关于征求《2026年宁国市农村环境整治行动方案》（征求意见稿）意见的通告

2026年宁国市农村环境整治行动方案

（征求意见稿）

为推动我市农村环境整治水平全面提升，全域可视范围内的农村环境面貌较大改善，全面破解农村乱披乱挂、乱堆乱放、垃圾处置不及时、路域环境差等突出问题，构建“点上出彩、线上美丽、面上整洁”的全域农村环境面貌，聚焦国省干道、旅游线路、景区景点等重点区域，广大农村区域实现“无暴露垃圾、无污水横流、无乱搭乱建”，环境治理体系效能显著增强，特制定《2026年宁国市农村环境整治行动方案》。

一、重点工作

（一）“点”上攻坚整治，打造示范标杆

1.游客集中地：聚焦游客体验与形象窗口，开展专项净化、美化行动。重点整治出入口、停车场、游览步道、休息区等区域的环境卫生，加强游客集中时间段的垃圾清理转运，确保垃圾桶装不满溢、周边无散落。对吴越古道、铁匠山、大野洼等无经营管理主体的开放景点纳入整体保洁工作，安排专人清理。规范管理旅游厕所，保持洁净无异味、设施完好。清理乱摆摊点、无序广告，合理规划临时摊位区。整治车辆乱停乱放，完善交通引导标识，优化停车管理。加强行为引导，劝导游客游览期间自觉爱护沿途环境。加强景区内公共区域整治，确保视野范围内整洁有序，与景区风貌协调。（牵头单位：市文旅局；市交通局、市公安局按职责分工。此项及以下任务均需各乡镇、街道落实，不再列出）

2.乡镇集镇（政府所在地）：强化乡镇驻地综合管理服务功能，提升乡镇形象与秩序。大力整治占道经营、出店经营现象，引导商贩入市、商品入店。规范机动车、非机动车停放，科学施划停车位，加强乱停乱放纠治。开展杆线专项整治，对杂乱、废弃的线缆进行梳理、捆扎或清理，推进有条件区域杆线入地。加强对借由屋顶光伏的名义乱搭乱建的违规构筑物联合整治。城区第七轮环卫作业范围内道路、其他村庄和工业园区交叉较深厂区，分别安排专人定期清理，确保街道干净。规范户外广告和店招标牌设置，拆除破损、违规广告。提升街区清扫保洁频次和标准，确保街道干净、立面整洁。（牵头单位：市城管局；市工信局、市住建局、市发改委按职责分工）

（二）“线”上串联整治，构筑风景廊道

1.交通干线（国省干道及重要县乡道）：以“安全、畅通、整洁”为目标，开展路域环境综合整治。2026年，对G329、G233、S104、S465等151公里重要国省干线和S345全程68公里重要旅游公路开展路域环境整治。全面清除道路路基、边坡、边沟、绿化带及沿线可视范围内的生活垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物，实现无暴露垃圾堆积。依法依规拆除或整治沿线违法违规建筑、废弃构筑物及有碍观瞻的残垣断壁。规范治理公路沿线商户、住户门前的乱堆乱放、乱披乱挂行为，确保路容路貌整洁。及时修复破损的交通安全设施、标志标线和标识解说，保障行车安全。加强公路沿线绿化养护管理，对缺株、死株进行补植，对杂草进行清理，维护道路绿化景观。（牵头单位：市交通局；市城管局、市文旅局按职责分工）

2.旅游线路（“皖南川藏线”宁国段）：以“美观、舒适、有特色”为标杆，打造独具魅力的旅游风景道。在落实交通干线整治要求的基础上，进一步提升景观品质和服务功能。指导属地乡镇（街道）合理设置观景平台、旅游厕所、休憩站点等旅游服务设施，并加强沿线绿化美化，全面提升自驾游与骑行体验。沿线科学合理增设（或更新）垃圾分类收集容器，确保布局合理、标识清晰、桶体洁净，并建立与游客流量相匹配的加密清运机制，杜绝垃圾桶满溢及垃圾落地现象。（牵头单位：市文旅局；市交通局、青龙湾管委会、乡投集团按职责分工）

（三）“面”上全域整治，实现整体提升

1.农村垃圾全面治理：深入推进村庄清洁行动全覆盖，常态化推进农村生活垃圾治理工作。由“清脏” “治乱”向“美化”拓展。以自然村为单位，普遍清理村庄公共空间、道路两侧、河道沟渠的乱堆乱放（农具、秸秆、砂石等）和乱披乱挂现象。建立健全建筑垃圾临时堆放点管理制度，引导农户定点堆放，鼓励就地就近用于铺路、填坑等，实现综合利用。确保垃圾桶配置合理、清运及时，杜绝垃圾积存和露天焚烧。围绕“五美”标准，动员妇女积极参与农村环境整治提升行动，引领推动农村妇女从自身做起、从家庭做起，从改变生活和卫生习惯入手，引导广大家庭建设“美丽庭院”，形成崇尚绿色生活的文明新风尚。将环境卫生整治、公共设施管护等内容纳入村规民约，明确村民责任义务。聚焦水体清洁与岸线整洁，对农村区域内各类河道、沟渠、塘坝实施常态化清淤疏浚，及时清理水面漂浮物、沿岸垃圾杂物及淤泥堆积。整治河道沟渠沿线乱倒乱排、乱搭乱建、乱垦乱种等现象，保持岸坡平整、绿化完好。严格落实河（湖）长制，推动管护责任向村级延伸。（牵头单位：市住建局；市农业农村局、市水利局、市生态环境分局、市妇联按职责分工）

2.和美乡村建设：巩固深化和美乡村建设成果，推动农村环境从“达标”向“和美”升级。重点清理房前屋后、闲置空地的柴草堆、杂物堆、建筑材料堆，做到摆放整齐、存储规范。整治墙体、杆线、树木上的乱披乱挂现象。加强公共活动场所、健身器材、照明设施的维护管理，确保完好可用。2026年，围绕“人居环境舒适度、基础设施完备度、公共服务便利度”，突出“一确保五强化”即确保项目清单落实到位、强化规划引领、强化产业导入、强化要素保障、强化组织领航、强化共建共享要求，完成精品示范村建设任务；按照全面落实“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总要求，扎实推进人居环境整治、基础设施提升等十项重点任务，并同步深化农村精神文明建设要求，高标准完成建设和管护省级中心村及重点村庄整治等任务。（牵头单位：市农业农村局；市住建局按职责分工）

3.农村危旧土坯房治理：坚持因地制宜、自愿原则，在全市范围内主干道沿线等区域，持续开展全市农村危旧土坯房屋治理工作。由农户自主申请，各乡镇、街道组织村组人员现场测量审核后上报，经市直相关部门批准同意后实施治理。治理方式是以“拆除”和“修缮”为主，农户房屋拆除和修缮完成后，乡镇、街道组织人员到场验收，并如实记录验收情况，验收通过后申请资金拨付。（牵头单位：市农业农村局；市住建局、市财政局按职责分工）

二、资金保障

农村环境整治行动资金保障打破部门“各自为战”壁垒，设立专项资金，市财政统筹安排1000万元，聚焦“点线面”整治重点，实行差异化补助，专项用于改善农村环境。

（一）国省干线路域环境差别化补助。统筹安排150万元，对G329、G233、S104、S345、S465等重要国省干线，按一级公路1万元/公里、二级公路0.7万元/公里、三级公路0.5万元/公里进行补助，具体由市交通局负责组织实施。

（二）部分重点乡镇环境整治专项补助。统筹安排200万元，对青龙乡、方塘乡、万家乡、云梯乡域内村镇环境治理进行补助，具体由市住建局负责组织实施。

（三）旅游景点环境整治专项补助。统筹安排50万元，对其余14个乡镇、街道域内无经营主体的旅游景点环境治理进行专项补助，具体由市文旅局负责组织实施。

（四）农村环境整治应急补助。统筹安排100万元，用于农村环境治理工作中突发应急情况处置，具体由突发事项牵头单位提请市政府研定后组织实施。

（五）农村危旧土坯房屋治理补助。统筹安排500万元，用于农村危旧土坯房屋治理补助，具体由市农业农村局负责组织实施。

（六）构建“市级统筹协调、部门行业监管、乡镇属地负责、村级具体实施、村民主动参与”的五级联动管护体系。加大本级资金投入，加强各方资金整合，杜绝“撒胡椒面”，积极构建多元化资金投入机制，全力聚焦农村环境整治的重点、难点，科学设置目标任务，细化工作清单，压实村组主体责任，健全资金投入，确保农村环境整治建管并重，常态长效。

三、工作要求

为保障农村环境整治工作落地见效，成立由市委、市政府分管领导任组长的工作专班，市委农办统筹协调，各牵头责任部门要结合现有工作任务与机制，加强统筹规划与整合联动，密切协作，乡镇（街道）抓好落实。为切实减轻基层负担，本方案坚持结果导向、简化流程，聚焦“点线面”核心区域可视成效。工作专班通过“四不两直”强化动态监督，重点查验“无暴露垃圾、无污水横流、无乱搭乱建”等直观治理成果，建立季度调度机制，将整治成效纳入乡村振兴实绩考核。对发现问题实行清单化管理、限时整改。 

附件：1.2026年农村环境整治任务清单