“党建+三治”打造基层社会治理新格局

  为充分发挥党组织和党员干部在服务发展、服务群众中的战斗堡垒和先锋模范作用，竹峰街道将党的领导贯穿于基层社会治理全过程和各方面，推动自治、法治、德治有机融合，有效构建共建共治共享的社会治理新格局，营造出矛盾少、秩序好、环境优、生活美、社会和谐的良好局面。
  红色凝聚向心力，健全组织体系。街道推行党员“三亮三树”教育管理工作。选择党员家庭或闲置房屋，按照“有党旗、有牵头、有标牌、有制度、有资料、有记录”等“六有”标准建立起“红色基点”，并公开党员的姓名、承诺及联系方式，党小组会议和组织生活会均在“红色基点”召开。目前，街道共建立20个“红色基点”，这些“红色基点”也是党员的第二个“家”。经常性组织党员开展以扫黑除恶、农村人居环境整治、“五清一改”、移风易俗、河道保洁为主题的系列志愿服务活动，发挥出党员带动群众共建共治共享的“头雁效应”。
  党员先锋认领工程，创新治理模式。自2019年5月份以来，街道实施“党建先锋认领工程”，实现“无缝隙、无盲点、无遗漏”为民服务，深化完善“网格化管理、组团式服务”，按照“党委领导、全面覆盖、便于服务”的原则，将“大街道”细分为“小网格”，通过划分“党员责任区”，推行机关干部包村组、村两委干部包片区、普通党员包农户的“三包”措施和市直单位、群团组织联点共建的制度。引导机关干部发挥“调查员”“宣传员”“调解员”“战斗员”作用；村两委干部发挥“火车头”作用，做到摸清家底、理清思路、抓好协调、当好表率；普通党员向群众送政策、宣法律、做示范、倡文明、架桥梁；市直单位和群团组织参与农村人居环境整治、开展志愿服务活动、帮助群众排忧解困、加强居民素质教育。党员干部积极下沉到“责任区”，按照“一人一簿”的原则，明确包村联户服务工作记录要求。通过走访、参与村组会议，收集群众所反映问题或意见建议，进行统一登记、科学分类、整理汇编后,以交办单的形式，分别交办到相关部门和责任领导手中。对交办的事项,明确承办单位、办结时限，并实行全程跟进办理。变“群众跑腿办事”为“干部跑腿服务”，变“被动办”为“主动办”，把各项服务送到群众家门口，方便群众，提高办事效率，转变干部作风，密切干群关系。共收集有效问题及意见建议100余件，已经解决或答复70余件。
  “三治”融合，打好治理组合拳。一是自治固本。为提升基层治理水平，街道建立了办、村、村民组三级基层协商会24个，邀请基层协商会成员参加会议共同商议村庄整治、道路建设等村级重点工作，发挥党建倍数效应，延伸“五维共治”触角，打通为民服务“最后一公里”。为彻底扭转“有新房没新村”现象，街道在现有相关政策法规基础上，通过各村基层协商会议形式进行讨论议定，出台“五线一整齐”的农民建房管理办法，为今后街道农民建房管理提供了工作依据，也夯实了群众基础，形成了良好的民事民议、民事民办、民事民管的自治格局。二是法治为纲。街道近年来分别在竹峰村、瓦窑铺村新建了“宪法”、“妇女儿童”专题法治广场，所辖三个村均安装了“法治大喇叭”，并结合实际，结合“党员先锋认领工程”开展集中宣传、进村入户等多形式多种类的法治宣传活动。竹峰司法所、派出所分别利用微信建立了“法律服务群”及“群防群治群”，延伸五维共治触角，组织辖区居民学习法律知识，观看普法视频，开展各类法律咨询活动，运用法治思维和法治方法化解矛盾纠纷，维护社会稳定，推进平安创建，积极在辖区内营造“学法、知法、懂法、尊法、信法、守法、用法”浓厚氛围，想方设法让群众参与到平安建设工作中来，着力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是德治润心。结合新时代文明实践活动和移风易俗工作，将环境整治与群众素质提升一起抓。充分发挥村民组长、党小组长、老村干部作用，招募一批村庄环境建设监督员，请他们参与环境问题梳理，帮助宣传教育村民，有效保障了环境建设各项工作的开展。“党建先锋认领工程”实施以来，以人居环境整治、生态保护、灾后恢复重建、疫情防控等主题共计开展志愿服务、走访慰问活动200余次；围绕“五清一改”重点整治内容，3名村支委和13名普通党员主动带头拆除了自家无功能房屋及旱厕，迅速打开无功能用房拆除局面，营造“党员先干、群众心服”的工作氛围。
  竹峰街道坚持用党建创新来领航基层社会治理，用基层社会治理成果来体现整改提高成效，在互促共进中实现“双赢”，推动“五维共治”基层社会治理创新取得明显效果，为乡村振兴奠定良好的社会基础。