探索山核桃托管经营 推进林长制改革工作

  山核桃是我市最具特色、最重要的经济树种，面积和产量均居安徽省首位和全国第二位，现有山核桃林面积40.4万亩，总产值15亿元。多年来，宁国山核桃林“一山多户、一户多山”的经营现状，加上林道、灌溉及采摘等基础设施薄弱，造成山核桃林的管理、采收及运输极为不便，农户管理水平参差不齐，统防统治、张网采收、轨道运输等新技术新设备难以推广，产区面临林分退化、产量波动等一系列风险，按照省、市有关要求，我市出台了《宁国市创建全国林长制改革示范区行动方案（2019—2025年）》，严格落实“生态立市、兴林富民”要求，不断强化改革意识，持续聚力探索山核桃托管经营，统筹推进林长制改革工作。
  冬季进入“林闲”时期，甲路镇庄村忠爱民专业合作社社长章忠庆却开始忙活了，这些天他积极奔赴各乡镇，走访山核桃农户，看林场、签合同，准备再扩大山核桃托管经营范围。章忠庆说，如今农村的年轻人都进城打工了，留下年龄大的人在家，因管理方面不到位，每年收购的山核桃量都减少了。今年开展托管经营后，总托管面积有396亩，实现了跟老百姓对半分红，老百姓也很支持。下一步准备继续签订托管合同，明年计划增加一千亩左右。
  据了解，2019年宁国市政府制定出台了《宁国山核桃产业振兴五年行动方案》，准备利用5年时间，实施生态安全、基础设施等五大攻坚战，每年投入300万元，重新振兴宁国市山核桃产业；其中整合山场资源，探索山核桃林经营机制为行动的重要内容之一。在不改变林地承包权的前提下，通过连片整合，或承包单户零散山场，开展托管经营，在产区劳动力缺乏，采收安全隐患较大的现实条件下，这无疑是一个可以破解难题并且行之有效的途径。
  甲路镇庄村村章有利是第一个和社长章忠庆签托管合同的村民，他家四十亩的山核桃林，却分散在各处，施肥、采收成本高，交给合作社托管后，章有利可以放心出去打工，而且今年的收益比自己经营管理还多了一万多元钱。
  山核桃托管经营分为连片托管，适宜于“一山多户”零散山场，便于日常管理和采收，成本相对较低；散户托管，主要针对无劳力或者缺乏劳动力的农户；全程托管经营等多种经营方式，虽然今年的托管管理中，只是做到了张网采收，禁用除草剂，但是，仅仅这一点，对于大多数散户来说，暂时是做不到的，而停用除草剂，是遏制山核桃林衰退的第一步，不断加大对山核桃林的投入，提高山核桃的品质，保护生态环境，这样才能够实现双赢。
  “在托管经营中，林业部门给了我很多的支持，包括张网采收补贴和技术指导，解决了我很多的困难。”章忠庆说，张网采收的好处是实现自然落果，提高山核桃品质，不打除草剂则减少了农民投入的本钱，也使山核桃品质提高了，价格就自然上涨了，带动老百姓共同致富。
  市自然资源和规划局改革和产业发展科科长石道国表示，作为主管部门，下一步将对托管经营的情况进行总结完善，在山核桃产区进行推广，另外在项目资金、技术方面，向这些托管户进行倾斜，进一步推广这项利民的好事情。

  编后：我市在山核桃主产区尝试全程托管经营，目前尚在探索的初始阶段，山核桃主产区想要托管出去的散户比例已从2年前的20%上升到30%以上。这一探索对产区实现生态经营，完善基础设施建设，推广应用张网采收、统防统治等新技术，实现规模化集约经营具有积极推动作用。