关于征求《宁国市支持人工智能OPC创新发展行动方案（征求意见稿）》意见的通告

　　为全面实施“人工智能+”行动，抢占产业应用制高点，加速推进人工智能全域全时全行业高水平应用，培育发展人工智能新业态、新模式，构建人工智能OPC创新创业良好生态，结合我市实际，起草了《宁国市支持人工智能OPC创新发展行动方案（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。可以通过以下途径和方式提出反馈意见：
　　一、在线留言：请在“我要留言”中留言。
　　二、电子邮件：请将意见发送至704868214@qq.com，并请在邮件主题注明“宁国市支持人工智能OPC创新发展行动方案（征求意见稿）反馈意见”字样。
　　三、信函方式：请将意见寄至宁国市科技局高新科，地址：宁国市宁城北路12号宁国市科技局，联系电话：0563-4113727；邮编242300，并请在信封右上角注明“宁国市支持人工智能OPC创新发展行动方案（征求意见稿）反馈意见”字样。
　　四、传真方式：请将意见传真至0563-4113727。并请在传真首页注明“宁国市支持人工智能OPC创新发展行动方案（征求意见稿）反馈意见”字样。 
　　意见反馈截止日期为2026年6月29日。
　　联系人：魏尹；联系电话：0563-4113727。

宁国市科技局
2026年5月29日

宁国市支持人工智能OPC创新发展行动方案
（征求意见稿）

　　为全面实施“人工智能+”行动，抢占产业应用制高点，加速推进人工智能全域全时全行业高水平应用，培育发展人工智能新业态、新模式，构建人工智能OPC（One Person Company，一人公司）创新创业良好生态，特制定本行动方案。
　　一、总体目标
　　大力培育和发展人工智能OPC企业，推动投资于物和投资于人互促共进，从空间、算力、场景、市场、人才、生态、金融、服务等各方面，打造适应人工智能OPC创新发展的生态体系。2026年，先行培育1个具有引领效应的人工智能OPC生态社区，形成一批优质成长型OPC企业。到2028年，建成3个人工智能OPC生态社区，培育30家人工智能OPC企业，集聚100名人工智能OPC创新创业优秀人才，将宁国打造成为全省县域领先的人工智能OPC发展标杆县市。
　　二、重点任务
　　1.完善空间载体配套。探索推动传统标准化工业厂房、商业综合体等重构空间布局，将传统大开间改造为独立办公工位与共享协作区相结合的灵活形态，配备轻量化、共享式财务法务服务点。优化创业启动空间，为企业提供低成本独立办公区、灵活共享工位、智能办公设备的人工智能OPC生态社区，帮助创业者实现“拎脑入驻”，对入驻市属国有企业投资开发的创新OPC生态社区，符合相关条件的企业给予最长3年房租支持政策。积极对接长三角先发地区，招募成熟的OPC生态社区运营团队，鼓励市场主体参与OPC特色孵化空间建设，推动人工智能OPC社区实现集聚化发展和专业化布局，对服务能力强、产业集聚度高的人工智能OPC生态社区运营主体每年给予最高不超过50万元扶持。（责任单位：科技局、招商合作中心）
　　2.强化智能算力保障。谋划推动长三角（宁国）智算中心建设，连接省级智能算力统筹调度平台（长三角枢纽芜湖集群算力公共服务平台），搭建绿色协同的智能算力公共算力服务平台。支持OPC企业购买算力服务，按照实际支付算力费用的20%给予奖励。（责任单位：数据资源局、科技局、工信局）
　　3.推动场景开放创新。强化人工智能场景需求征集，鼓励企业聚焦服务全市主导产业，为推动科技创新、产业升级，搭建应用示范效果明显的“人工智能+”应用场景，根据服务合同金额的10%给予奖励。（责任单位：科技局、工信局）
　　4.鼓励商业化突破。对OPC社区内实现首单业务的企业，给予1万元的一次性奖励。对成立两年内累计销售额达到1000万元的企业，给予20万元的一次性奖励。（责任单位：科技局、工信局）
　　5.强化人才政策供给。加大对OPC人才的招引和支持力度，将OPC人才纳入全市高层次人才、高技能人才、青年人才奖扶体系，奖励标准按照《优化人才政策推动重点产业高质量发展的若干举措》（宁办发〔2025〕26号）执行。（责任单位：市委人才局、人社局）
　　6.支持参与赛事活动。鼓励企业积极参与全国OPC大赛、OPC展会、产学研对接会、供需对接会、投融资对接会、行业沙龙、交友联谊会等各类生态活动，从产业引育、资源对接、要素供给、人才支撑等维度全方位打造充满活力、多元开放的OPC生态，营造“单人成军”的浓厚创业氛围。增强人工智能技术应用推广，鼓励企业参加政府部门主导的人工智能领域创新赛事，根据项目获奖资金给予等额配套奖励，最高不超过 100 万元，鼓励优质创新创业项目在宁国落地培育。（责任单位：市委人才局、科技局、工信局、人社局）
　　7.打造金融综合服务。突出投早投小导向，完善快速投资决策机制，为OPC提供投融资支持。鼓励各类资本开展长期战略投资，支持OPC全生命周期成长。鼓励银行设立OPC专项信贷产品，提供符合OPC发展特征的金融服务。（责任单位：财政局、金融监管支局）
　　8.优化服务环境体系。依托“皖政通”平台高标准打造“OPC服务专区”，提供工商注册、财税代理、资质办理、政策申报等全流程代办服务，开通绿色通道，实行专人专办、优先审核，实现“线上办、掌上办、高效办”，让创业者少跑腿、多干事。为OPC企业开放本地资源，共享政府部门相关数据。征集梳理产业链上下游企业技术需求，定期向OPC团队发布应用合作机会清单，精准对接产业链资源、市场需求与技术合作。（责任单位：数据资源局、科技局、工信局）
　　三、保障措施
　　建立部门协同配合推进人工智能OPC创新发展的工作机制，各有关部门按照职责分工细化举措、密切配合，形成政策合力，加强政策宣传解读与典型案例推广，营造支持人工智能OPC创新创业的良好氛围，确保各项任务落地见效。
　　本方案自印发之日起施行，有效期三年，有效期内遇国家、省市有关政策调整的，按上级有关政策执行。如有其他同类奖励优惠政策，按从高不重复原则执行。

《人工智能OPC创新创业发展行动方案（征求意见稿）》起草说明

　　一、出台背景与制定意义
　　当前，人工智能产业进入全域普及、深度赋能的全新发展阶段，轻量化、专精化、灵活化的单人创新创业（OPC一人公司）成为人工智能产业创新的重要新生力量，具备创新灵活度高、技术迭代快、适配细分场景精准的独特优势，是培育产业新动能、补齐产业细分短板、壮大人工智能产业集群的关键抓手。
　　为抢占人工智能产业应用制高点，破解中小微人工智能创业者空间不足、算力昂贵、场景匮乏、融资困难、服务滞后等痛点问题，推动人工智能技术与实体经济深度融合，打造县域人工智能创新创业标杆，我市聚焦人工智能OPC全生命周期发展，从空间、算力、场景、市场、人才、金融、服务等多维度出台系统性扶持政策，全力构建“单人成军、全域赋能、生态集聚”的人工智能创新创业良好生态。
　　二、总体目标
　　《方案》明确分阶段、阶梯式发展目标，精准锚定人工智能OPC产业培育、生态构建、人才集聚核心任务，分两个时间节点稳步推进、落地见效：
　　一是短期培育目标（2026年）：完成初步生态布局，重点打造1个具有区域引领性的人工智能OPC生态社区，孵化培育一批优质成长型人工智能OPC企业，初步形成“创业有载体、创新有支撑、发展有氛围”的产业发展格局。
　　二是中期标杆目标（2028年）：全面建成产业集聚、人才荟萃、生态完善的发展体系，建成3个人工智能OPC生态社区，培育30家优质人工智能OPC企业，集聚100名核心创新创业人才，全面打响区域人工智能OPC创业品牌，建成全省县域领先的人工智能OPC发展标杆县市。
　　整体发展思路以“投资于人、赋能创新”为核心，推动资本、资源、服务向创新创业人才倾斜，实现投资于人与投资于物双向互促、协同共进。
　　三、重点任务
　　《方案》聚焦人工智能OPC企业发展全链条痛点、难点，推出八大专项扶持举措，全方位降低创业门槛、降低创新成本、拓宽发展空间、激发创业活力。
　　（一）完善空间载体配套，实现“拎脑入驻”轻创业
　　针对人工智能创业者轻资产、重脑力、轻量化办公的核心需求，我市创新改造传统产业空间，打破传统办公模式限制，打造适配OPC发展的灵活办公载体。一方面，改造传统工业厂房、商业综合体，构建“独立工位+共享协作区”的新型空间形态，配套轻量化、共享式财务法务便民服务点，一站式满足初创企业基础办公、基础服务需求。另一方面，优化创业启动空间，为创业者提供低成本独立办公区、灵活共享工位、智能办公设备，实现“拎脑入驻、即刻创业”。
　　同时出台专项房租扶持政策，对入驻市属国企开发的OPC生态社区且符合条件的企业，给予最长3年房租减免支持。同步引入长三角优质专业运营团队，鼓励市场主体参与孵化空间建设，对优质生态社区运营主体，每年最高给予50万元扶持，推动OPC产业集聚化、专业化、规范化发展。
　　（二）强化智能算力保障，降低创新研发成本
　　算力是人工智能创新创业的核心生产资料。我市将谋划建设长三角智算中心，接入省级智能算力统筹调度平台，搭建绿色高效、协同共享的公共算力服务平台，破解中小OPC企业算力不足、算力采购成本高的难题。同时出台算力补贴政策，对OPC企业实际采购支付的算力费用，按20%比例给予奖励，切实降低企业研发、训练、算法迭代的核心成本。
　　（三）推动场景开放创新，拓宽技术应用赛道
　　聚焦全市主导产业转型升级需求，常态化征集人工智能应用场景需求，鼓励OPC企业立足本地产业痛点，开发“人工智能+”创新应用场景，推动人工智能技术落地实体经济、赋能产业升级。对企业落地的优质示范应用场景，按照服务合同金额的10%给予奖励，引导企业深耕细分赛道、打造标杆应用案例，实现技术创新与市场应用精准对接。
　　（四）鼓励商业化突破，激励企业成长壮大
　　针对初创企业拓客难、起步难、规模化发展慢的问题，设置阶梯式商业化奖励。一是首单激励，对OPC社区内企业实现首单业务的，给予1万元一次性奖励，助力企业打破创业起步壁垒；二是成长激励，对成立两年内累计销售额突破1000万元的优质企业，给予20万元一次性奖励，扶持企业快速做大做强，培育一批高成长性人工智能OPC主体。
　　（五）强化人才政策供给，夯实创新人才支撑
　　将人工智能OPC创新创业人才全面纳入全市人才扶持体系，覆盖高层次人才、高技能人才、青年人才等各类人才类别，严格按照《优化人才政策推动重点产业高质量发展的若干举措》落实对应奖励扶持政策，在人才补贴、安居保障、成长培育、评优评先等方面给予倾斜，全方位招引、培育、留住人工智能创新创业核心人才。
　　（六）支持参与赛事活动，拓宽资源对接渠道
　　搭建多元化生态交流、赛事对接平台，鼓励OPC企业积极参与全国OPC大赛、行业展会、产学研对接会、投融资对接会、行业沙龙等各类活动，助力企业对接优质产业资源、技术资源、资本市场。同时支持企业参与政府主导的人工智能创新赛事，对项目获得赛事奖金的，给予等额配套奖励，最高可达100万元，全力吸引优质创新创业项目落地培育，营造“单人成军、全员创新”的浓厚创业氛围。
　　（七）打造金融综合服务，覆盖全周期融资需求
　　坚持“投早、投小、投创新”导向，优化投资决策机制，为初创期OPC企业提供精准投融资支持。引导各类社会资本、产业资本开展长期战略投资，匹配企业全生命周期成长需求。鼓励银行机构定制OPC专项信贷产品，针对人工智能轻资产企业特点，优化授信、放贷模式，破解初创企业融资难、融资贵、融资慢问题，构建多元、高效、精准的金融服务体系。
　　（八）优化服务环境体系，实现高效便捷创业
　　依托“皖政通”平台打造专属“OPC服务专区”，整合工商注册、财税代理、资质办理、政策申报等全流程代办服务，开通创业绿色通道，实行专人专办、优先审核，实现政务服务“线上办、掌上办、高效办”，最大限度减少创业者事务性负担，让创业者专注创新、深耕主业。
　　同时开放本地公共数据资源，梳理发布产业链技术需求、合作机会清单，精准对接OPC团队技术、产品与市场资源、产业链需求，助力企业精准开展技术合作、拓展市场业务。
　　四、保障措施
　　《方案》明确建立多部门协同推进工作机制，压实各部门职责分工，细化配套落地举措，强化部门联动、政策联动，凝聚工作合力。同时将常态化开展政策宣传解读、典型案例培育推广工作，全方位营造支持人工智能OPC创新创业的良好社会氛围，确保各项扶持政策落地落细、直达快享，切实发挥政策赋能作用。
　　五、实施期限与适用规则
　　一是实施有效期：本《方案》自印发之日起正式施行，有效期三年。有效期内，若国家、省市出台相关新政策、新规定，按照上级最新政策标准执行。
　　二是政策适用原则：严格执行“从高不重复”原则，市场主体符合本方案及市内其他同类奖励扶持政策的，可按最高标准享受优惠，不重复申领奖励资金，保障政策公平、规范、高效落地。
　　六、政策亮点总结
　　本次《方案》立足人工智能OPC创业轻量化、技术化、细分型的特点，精准突破传统产业扶持政策局限，打造“低成本、全要素、高赋能、优生态”的专属扶持体系。一是门槛更低，聚焦单人初创主体，适配轻资产创业模式；二是覆盖更广，贯通空间、算力、资金、人才、场景、服务全链条；三是激励更精准，从起步首单到规模成长、从技术创新到赛事赋能，阶梯式扶持企业成长；四是服务更高效，专属政务专区、全流程代办，全方位降低创业成本，全力打造县域人工智能创新创业发展新标杆。