安庆市：奋楫扬帆 赓续前行 努力掀起农村供水高质量发展新局面
安庆市委、市政府高度重视农村供水保障工作。2024年,市委将保障农村供水纳入了1号文件，市政府建立高效推进机制，加强调度部署，以县为单元推进城乡供水一体化发展，多方筹措资金，加快工程建设；健全长效管护机制，加强供水管理，全面提升农村供水保障水平。
一、坚持以目标为引领，统筹部署年度重点工作
紧紧围绕落实中央和省、市决策部署，政府层面印发《2024 年农村供水保障提升工程实施方案》，市水利局印发《2024年农村水利水电工作要点》。一是量化工作目标。建设农村供水保障提升工程 588 处，完成投资 19.03 亿元，提升供水保障水平人口 48.39 万人。全市自来水普及率达到 98%，城乡供水一体化、规模化工程覆盖农村人口比例达到 81%，推动农村供水高质量发展，提高农村群众满意度和幸福感。二是实化工作举措。以县为整体，开展县域农村饮水安全标准化建设；统筹考虑水源、水厂、供水管网和加压泵站等供水设施总体布局，以优先实施城乡供水一体化建设、大力推动集中供水规模化建设为主，以实施小型供水工程规范化改造为补充，最大限度扩大规模化供水范围、减少分散供水，构建从源头到龙头的全链条全过程农村供水保障体系。三是细化工作要求。制定工程实施进度计划，5月底前完成实施方案和规模水厂初步设计审批，7月底前开工建设，按照标准和规范开展规模化供水工程建设和小型工程标准化建设与改造。以县为单元，制定农村供水县域统管实施方案，明确时间节点、实施路径。
二、坚持以问题为导向，破解农村供水发展难题
市县两级政府紧紧围绕19.03亿元的年度投资任务，积极探索多元化投资模式，全力做好资金保障。一是整合财政资金。将农村供水保障作为巩固脱贫攻坚成果的重要任务，通过争取上级财政、整合乡村振兴衔接资金0.45亿元。二是银行融资。县级政府以城乡供水一体化的优质资产和可预见收益，与金融机构合作，全市累计向银行融资 8.06亿元。三是申报专项债。支持各县（市、区）申报城乡供水工程专项债，全市申报专项债3.47亿元，有效解决了工程建设资金问题。四是政银合作。市级层面加强与地方金融监督管理部门衔接，积极向银行机构推送融资需求、开展银企对接，目前已向地方金融监督管理部门推送10.95亿元融资需求。
三、坚持以人民为中心，全力保障春节群众用水
为积极应对春节期间低温雨雪冰冻天气以及大量外出人员返乡，市级提前研判，专题部署，各地闻令而动，全力保障春节期间群众用水。一是全面排查摸底数。对全市1.76万处农村供水工程开展从源头到龙头的全面排查，做到不漏一村，不落一户。针对排查问题，建立整改台账，逐项落实措施。二是大力宣传重预防。组织各地开展防寒潮用水知识宣传，公布水厂、政府部门的投诉电话，发放供水明白纸（服务卡），不漏一户，仅望江县就发放14万份供水明白纸。三是值班值守强处置。设立市、县两级农村饮水监督热线，全市水利系统建立24小时值班制度。健全应急处置机制，遇到突发状况，原则上6小时内恢复供水，特殊情况暂停供水超过24小时，应当采取应急供水措施，确保第一时间解决群众反映问题。四是暗访监督抓成效。市水利局成立专班，采取“四不两直”的方式，在春节前后常态化的对各地供水情况进行明察暗访，对发现的问题，现场交办相关责任单位，限期整改。春节期间我市农村饮水，市级以上正式投诉为零。
四、坚持以机制做保障，确保工作落实落地
一是建立调度机制。市级将农村供水保障提升工程纳入全市重点水利工程调度机制，市政府分管领导定期调度工程进展，协调解决工程推进过程中遇到的问题。二是建立督导机制。由市纪检监察、督查考核、水利等部门组成联合督导组，不定期下沉项目一线督导工作进展，发现问题现场开具整改通知单，明确整改内容，压实整改责任，限期整改完成。三是建立约谈机制。因农村供水问题多次被水利部、省、市通报的或问题没有认真落实整改的；群众信访投诉较多且造成较大影响的，对相关县（市、区）政府分管领导进行约谈。
一、坚持以目标为引领，统筹部署年度重点工作
紧紧围绕落实中央和省、市决策部署，政府层面印发《2024 年农村供水保障提升工程实施方案》，市水利局印发《2024年农村水利水电工作要点》。一是量化工作目标。建设农村供水保障提升工程 588 处，完成投资 19.03 亿元，提升供水保障水平人口 48.39 万人。全市自来水普及率达到 98%，城乡供水一体化、规模化工程覆盖农村人口比例达到 81%，推动农村供水高质量发展，提高农村群众满意度和幸福感。二是实化工作举措。以县为整体，开展县域农村饮水安全标准化建设；统筹考虑水源、水厂、供水管网和加压泵站等供水设施总体布局，以优先实施城乡供水一体化建设、大力推动集中供水规模化建设为主，以实施小型供水工程规范化改造为补充，最大限度扩大规模化供水范围、减少分散供水，构建从源头到龙头的全链条全过程农村供水保障体系。三是细化工作要求。制定工程实施进度计划，5月底前完成实施方案和规模水厂初步设计审批，7月底前开工建设，按照标准和规范开展规模化供水工程建设和小型工程标准化建设与改造。以县为单元，制定农村供水县域统管实施方案，明确时间节点、实施路径。
二、坚持以问题为导向，破解农村供水发展难题
市县两级政府紧紧围绕19.03亿元的年度投资任务，积极探索多元化投资模式，全力做好资金保障。一是整合财政资金。将农村供水保障作为巩固脱贫攻坚成果的重要任务，通过争取上级财政、整合乡村振兴衔接资金0.45亿元。二是银行融资。县级政府以城乡供水一体化的优质资产和可预见收益，与金融机构合作，全市累计向银行融资 8.06亿元。三是申报专项债。支持各县（市、区）申报城乡供水工程专项债，全市申报专项债3.47亿元，有效解决了工程建设资金问题。四是政银合作。市级层面加强与地方金融监督管理部门衔接，积极向银行机构推送融资需求、开展银企对接，目前已向地方金融监督管理部门推送10.95亿元融资需求。
三、坚持以人民为中心，全力保障春节群众用水
为积极应对春节期间低温雨雪冰冻天气以及大量外出人员返乡，市级提前研判，专题部署，各地闻令而动，全力保障春节期间群众用水。一是全面排查摸底数。对全市1.76万处农村供水工程开展从源头到龙头的全面排查，做到不漏一村，不落一户。针对排查问题，建立整改台账，逐项落实措施。二是大力宣传重预防。组织各地开展防寒潮用水知识宣传，公布水厂、政府部门的投诉电话，发放供水明白纸（服务卡），不漏一户，仅望江县就发放14万份供水明白纸。三是值班值守强处置。设立市、县两级农村饮水监督热线，全市水利系统建立24小时值班制度。健全应急处置机制，遇到突发状况，原则上6小时内恢复供水，特殊情况暂停供水超过24小时，应当采取应急供水措施，确保第一时间解决群众反映问题。四是暗访监督抓成效。市水利局成立专班，采取“四不两直”的方式，在春节前后常态化的对各地供水情况进行明察暗访，对发现的问题，现场交办相关责任单位，限期整改。春节期间我市农村饮水，市级以上正式投诉为零。
四、坚持以机制做保障，确保工作落实落地
一是建立调度机制。市级将农村供水保障提升工程纳入全市重点水利工程调度机制，市政府分管领导定期调度工程进展，协调解决工程推进过程中遇到的问题。二是建立督导机制。由市纪检监察、督查考核、水利等部门组成联合督导组，不定期下沉项目一线督导工作进展，发现问题现场开具整改通知单，明确整改内容，压实整改责任，限期整改完成。三是建立约谈机制。因农村供水问题多次被水利部、省、市通报的或问题没有认真落实整改的；群众信访投诉较多且造成较大影响的，对相关县（市、区）政府分管领导进行约谈。
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