关于公开征求《宁国市关于规范沿街个人危房拆建审批管理工作（试行）的通知》（征求意见稿）意见的公告

为进一步提升居住品质，满足人民群众对美好生活的需求，促进我市危旧房屋更新改造，我局联合市住房和城乡建设局、市农业农村局、市城市管理局共同草拟了《宁国市关于规范沿街个人危房拆建审批管理工作（试行）的通知》。为确保相关政策的精准性、可行性和科学性，现将《宁国市关于规范沿街个人危房拆建审批管理工作（试行）的通知》（征求意见稿）全文公布，征求社会各界的意见和建议。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见:

在线留言：请在“我要留言”中留言。

电子邮件：请将意见发送至ngscxghj@163.com，并请在邮件主题注明“《宁国市关于规范沿街个人危房拆建审批管理工作（试行）的通知》（征求意见稿）反馈意见”字样。

信函方式：请将意见寄至宁国市自然资源和规划局建设项目管理科，地址：外环路与杨岭路交叉口。信封上请注明“《宁国市关于规范沿街个人危房拆建审批管理工作（试行）的通知》（征求意见稿）反馈意见”字样，单位提出的请加盖单位公章。

反馈意见截止日期为2026年8月24日，逾期视为无意见。

联系人：施骋       联系电话:0563-4011191

附件:1.《宁国市关于规范沿街个人危房拆建审批管理工作（试行）的通知》（征求意见稿）（PDF）

宁国市自然资源和规划局
2026年7月24日

 
《宁国市关于规范沿街个人危房拆建审批管理工作（试行）的通知》（征求意见稿）的起草说明

一、出台的背景和依据

随着城市建设的快速推进，部分沿街个人房屋因建成年代久远、结构老化、维护不到位等原因，已出现严重安全隐患。经房屋安全鉴定机构鉴定为C级或D级的危房逐年增多，群众拆建诉求日益迫切。与此同时，沿街房屋因其特殊的区位属性，涉及城市风貌管控、交通组织、消防安全、相邻权益等多重因素，拆建审批管理面临较大挑战。为贯彻落实党中央、国务院关于持续推进城市更新行动和加强自建房安全管理的决策部署，切实解决沿街个人危房拆建审批中的突出问题，根据《住房和城乡建设部关于提升住房品质的意见》、《安徽省自建房屋安全管理条例》、《宁国市农村居民建房管理办法》、《宁国市加强农村宅基地审批管理实施意见》等法规政策，结合我市实际情况，市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市城市管理局联合制定《宁国市关于规范沿街个人危房拆建审批管理工作（试行）的通知》（征求意见稿），明确审批条件、规范审批流程、强化监督管理，为沿街个人危房拆建提供制度保障。

二、制定意义和出台目的

本通知的制定，旨在通过规范沿街危房拆建审批管理，有效消除房屋安全隐患、保障群众生命财产安全，同时遏制违法建设行为、维护城市规划严肃性，推动城市风貌管控与有机更新协调并进。在总体把握上，坚持“安全第一、分类处置”，根据C级、D级危房等级实施差异化管控；坚持“规划管控、严格标准”，确保拆建行为在建筑高度、退让、风貌等方面符合规划要求；坚持“依法审批、公开透明”，严格履行法定程序并实行批前公示；坚持“属地管理、部门协同”，构建街道受理初审、多部门联合审批监管的高效工作体系，最终实现便民利民、提升城市品质与保障公共利益的有机统一。

三、研判和起草过程

2026年5月，宁国市自然资源和规划局结合我市城乡规划工作实际，按照党中央、国务院关于城市更新行动和加强自建房安全管理的标准，启动了制定工作。7月17日，宁国市自然资源和规划（林长制及绿化）委员会 2026 年第五次会议初步审查制定内容，7月24日，宁国市自然资源和规划局组织相关部门开展宁国市关于规范沿街个人危房拆建审批管理工作内容会商会，参与会商的各部门代表就相关内容进行论证，形成初步成果，现向社会公示，根据公示意见修改后按照程序组织实施。

四、主要内容

本实施意见主要包括适用范围、基本原则、建设刚性管控要求、审批办理程序、各单位工作职责、其他要求等六项内容。适用于城市建成区沿街范围内已取得合法产权且鉴定为D级的个人自建房屋（纳入征收、文保等范围除外），明确以房屋产权人为安全第一责任人，严守原占地面积、原建筑面积、原层数、原建筑高度的"四原"底线，实行风貌统一管控并落实结构、消防、配套等刚性要求；审批程序上，由属地街道召集多部门联合踏勘、并联审批，各部门依职责分工协同做好审批、监管、巡查及违法建设查处等工作；非沿街国有土地个人危房拆建可参照执行，本通知由市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市城市管理局共同解释，自发布之日起施行，有效期两年，原沿街个人危房拆建有关政策规定同时废止。