错，分析其积极影响和可能存在的问题，为城市的可持续发展提供参考。

二、创建国家卫生城市的背景和意义

（一）背景

    随着城市化进程的加速，城市人口不断增加，城市环境问题日益突出。垃圾堆积、污水横流、空气污染等问题严重影响了居民的生活质量和健康水平。为了解决这些问题，提高城市的环境卫生水平，国家提出了创建国家卫生城市的目标。

（二）意义

1. 提高城市环境卫生水平

    创建国家卫生城市可以加强城市环境卫生管理，改善城市环境质量。通过整治垃圾乱堆乱放、污水乱排、占道经营等问题，可以使城市更加整洁、美观、宜居。

2. 保障居民健康权益

    良好的城市环境卫生可以减少疾病的传播，保障居民的健康权益。创建国家卫生城市可以加强公共卫生服务体系建设，提高疾病预防控制能力，为居民提供更加优质的医疗卫生服务。

3. 提升城市综合竞争力

    创建国家卫生城市可以提升城市的形象和品位，增强城市的吸引力和竞争力。一个环境优美、卫生整洁、文明有序的城市，更容易吸引投资、人才和游客，促进城市的经济发展和社会进步。

三、创建国家卫生城市的积极影响

（一）改善城市环境质量

1. 加强环境卫生管理

    创建国家卫生城市可以加强城市环境卫生管理，建立健全环境卫生管理制度，提高环境卫生管理水平。通过加大环卫投入，增加环卫设施，提高环卫作业机械化程度，可以使城市的环境卫生得到有效改善。

2. 整治城市环境问题

    创建国家卫生城市可以整治城市环境问题，如垃圾乱堆乱放、污水乱排、占道经营、乱贴乱画等。通过开展专项整治行动，可以使城市的环境更加整洁、美观、宜居。

3. 推进城市绿化建设

    创建国家卫生城市可以推进城市绿化建设，增加城市绿地面积，提高城市绿化覆盖率。通过建设公园、广场、绿地等公共空间，可以为居民提供更多的休闲娱乐场所，改善城市的生态环境质量。

（二）提升居民健康水平

1. 加强公共卫生服务体系建设

    创建国家卫生城市可以加强公共卫生服务体系建设，提高疾病预防控制能力。通过完善公共卫生设施，加强疾病监测和防控，开展健康教育和健康促进活动，可以为居民提供更加优质的医疗卫生服务。

2. 改善食品安全状况

    创建国家卫生城市可以改善食品安全状况，加强食品生产、加工、流通、销售等环节的监管力度，严厉打击违法违规行为，确保食品安全。居民可以放心购买和食用各种食品，减少食源性疾病的发生。

3. 促进全民健身活动开展

    创建国家卫生城市可以促进全民健身活动开展，建设更多的体育设施和健身场所，为居民提供更多的健身机会。通过开展丰富多彩的全民健身活动，可以提高居民的身体素质和健康水平。

（三）增强城市综合竞争力

1. 提升城市形象和品位

    创建国家卫生城市可以提升城市的形象和品位，使城市更加整洁、美观、宜居。一个环境优美、卫生整洁、文明有序的城市，更容易吸引投资、人才和游客，促进城市的经济发展和社会进步。

2. 增强城市的吸引力和竞争力

    创建国家卫生城市可以增强城市的吸引力和竞争力，提高城市的知名度和美誉度。一个具有良好环境卫生和公共服务水平的城市，更容易吸引企业和项目落地，促进城市的产业升级和转型发展。

3. 推动城市可持续发展

    创建国家卫生城市可以推动城市可持续发展，实现经济、社会、环境的协调发展。通过加强环境保护和资源节约，推进生态文明建设，可以为城市的未来发展奠定坚实的基础。

四、创建国家卫生城市可能存在的问题

（一）形式主义问题

1. 突击整治

    在创建国家卫生城市过程中，一些地方为了迎接检查，采取突击整治的方式，对环境卫生进行大规模清理。这种做法虽然在短期内可以取得一定的效果，但难以长期保持，容易出现反弹。

2. 表面文章

    有些地方只注重表面的环境卫生整治，而忽视了城市基础设施建设和公共服务提升等深层次问题。例如，只注重街道的清扫和保洁，而对老旧小区的改造、污水处理等问题关注不够。

3. 数据造假

    为了达到国家卫生城市的标准，一些地方可能会存在数据造假的问题。例如，虚报环境卫生达标率、污水处理率等数据，以骗取国家卫生城市的称号。

（二）加重财政负担

1. 投入大量资金

    创建国家卫生城市需要投入大量的资金用于环境卫生整治、基础设施建设、公共服务提升等方面。对于一些经济实力较弱的城市来说，可能会加重财政负担，影响其他民生项目的投入。

2. 后续维护成本高

    创建国家卫生城市成功后，需要持续投入资金进行维护和管理，以保持城市的卫生状况和环境质量。如果后续维护资金不到位，可能会导致城市环境质量下降，影响国家卫生城市的称号。

（三）影响部分群体利益

1. 小商贩生计受到影响

    在创建国家卫生城市过程中，一些地方对占道经营、流动摊贩等进行整治，这可能会影响小商贩的生计。小商贩们失去了经营场所，收入减少，生活面临困难。

2. 部分企业经营成本增加

    一些企业可能需要投入更多的资金进行环保设施改造和污染治理，以达到国家卫生城市的标准。这会增加企业的经营成本，影响企业的经济效益。

（四）缺乏长效机制

1. 管理体制不完善

    创建国家卫生城市需要建立健全的管理体制和工作机制，但一些地方在创建过程中，管理体制不完善，工作机制不健全，导致创建工作难以持续推进。

2. 市民参与度不高

    创建国家卫生城市需要广大市民的积极参与和支持，但一些地方在创建过程中，市民参与度不高，缺乏主人翁意识，对创建工作不关心、不支持。

五、解决创建国家卫生城市问题的对策建议

（一）避免形式主义

1. 建立长效机制

    创建国家卫生城市不是一时的突击行动，而是一项长期的系统工程。要建立健全长效管理机制，加强环境卫生管理、公共卫生服务体系建设、城市基础设施建设等方面的工作，确保创建工作持续推进。

2. 注重实际效果

    创建国家卫生城市要注重实际效果，不能只做表面文章。要以居民的满意度为标准，切实解决居民关心的环境卫生、食品安全、医疗卫生等问题，让居民真正感受到创建国家卫生城市带来的好处。

3. 加强监督检查

    要加强对创建国家卫生城市工作的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对创建工作进行检查和评估，及时发现问题并加以整改。对存在形式主义问题的地方和单位，要严肃追究责任。

（二）减轻财政负担

1. 合理安排资金

    创建国家卫生城市要合理安排资金，根据实际需要确定投入规模和重点项目。要优先保障环境卫生整治、公共卫生服务体系建设、城市基础设施建设等方面的资金需求，避免盲目投入和浪费。

2. 多渠道筹集资金

    创建国家卫生城市可以通过多渠道筹集资金，如争取上级财政支持、吸引社会资本投入、开展募捐活动等。要充分发挥市场机制的作用，鼓励企业和社会组织参与创建国家卫生城市工作。

3. 降低后续维护成本

   创建国家卫生城市成功后，要加强对城市环境卫生和公共服务设施的维护和管理，降低后续维护成本。可以通过建立市场化的维护管理机制，引入专业的维护管理企业，提高维护管理效率和质量。

（三）保障部分群体利益

1. 合理规划经营场所

     在创建国家卫生城市过程中，要合理规划经营场所，为小商贩提供合法的经营场所。可以通过建设农贸市场、便民服务点等方式，为小商贩提供固定的经营场所，既方便居民生活，又保障小商贩的生计。

2. 给予企业政策支持

    对于需要进行环保设施改造和污染治理的企业，要给予政策支持，如税收优惠、财政补贴等。要帮助企业降低经营成本，提高经济效益，同时实现环境保护和经济发展的双赢。

（四）建立长效机制

1. 完善管理体制

    创建国家卫生城市要完善管理体制，明确各部门的职责和分工，建立协调配合的工作机制。要加强对创建工作的组织领导，成立专门的创建工作领导小组，负责统筹协调创建工作。

2. 提高市民参与度

    创建国家卫生城市要提高市民参与度，增强市民的主人翁意识。可以通过开展宣传教育活动、组织志愿者服务活动、建立市民监督机制等方式，引导市民积极参与创建国家卫生城市工作。

3. 加强考核评价

    要加强对创建国家卫生城市工作的考核评价，建立健全考核评价机制，定期对创建工作进行考核评价。对工作成绩突出的地方和单位要给予表彰奖励，对工作不力的地方和单位要进行问责。

六、结论

    创建国家卫生城市是一项具有重要意义的举措，它对于改善城市环境质量、提升居民健康水平、增强城市综合竞争力等方面都有着积极的影响。然而，在创建过程中也可能存在一些问题，如形式主义、加重财政负担、影响部分群体利益、缺乏长效机制等。针对这些问题，我们要采取有效措施加以解决，避免形式主义，减轻财政负担，保障部分群体利益，建立长效机制，确保创建国家卫生城市工作取得实效。只有这样，才能真正实现创建国家卫生城市的目标，为城市的可持续发展做出贡献。