宁国市“三个三”构建法治乡村建设新模式

  近年来，宁国市坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的，以普及法律知识和基层依法治理为抓手，坚持在实践中创新提升，法治乡村建设取得了明显成效，并于今年7月被推荐为全国乡村治理体系建设试点县。
  建立三项机制，夯实乡村治理基础。落实普法责任制并推行普法责任清单网上公示制度，推动普法工作由“软任务”变“硬指标”，同时压实第一责任人职责，将各项工作全面纳入法治化轨道，将法治建设与中心工作相结合，解决“两张皮”问题。加强党对乡村治理的集中统一领导，在治村、治事、治难、治安、治风上创新发力，重点抓好组织功能提升和运行机制完善，建立议题征集、充分协商、信息交流、考核评价等工作机制，搭建便捷通畅的举报渠道，形成对“微权力”多元化、立体式监督，同时组建新时代文明实践七大平台，开展“以案释法走基层”等送法下乡活动。建立“月提示、季督办、年考核”机制，对重要法律法规纪念日、法治宣传节点、重点工作，通过网络、微博、微信、工作群等方式进行“月提示”，每季度公布各乡镇工作任务推进情况，每年年底赴各乡镇、村（居）实地考核，通过事前备案、事中指导、事后考评的方式，推进基层法治宣传教育“四化”建设。
  创新三项举措，提升公民法治素养。把“民主法治示范村（社区）”创建作为法治乡村建设的有效载体和重要抓手，结合国家、省、市创建标准和程序就创建工作进行再明确，将“民主法治示范村（社区）”创建纳入美好乡村建设、法治宣传教育和社会治安综合治理年度目标管理考核，加强动态管理，完善服务保障和奖惩机制。项目化推进法治文化阵地建设，打造“一乡一品、一村一韵”法治文化阵地，在全省率先实现法治文化公园（广场）乡镇全覆盖，建成宪法、税法、财政、渔业等53个特色公园（广场），120个村（社区）普遍建立普法学校、设有法律图书角，并在广播、电视、报纸上开设专栏，开通宁国普法微博、微信、手机报，同时创作《化洽亭的故事》《妈妈的布鞋》等精品作品，通过政府购买服务的方式开展法治文艺作品进社区、进乡村活动。大力培育农村“法律明白人”“法治带头人”队伍，实施法治家庭三年行动计划，聚焦“提高群众意识、转变家庭认识、形成干群共识”，把“法治细胞”培育与推进基层民主法治建设、提高农民法治素养、维护农民合法权益、预防和化解社会矛盾、促进“三治融合”等工作相结合，成功创建1500户法治家庭示范户、150户法治家庭标兵户、30户最赞“心动法治家庭”，以及2个国家级、5个省级、50个宣城市级民主法治村（社区）。
  构建三个体系，提升法治建设成效。建立“五纵三横”法律服务网络，参与12348安徽法网店铺建设,打造网络法律服务平台，利用平台提供的电商服务功能，建立个性化公共法律服务店铺和产品，同时打造三级“实体平台”，公共法律服务中心（站、室）设置法律咨询、律师志愿服务、法律援助、人民调解和公证服务等便民窗口，设有业务审批、办理和自助查询区等功能区，为群众提供便捷、可选、有效的“一站式服务”。按照组织推荐、双向选择的原则，选派政法机关优秀党员同志挂任村（社区）法治副书记，发挥政法干警专业优势，提高基层法治化水平，同时建立“一村（社区）一法律顾问”制度，试点推行“家庭律师”，探索专业律师与农户“一对一”新模式，实现法律服务无缝对接。重视首创精神，推行“普法微积分”，设立积分兑换点，激发广大群众学法普法积极性，并鼓励各乡镇（街道）、乡村社区先行先试，打造特色活动品牌，建成“法治农家乐”“律师委员工作室”“义务普法宣传室”等特色品牌，同时加强社会组织孵化,汇聚民间法治建设力量，提供可借鉴、可复制样板，培育“山城社工”“普法亲子团”等社会普法品牌。