宁国市生态环境分局2024年工作总结及2025年工作计划

一、2024年工作完成情况

（一）紧盯目标，全力改善环境质量

一是持续强化大气污染防治。2024年，全市PM2.5平均浓度为31.0微克/立方米，空气优良率94.3%。建立扬尘污染防治工作专班，深入排查并交办各类扬尘污染问题84个，立案查处2起，罚款4.4万元。利用源解析车、无人机开展PM2.5溯源分析。完成11家企业低挥发性有机物含量原辅材料替代和司尔特5台燃煤热风炉煤改气改造。淘汰国三及以下排放标准的老旧营运柴油货车119台、2蒸吨及以下生物质锅炉10台、涉燃煤设施畜禽养殖场54家。开展非道路移动机械的编码登记533台、尾气检测621台，柴油货车路检路查59台。加速推进宁国水泥厂超低排放改造项目，完成熟料生产线一线窑改造，有效减少污染物排放。二是稳步推进水污染防治。2024年，全市地表水国控断面和饮用水水源地水质达标率100%，其中汪溪断面优于目标水质一个级别。完成乡镇及农村饮用水水源保护区调整划分，2个水源地保护项目成功入库。扎实开展入河排污口排查整治，138个需整治的排污口整改工作有序进行，67个排污口纳入信息化管理。入河排污口规范化整治性工程项目完成公开招投标，正在按程序推进中。三是扎实推动土壤污染防治。2024年，全市重点建设用地安全利用率始终保持100%。有序推进原宁国市农药化工总厂地块土壤污染治理与风险管控项目。完成化工园区地下水详调和风险评估、生活垃圾处理中心的防渗排查以及13家重点企业的土壤隐患排查、自行监测及隐患“回头看”工作。按期完成电镀中心新污染物监测试点。将315家单位的危险废物和233家单位的一般固废纳入在线申报系统，对42家企业开展危废规范化评估。全市43座集中式农污设施实现第三方现状运维全覆盖，完成6个省级、6个市级任务村的生活污水治理。

（二）紧盯整改，全力筑牢安全屏障

一是着力推动问题整改。87个突出生态环境问题任务已全部完成验收销号。开展新一轮突出生态环境问题大排查，发现问题52个，均已完成立行立改。耐磨铸造行业实行分类整治，一企一策，整治提升工作组定期调度，整治工作取得一定成效。二是持续优化执法方式。落实“双随机、一公开”制度，继续推进用电监管试点，完成2批88家企业1245个点位的系统安装。采取视频监控、污染物在线监控系统等非现场免打扰执法方式发现企业环境问题8个。全年共出动执法人员1500余人次，下达处罚决定43件，处罚款427.8万余元，移送公安行政拘留案件7件，办理免罚案件5件，排查整治“散乱污”企业8家。三是全力化解信访矛盾。完善快速处置机制，落实领导接访、包案、带案下访等制度，定期调度。全年累计受理环境信访投诉130件，同比下降12.2%。持续推进“三整治一保障”专项行动，全年共计排查群众身边环境问题210个，均已完成整改。四是不断强化联防联控。完善重点工业乡镇联席会议制度，不定期会商重点项目和重点问题。与安吉、临安分别开展突发生态环境事件应急演练和联合执法行动。参加宣城市举办的水阳江流域突发水污染事件应急联动处置演练。

（三）紧盯项目，全力推行全周期服务

一是深入推进项目帮扶。成立帮扶工作专班，建立问题清单、定期调度、闭环管理，实地走访重点企业35家次，发放企业服务咨询联系卡120余份。持续跟踪青龙湾EOD等重点固投项目，全年完成生态环境治理业固定资产投资4.2706亿元，同比增长14.47%。二是切实提高审批效率。项目审批实行并联审查，建立工作台账，执法等相关科室参与每个项目审批环节，切实防范“未批先建”等情形发生。2024年，完成审批报告表（书）项目162个，均未出现超期情形。采取提醒、约谈、通报等方式倒逼4家注册环评机构退出市场。二是持续开展排污许可证核发。全市共有344家排污单位取得排污许可证，其中2024年10月以来分局核发排污许可证43家，2179家排污单位办理排污登记表。顺利完成排污许可简化管理企业发证的过渡。建立排污权政府储备库，搭建交易框架，完成2笔跨县市区排污权交易。

（四）紧盯红线，全力护牢生物多样性

一是全力争创“两山”基地。编制了创建实施方案，明确重要目标，深入探索“两山”转化新路径，5月底完成系统上报录入。二是稳步推进生物多样性调查与评估。7月完成中期评估报告评审，11月完成现场调查，初步统计共记录各类物种3442种，现已完成调查报告的评审。三是持续加大自然保护地监管力度。开展生态保护红线疑似生态破坏问题实地核实和处理工作，完成12处点位线索实地核查。完成自然保护地省级遥感监测7个重点线索点位、73个一般点位和131个参考性点位的实地核查。

（五）守住底线，筑牢环境监测能力

一是完成年度环境质量监测及污染源监测。制定并印发了我市《2024年宁国市生态环境监测方案》，严格根据《方案》完成各项监测工作。二是全力推进自行监测帮扶指导工作。督促排污许可重点管理企业和重点排污单位完善自行监测及信息公开工作，采用“线上+线下”“测法联动”帮扶指导企业完善自行监测信息填报，对于屡不完成自行监测任务的排污单位进行约谈，并移交大队。截至12月底数据显示联网率96.18%，完成率87.72%，均完成考核指标。三是稳步推进核与辐射监督检查工作。开展核与辐射安全隐患排查的监督检查及全市医疗卫生机构辐射安全、全市探伤类核技术利用单位辐射安全、电子加速器辐照装置的辐射安全专项检查。督促辖区内36家核技术利用单位完成2024年度的年度评估报告的上报及全国核技术利用安全申报系统的整改工作。

二、2025年工作计划

（一）聚焦环境质量，精准发力

一是紧盯主责主业，建立与园区、管家之间互动机制，不断扩大“电监管”覆盖范围，积极探索推广“炭箱码”，全面提升对重点涉气企业的监管力度。制定施工扬尘精细化管控方案，压紧压实部门责任。狠抓大气重点工作落实，实行“一项一策”，早谋划、早调度、早推进。二是加快推动城区管网、河沥及东片乡镇集中式污水处理等基础设施建设。常态化开展集中式饮用水水源地水质监测，完成入河排污口规范化整治项目建设，推动青龙湾EOD项目顺利实施，切实做好水环境风险防控。三是守好土壤安全利用红线，坚持污染状况调查先行，确保“两住一公”用地安全。全面完成原农药化工总厂土壤污染修复。加强地下水污染防治和新污染物治理。强化固体废物规范化管理。持续推进农村生活污水治理，进一步改善农村人居环境。

（二）聚焦问题整改，狠抓落实

一是建立问题清单。加快推进突出环境问题整改，严格落实市级领导包保制，明确整改措施及时限，挂图作战，动态销号管理。对中央及省生态环保督察通报的典型案例等问题成立工作专班，实时调度。二是全面自查自纠。坚持“自查从宽、被查从严”，严格对照督察发现问题，举一反三、触类旁通，对一些行业性、区域性问题全面开展大排查大整治。三是坚持执法为民。对群众信访问题坚决做到第一时间响应、第一时间处置。严格落实回访制度，切实维护群众环境权益。强化与属地之间联动，着力推动重点信访矛盾化解。

（三）聚焦队伍建设，强化服务

一是以作风建设专项行动为抓手，强化督查督办，切实提高工作执行力。主抓制度建设，强化队伍管理，扎实开展生态环境执法大练兵活动，力争在全省全宣城争先进位。二是以建设项目全周期服务为目标，进一步完善帮扶制度，强化事前介入，全程指导，助推项目入驻。强化事中帮办，精简提速，助推项目审批。强化事后跟踪，从严监督，助推项目建设。三是以“党建+文化”品牌创建为载体，通过不同形式专项活动，提升干部队伍向心力。持续实施“墩苗计划”，年轻干部下沉一线，业务骨干“手把手”传帮带，在执法实战中练就“铁军”。