宁国市积极构建深化医改保障新体系

　　近年来，宁国市完善机制积极构建深化医改保障体系，促进了综合医改工作快速发展，在成功入列国家紧密型医共体改革试点市的同时，又成功创成国家卫生城市、国家慢性病综合防控示范区、省级妇幼健康优质服务示范市。
　　升格深化医改领导小组，由市委书记、市长任双组长，相关分管副市长为副组长，相关部门主要负责人为成员；将深化医改工作纳入深改考核和目标管理责任制考核，实行双考核制度。市委常委会多次专题听取深化医改工作情况汇报，分析、解决存在问题，市政府常务会议、市长办公会多次研究医疗卫生工作，并出台了《关于支持宁国市人民医院创建三级综合医院实施方案的通知》等一系列切实可行的办法。发改、财政、人社、编办、市场监管、物价等相关部门紧密结合部门工作职责，群策群力、共推深化医改工作发展。改革县级公立医院人才招聘办法，采取校园招聘、直接考察聘用(有工作经历的)等方式广纳贤才，并对新招聘的属于该市急需紧缺人才目录范围内的人员，可享受市委、市政府出台的人才政策待遇，确保人才能引得进、留得住。建立“市招乡用”的灵活用人机制，建立“市招乡用”的灵活用人机制，近两年，共为基层医疗机构招聘55名医务人员，有效缓解了基层医务人员紧缺的困难。同时，市乡两级公立医疗机构不断完善绩效考核办法，薪酬分配向临床一线倾斜，向高风险、高强度科室倾斜。对村医提供的基本公共卫生服务以及药品零差率销售实行“按季预拨、半年考核、打卡发放、年终结算”兑现补助，在省补基础上，从2011年开始市财政给予村医102万元补助，2013年建立到龄退出村医生活补助机制，市财政从2017年开始每年列支专项经费约90万元，为在岗村医比照村干部购买养老保险予以补贴，切实解决村医的后顾之忧。
　　为确保深化医改资金优先、足额、精准兑付，宁国市建立了资金动态增长机制，要求每年深化医改专项资金增幅高于当年财政收入增幅来安排。市财政全力保障两所公立医院“六项经费”投入，并配套728万元用于县级公立医院实行药品零差率销售补助；负责基层医疗卫生机构基本建设和设备购置及更新、周转房建设经费；在省补助基础上，按每年每1200个农业人口增加4000元的运行补助，专项用于村卫生室的绩效考核、运行和管理费用；对基层医疗卫生机构人员经费按编制数核拨，并安排3万元/年人专项经费，用于规培人员的补助；对实施紧密型医共体成员单位每年每单位增加不少于50万元的专项补助；对市疾控中心投入400余万元，用于卫生应急能力提升及慢病防控等工作。采用财政预算、追加预算、紧急调拨垫付等多种方法，兑现深化医改所需资金，仅去年以来就投入近6000余万元优先保障深化医改工作。同时，市政府牵头，市发改、财政、卫健委、人社、市场监管等相关部门密切配合，将深化医改工作开展情况纳入深化改革考核和目标管理责任制考核，挂图作战、台账销号，确保了各项工作落实。