根据《文化和旅游部关于加强政策扶持 进一步支持旅行社发展的通知》（文旅市场发〔2021〕60号）及《宣城市旅游市场开拓培育补助资金管理办法（暂行）》（宣文旅〔2019〕75号）文件精神，2023年，市文旅局通过与上级主管部门对接、开展市场调研，收集相关数据资料、召开座谈会等，在充分调研论证的基础上，制定了《宁国市旅游市场开拓奖励扶持办法》（初稿）。5月份，文旅局组织旅行社代表、俱乐部代表、文旅企业、自媒体从业者等召开了《办法》征求意见座谈会；同时组织发改委、财政局、统计局、教体局、总工会等相关职能部门召开座谈会，最后根据各部门及市场主体意见进行了修改完善，形成了《宁国市旅游市场开拓奖励扶持办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：
（一）在线留言：请在“我要留言”中留言。
（二）电子邮件：请将反馈意见发送至2476442737@qq.com，并请在邮件主题注明“宁国市旅游市场开拓奖励扶持办法（征求意见稿）反馈意见”字样。
（三）信函方式：请将反馈意见寄至宁国市文化和旅游局大数据中心，地址：宁国市宁城北路3号文化和旅游局，联系电话：0563-4106086；并请在信封右上角注明“宁国市旅游市场开拓奖励扶持办法（征求意见稿）反馈意见”字样。
征集时间：2023年5月26日—2023年6月24日。 联系人：大数据中心 何仙玲；联系电话：0563-4106086。宁国市文化和旅游局
2023年5月26日
宁国市旅游市场开拓奖励扶持办法（征求意见稿）
为激励各旅游企业巩固和开拓旅游客源市场，推动全市旅游产业快速健康发展，加快旅游强市建设步伐，结合我市实际，制定本办法。 一、奖励范围 取得合法经营资质，可以开展旅游业务经营活动的旅行社（含具有旅行社业务的自驾游协会、自驾游俱乐部、研学机构等）。 二、奖励项目和标准 （一）旅游地接奖励。每年安排50万元用于旅游地接奖励。鼓励地接社、组团社、自驾游组织等合法开展对外游客招徕业务。根据旅行社电子行程单，对非节假日期间组团来宁旅游，购票游览2个（含2个）以上收费景区、景点，且在宁国限上住餐单位、精品民宿等留宿1晚以上的，实行梯度奖扶。对年度招徕游客2000-5000人次的，每人次给予8元奖励；年度招徕游客5001-10000人次的，每人次给予10元奖励；年度招徕游客10001人次以上的，每人次给予12元奖励；单个企业年度奖励最高不超过 15万元。
（二）自驾游奖励。每年安排50万元用于自驾游奖励。对组织市外自驾游客来宁购票游览2个（含2个）以上收费景区、景点，且在宁国限上住餐单位、精品民宿等留宿1晚以上的（需提前1天向市文化和旅游局报备，联系电话：0563—4106086），对单批组织自驾车辆25辆（含25辆）及以上的，按假日、非假日分别奖励30元/人辆、80元/辆，单个自驾游组织方年度奖励总额不超过10万元。市内举办的旅游节庆活动有要求必须组织游客参与的，不纳入以上奖补范围。
（三）疗休养奖励。每年安排20万元用于职工疗休养奖励市场开发奖励。鼓励旅行社组织市外职工在宁疗休养基地开展职工疗休养。对年累计组织200人以上的，住宿2晚的按每人次30元奖励，住宿3晚以上的按每人次60元奖励。工会疗休养团队资料须单独成档，并提供该团系工会疗休养团队的证明资料。单个企业年度奖励最高不超过5万元，且本项奖励接待人次不计入地接奖励。
（四）研学旅行奖励。每年安排20万元用于研学旅行奖励。组织宣城市外学生来宁开展研学游活动，至少在1家研学旅行实践教育基地产生研学课程消费，住宿1晚（含1晚）以上的，单次人数在100人至500人以内，奖励组团单位5元/人；单次人数在501至1000人以内，奖励组团单位6元/人；单次人数在1001人以上，奖励组团单位8元/人。单次奖励不超过人民币1万元整，单个研学游组织方年度奖补总额不超过10万元。
（五）新媒体宣传奖励。每年安排40万元用于新媒体宣传推广奖励，鼓励全市文化旅游领域经营单位、社会各界热心人士，使用“两微一抖”等新媒体开展宁国旅游宣传推广，对发挥正面宣传引导作用突出的，经认定，给予单个企业最高不超过3万元的一次性奖励。
（六）客源市场推广奖励。每年安排20万元用于旅游客源市场推广奖励。旅游企业参加经市文旅局通知的各级文旅部门举办的宣传促销、旅游交易会、商品展示展销以及赛事等活动（含经市文旅局同意，旅游企业组织举办的省外旅游市场推广活动），展位费（会务费）补助30%，单个企业单项活动最高补助不超过5000元（每省每年旅游市场推广活动只限补助一次）。
三、奖励申报审批程序 （一）申报。符合奖励扶持条件的旅游企业，按季度于4月、7月、10月、次年1月向市文化和旅游局提交书面申请，并提供相关申报资料。同时，旅游企业应按要求做好奖励申报相关资料的保存工作，保存期限不少于3年。 （二）审核。市文化和旅游局组成审核小组，按季度对各旅游企业提交的各类申报表进行审查，要素不全的不予通过。 （三）公示。对审核通过的，在市文化和旅游局官网、微信公众号进行公示，公示时间为3个工作日。 （四）兑现。市文化和旅游局于次年2月1日-3月31日将奖励情况审核结果报市政府批准后兑现奖励。 四、附则 （一）本办法规定的奖励资金列入市财政预算。 （二）在审核过程中，如发现企业有弄虚作假、伪造原始单据、联合申报奖励、恶意注册旅行社等套取奖励的违法违规行为，一经查实，在全行业中通报批评，撤销当年所有奖励资格。 （三）本办法规定的奖励，按照就高原则，不得重复享受。 （四）凡出现以下情形之一，取消当年度申请资格：1.发生旅游安全事故的；2.发生重大旅游投诉被查实的；3.被文化旅游主管部门处以警告以上处罚的；4.不配合行业管理；5.重大违法违纪行为和其他重大影响事件。 （五）本办法自公布之日施行，由市文化和旅游局负责解释，有限期至2024年12月31日。 起草说明
一、起草背景 为激励各旅游企业巩固和开拓旅游客源市场，推动全市旅游产业快速健康发展，加快旅游强市建设步伐，按照市委、市政府工作部署和市政府主要领导指示要求，根据《文化和旅游部关于加强政策扶持 进一步支持旅行社发展的通知》（文旅市场发〔2021〕60号）及《宣城市旅游市场开拓培育补助资金管理办法（暂行）》（宣文旅〔2019〕75号）文件精神，结合周边县市奖励政策，市文旅局负责起草了《宁国市旅游市场开拓奖励扶持办法（征求意见稿)》
二、研判和起草过程 2023年，市文旅局通过与上级主管部门对接、开展市场调研，收集相关数据资料、召开座谈会等，在充分调研论证的基础上，制定了《宁国市旅游市场开拓奖励扶持办法》。5月份，文旅局组织旅行社代表、俱乐部代表、文旅企业、自媒体从业者等召开了《办法》征求意见座谈会；同时组织发改委、财政局、统计局、教体局、总工会等相关职能部门召开座谈会，最后根据各部门及市场主体意见进行了修改完善。形成了《办法》（征求意见稿）。
三、主要内容 《办法》主要分为奖励范围、奖励项目和标准、奖励申报审批程序、附则四个部分。 （一）奖励范围 取得合法经营资质，可以开展旅游业务经营活动的旅行社（含具有旅行社业务的自驾游协会、自驾游俱乐部、研学机构等）。 （二）奖励项目和标准 1.旅游地接奖励。每年安排50万元用于旅游地接奖励。鼓励地接社、组团社、自驾游组织等合法开展对外游客招徕业务。根据旅行社电子行程单，对非节假日期间组团来宁旅游，购票游览2个（含2个）以上收费景区、景点，且在宁国限上住餐单位、精品民宿等留宿1晚以上的，实行梯度奖扶。对年度招徕游客2000-5000人次的，每人次给予8元奖励；年度招徕游客5001-10000人次的，每人次给予10元奖励；年度招徕游客10001人次以上的，每人次给予12元奖励；单个企业年度奖励最高不超过 15万元。2.自驾游奖励。每年安排50万元用于自驾游奖励。对组织市外自驾游客来宁购票游览2个（含2个）以上收费景区、景点，且在宁国限上住餐单位、精品民宿等留宿1晚以上的（需提前1天向市文化和旅游局报备，联系电话：0563—4106086），对单批组织自驾车辆25辆（含25辆）及以上的，按假日、非假日分别奖励30元/人辆、80元/辆，单个自驾游组织方年度奖励总额不超过10万元。市内举办的旅游节庆活动有要求必须组织游客参与的，不纳入以上奖补范围。3.疗休养奖励。每年安排20万元用于职工疗休养奖励市场开发奖励。鼓励旅行社组织市外职工在宁疗休养基地开展职工疗休养。对年累计组织200人以上的，住宿2晚的按每人次30元奖励，住宿3晚以上的按每人次60元奖励。工会疗休养团队资料须单独成档，并提供该团系工会疗休养团队的证明资料。单个企业年度奖励最高不超过5万元，且本项奖励接待人次不计入地接奖励。4.研学旅行奖励。每年安排20万元用于研学旅行奖励。组织宣城市外学生来宁开展研学游活动，至少在1家研学旅行实践教育基地产生研学课程消费，住宿1晚（含1晚）以上的，单次人数在100人至500人以内，奖励组团单位5元/人；单次人数在501至1000人以内，奖励组团单位6元/人；单次人数在1001人以上，奖励组团单位8元/人。单次奖励不超过人民币1万元整，单个研学游组织方年度奖补总额不超过10万元。5.新媒体宣传奖励。每年安排40万元用于新媒体宣传推广奖励，鼓励全市文化旅游领域经营单位、社会各界热心人士，使用“两微一抖”等新媒体开展宁国旅游宣传推广，对发挥正面宣传引导作用突出的，经认定，给予单个企业最高不超过3万元的一次性奖励。6.客源市场推广奖励。每年安排20万元用于旅游客源市场推广奖励。旅游企业参加经市文旅局通知的各级文旅部门举办的宣传促销、旅游交易会、商品展示展销以及赛事等活动（含经市文旅局同意，旅游企业组织举办的省外旅游市场推广活动），展位费（会务费）补助30%，单个企业单项活动最高补助不超过5000元（每省每年旅游市场推广活动只限补助一次）。
（三）奖励申报审批程序 符合奖励扶持条件的旅游企业，按季度于4月、7月、10月、次年1月向市文化和旅游局提交书面申请，并提供相关申报资料。同时，旅游企业应按要求做好奖励申报相关资料的保存工作，保存期限不少于3年。市文化和旅游局组成审核小组，按季度对各旅游企业提交的各类申报表进行审查，要素不全的不予通过。对审核通过的，在市文化和旅游局官网、微信公众号进行公示，公示时间为3个工作日。市文化和旅游局于次年2月1日-3月31日将奖励情况审核结果报市政府批准后兑现奖励。
（四）附则 本办法规定的奖励资金列入市财政预算。在审核过程中，如发现企业有弄虚作假、伪造原始单据、联合申报奖励、恶意注册旅行社等套取奖励的违法违规行为，一经查实，在全行业中通报批评，撤销当年所有奖励资格。本办法规定的奖励，按照就高原则，不得重复享受。凡出现以下情形之一，取消当年度申请资格：1.发生旅游安全事故的；2.发生重大旅游投诉被查实的；3.被文化旅游主管部门处以警告以上处罚的；4.不配合行业管理；5.重大违法违纪行为和其他重大影响事件。本办法自公布之日施行，由市文化和旅游局负责解释，有限期至2024年12月31日。
解读部门：大数据中心 解读人：何仙玲 联系方式：0563-4106086
皖公网安备34188102000030号
本站已支持IPv6访问
