联系人：钟钊；联系电话：0563-4016251
附件：《宁国市推进省现代化中小城市培育试点三年行动计划》（征求意见稿）
宁国市推进省现代化中小城市培育试点三年行动计划
（征求意见稿）
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》、国家发改委《“十四五”新型城镇化实施方案》以及《安徽省新型城镇化规划（2021-2035年）》精神，按照《安徽省现代化中小城市培育试点工作方案》要求，积极探索将我市培育成现代化中小城市的现实路径，加快我市“四化同步”，奋力实现“追赶江浙、争先江淮”目标，现结合宁国实际制定省现代化中小城市培育试点三年行动计划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记对安徽做出的系列重要讲话指示批示精神，立足新发展阶段，完成、准确、全面贯彻新发展理念，以推动城镇化高质量发展为主题，以转变发展方式为主线，对标对表沪苏浙现代化中小城市，不断增强人口集聚能力，强化产业支撑，提升功能品质，塑造特色风貌，全力打造经济实力雄厚、产业特色鲜明、设施功能完善、生态环境良好、治理体系安全的现代化县域中心城市。
二、坚持原则
坚持以人为本。将以人为核心的发展思想贯穿现代化中小城市培育工作始终，牢固树立人本思想，把提升人民群众获得感幸福感放在更加突出的位置，切实维护人民群众利益，推动城镇化由“重物质、重数量”向“重人文、重质量”转变，使全体居民更好地共享城镇化发展成果。
坚持补齐短板。坚持问题导向，瞄准产业配套、市政设施、公共服务、环境卫生等重点领域和关键环节发展短板，创新体制机制，强化要素保障，循序渐进、久久为功，有序推进项目建设，积极破解现代化中小城市培育过程中遇到的突出问题和障碍。
坚持统筹兼顾。树立全周期管理意识，统筹空间布局、产业机构、人口规模，坚持“新老兼顾、上下并重”，注重整体谋划，加强资源优化配置和共建共享，推进城乡统筹发展，加快建设特色鲜明、和谐宜居的现代化中小城市。
坚持主体多元。坚持政府在现代化中小城市培育中主导作用，强化财政在基础设施和公共服务设施建设中的投入。发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极引进社会资本参与新型城镇化建设，完善投融资机制，由政府投入的传统融资模式向多元化融资模式转变，拓宽新型城镇化资金来源渠道。
三、发展目标
到2025年，宁国市经济社会发展更加繁荣，经济总量稳步提高，发展质效加快提升，人文底蕴不断厚植，生态环境持续改善，城市品牌不断擦亮，安全保障更加有力。对照安徽省现代化中小城市培育标准要求，制定宁国市现代化中小城市发展目标。
宁国市现代化中小城市发展目标
序号 | 类别 | 指标 | 2022年实际值 | 分年度目标任务 | 省定 目标 | 牵头 单位 | ||
2023 | 2024 | 2025 | ||||||
1 | 经济发展水平 | 人均GDP（万元） | 12.1 | 12.6 | 13.7 | 15 | ≥9 | 发改委 |
2 | 规上工业企业亩均税收 （万元/亩） | 10.5 | 12 | 13.8 | 15.8 | ≥25 | 经信局 | |
3 | 规上工业企业研究与试验发展（R＆D）经费支出占主营业务收入比重（%） | 2.58 | 2以上 | 2以上 | 2以上 | ≥2 | 科技局 | |
4 | 战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重（%） | 55.2 | 55 | 55 | 55 | ≥50 | 发改委 | |
5 | 人均社会消费品零售总额（元） | 34293 | 36989 | 39393 | 42500 | ≥33000 | 商务局 | |
6 | 居民人均可支配收入（元） | 44461 | 47698 | 51045 | 54625 | ≥54000 | 人社局 农业农村局 | |
7 | 城乡居民可支配收入比 | 2.16 | 2.13 | 2.11 | 2.09 | ≤1.8 | ||
8 | 人口集聚能力 | 常住人口城镇化率（%） | 70.3 | 70以上 | 70以上 | 70以上 | ≥70 |
|
9 | 县城常住人口规模（万人） | 27.3 | 28 | 29 | 30 | ≥30 |
| |
10 | 公共设施及服务供给 | 建成区路网密度（km/km²） | 8 | 8.01 | 8.02 | 8.03 | ≥8 | 住建局 |
11 | 普惠性幼儿园覆盖率（%） | 89.5 | 90 | 92 | 93 | ≥90 | 教体局 | |
12 | 每千人拥有执业（助理）医师数（人） | 2.7 | 2.8 | 2.9 | 3.0 | ≥2.8 | 卫健委 | |
13 | 行政辖区内三级医院数量（个） | 1 | 1 | 1 | 1 | ≥1 | ||
14 | 优质医养结合示范机构（中心）数（个） | 1 | 2 | 3 | 5 | ≥5 | ||
15 | 养老机构护理型床位占比（%） | 83 | 80以上 | 80以上 | 80以上 | ≥60 | 民政局 | |
16 | 数字化建设 | 政务系统（非涉密）上云率（%） | 95 | 100 | 100 | 100 | 100 | 数据资源局 |
17 | 建成区数字化管理覆盖率（%） | 40 | 50 | 70 | 90 | 100 | ||
18 | 光纤宽带用户占比（%） | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 经信局 | |
19 | 文化建设 | 公共文化服务供给指数 | 93.8 | 93.8 | 94.3 | 95.1 | ≥95 | 文旅局 |
20 | 万人拥有公共文化设施面积（㎡） | 3700 | 3800 | 4200 | 4510 | ≥4500 | ||
21 | 生态环境建设 | 万元GDP能耗（吨标准煤） | 0.415 | 0.399 | 0.384 | 0.365 | ≤0.3 | 发改委 |
22 | 建成区绿化覆盖率（%） | 46.62 | 46.7 | 46.8 | 46.9 | ≥45 | 住建局 | |
23 | 居民区生活垃圾分类覆盖率（%）） | 3 | 10 | 50 | 100 | 100 | 城管执法局 | |
24 | 空气质量优良率（%） | 93.4 | 91 | 92 | 93 | ≥90 | 生态环境分局 | |
25 | 工业固废综合利用率（%） | 96.5 | 97 | 98 | 99 | ≥99 | ||
26 | 城市污水集中处理率（%） | 95.8 | 96 | 96.8 | 97.2 | ≥97 | 住建局 | |
27 | 安全建设 | 长期人均应急避难场所面积（㎡） | 5.82 | 6 | 6.1 | 6.2 | ≥4.5 | 应急局 |
28 | 亿元GDP生产安全事故死亡率（人/亿元） | 0.015 | 0.01以内 | 0.01以内 | 0.01以内 | ≤0.01 | ||
四、重点任务
（一）创新活力城市建设行动
1.推进工业提质扩量增效。做大做强首位产业，加快招引培育总成件企业，引导集聚高端汽车电子企业，择机招引专用整车企业，打造“千亿级”汽车零部件产业集群；做优做精特色产业，支持企业加大智能制造投入，鼓励机械和金属加工企业由铸造向设备生产转型；支持企业以关键元器件技术为突破口，推动电子元器件产业向现代电子信息制造业发展；强化化工和新材料领域企业自主研发能力，着重面向汽车、高端装备、信息技术、新型建材等领域应用需求，推动精细化工和新材料产业集群建设。力争到2025年，规上工业企业超过500家，工业总产值突破1000亿元。（责任单位：经信局、经开区管委会、发改委）
2.壮大县域特色产业集群。依托经开区先进高分子材料和高端金属材料零部件特色产业集群(基地)，按照“龙头+配套、延链+补链”模式，强化产业链分工整合，链接产业链龙头企业和上下游企业紧密配套，推动重点产业与邻近大城市搭建产业链供需对接机制，培育壮大产业集群（基地），促进宁国经开区实现规模突破、产业提升。力争到2025年，先进高分子材料和高端金属材料零部件特色产业集群(基地)营业收入达到429亿元。（责任单位：经开区管委会、经信局、发改委）
3.深化产业互动协作。围绕主导产业和新兴产业，加快建设产业共性技术创新平台和研发公共服务平台，推动项目、基地、人才、资金跨区域高效配置，深化与长三角产业链、供应链配套，构建产业错位发展、协同发展格局，打造跨省县域经济合作及承接产业转移示范区。充分发挥东津特色产业园毗邻杭州区位优势，主动对接杭州资金流、技术流、信息流等优势资源，引导传统汽车零部件、耐磨铸件向新能源汽车电子零部件、关键部件制造、高端装备制造等方向升级。探索设立产业科创飞地和反向飞地，探索建立研发孵化在外部、生产转化在宁国的合作模式，不断拓展对外协同发展新路径。（责任单位：发改委、经开区管委会、经信局、科技局、招商合作中心，相关乡镇、街道）
4.深化科技创新引领。依托国家级创新型县（市）建设契机，深入推行科技特派员制度，积极对接省内外高校科教资源，引进国内外先进技术，健全产业园区配套设施，联合市内高科技领军企业推进企业技术中心、工程研究中心、产业创新中心、中试基地、产业研究院等创新平台及公共服务平台建设，围绕产业发展需求整合人才、技术等资源，强化平台定位，发挥装备、设施、人才、技术服务优势，面向汽车零部件、电子信息等主导行业提供服务，加快推动科技成果转化，打造“科创+产业”应用场景。（责任单位：科技局、经开区管委会、经信局、发改委）
5.深入开展招商引资。围绕我市主导产业和新兴产业，依托中德智造产业园、东津特色产业园、宣城宁国化工园区（港口片区），深入开展招商引资。坚持招大引强、招新引专，围绕产业链延伸布局，动态更新“两图两库”，紧盯目标企业，灵活运用基金招商、以商招商等方式，开展链式招商、驻点招商。持续优化招商项目预审机制，建立健全招商合同“全生命周期”双向履约监管制度。力争到2025年，累计签约亿元以上项目180个以上，其中10亿元以上项目不少于25个，50亿元以上项目不少于5个，百亿级项目不少于2个。（责任单位：招商合作中心、经开区管委会、发改委、科技局、经信局、农业农村局）
6.强化人才招引培育。加强党政领导干部专业培训和管理知识培训，积极争取每年选派干部到省、市相关部门、直属事业单位、沪苏浙地区挂职锻炼，着重培养一批专业化城市管理干部，提高城镇化管理水平。深入实施乡村振兴人才“四带行动”计划，积极开展农民工技能培训，重点培育一批产业工人。持续开展宁国籍人才“津凤还巢”计划，分类建立“宁国籍在外人才信息库”，重点吸引现代化工、现代农业和教育、卫生等重点领域宁国籍在外人才全职回乡创新创业。建立市场化引才荐才机制，通过在长三角等人才集聚地建设人才工作站，实施中介引才、以才引才、亲情引才等多样化招引模式，提高引才奖励等方式，激发人才引进活力，增强人才引进力度。力争到2025年，新引进高层次人才300人以上，培养高技能人才4000人以上，新引进外来务工人员7500人以上。（责任单位：组织部、人社局）
7.大力发展现代服务业。坚持以推动经济高质量发展、服务市民高品质生活为导向，大力发展生产性服务业和生活性服务业。依托宁国经开区创建先进制造业和现代服务业融合发展试点园区契机，大力发展生产性服务业，支持工业设计、现代物流、科技研发、现代金融、电子商务等配套服务业发展，支持龙头企业探索“主辅分离”。完成智慧物流产业园可研报告编制，积极引进大型现代物流企业，支持仓储快递业发展，持续降低物流成本。加快推进省级青龙湾休闲旅游服务业集聚区发展，打造长三角特色旅游、生态旅游、健康养生、医养结合为一体的重要旅游目的地和后花园。力争到2025年，服务业增加值占地区生产总值比重达40%，物流服务覆盖率达90%，市、镇（乡）、村物流综合服务水平进一步提升，新增电商经营主体200个。（责任单位：发改委、经开区管委会、青龙湾管委会、商务局、科技局、经信局、财政局、文旅局、卫健委、民政局）
8.加快发展现代农业。以“粮头食尾”“龙头工尾”为抓手，深入开展新型农业经营主体提升行动,培育示范家庭农场合作社。实施农业社会化服务促进行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，构建多元化食物供给体系。引导土地经营权有序流转，提高农业适度规模经营比例。大力发展村级集体经济，不断提高农民财产收益。力争到2025年，主要农作物耕种收综合机械化率达81%，农业适度规模经营比例达65%以上，50万以上的集体经济强村超过40%，开展股份分红的村超过50%。（责任单位：农业农村局）
（二）宜居宜业城市建设行动
1.全力发展教育事业。推进幼儿园新建和提质改建，加大公办幼儿园谋划力度，建成凤形幼儿园、城南幼儿园等项目，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，启动城区学校标准化建设工程，建成宁阳学校河沥溪校区小学部，化解城区“大班额”“大校额”问题。大力推进农村教育资源整合，建设德智体美劳五大行动省级试验区。提升职业教育学校办学质量，推动安徽材料工程学校办学层次提档升级，谋划推进宁国产教融合公共实训基地建设，探索引进长三角优质教育资源，支持规范民办教育健康发展；加快建设宁国上师三津学校等项目，推进基础设施优化。力争到2025年，公办园在园幼儿比例超过70%，小学、初中适龄学生入学率达100%，巩固率达100%，大班额全部消除，标准班额建设进一步推进。职业教育类型特色更加鲜明，办学水平达到长三角发达地区平均水平。（责任单位：教体局、安财学校）
2.大力推进全民健身。发展公共体育事业，实施奥林匹克体育中心改扩建、宁国市体育馆、游泳馆、全民健身活动中心、中溪镇全民健身活动中心等项目，建设一批街道（乡镇）运动健身中心、社区（村）体育广场。加大城市绿道、健身步道、自行车道、体育健身公园、社区文体广场以及足球等场地设施建设，统筹城乡体育基础设施建设和设备配置，构建市乡村三级全民健身设施网络。力争到2025年，人均体育场地面积达2.7平方米以上，城区普遍建有“15分钟健身圈”，新建社区体育设施覆盖率达100%。（责任单位：教体局、住建局）
3.健全医疗卫生设施。提标改造医疗卫生基础设施，积极建设改造ICU病床。加快建设市人民医院迁扩建项目，支持市人民医院创建三级甲等医院和市中医院创建三级中医院。谋划建设宁国市妇女儿童保健中心服务能力提升项目，加快河沥溪、港口、霞西社卫中心（卫生院）扩建，中溪、方塘卫生院迁建，西津、汪溪社卫中心改建，城北片区医院新建等项目建设进度，不断提升基层医疗卫生机构服务水平。提升疾病预防控制机构能力，推动疾病预防控制中心服务能力项目落地，强化基层防控能力建设。深入开展医养结合服务，鼓励医疗卫生机构依法依规在养老服务机构设立医疗服务站点，提供嵌入式医疗卫生服务。力争到2025年，妇幼儿童保健服务中心达到二级标准，建成1个优质医养结合示范机构和1所护理院。（责任单位：卫健委）
4.提升社区服务水平。因地制宜布局社区综合服务设施，加强社区配套服务设施建设，支持城市社区利用社区服务场所，统筹基本和非基本公共服务职能。加强社区综合服务设施布局，结合新增城市社区布点建设工作，在社区服务场所建设中，加强统筹规划、科学设计，打造集商业、卫生、就业、社保、文体、婚丧等服务项目于一体的社区综合服务设施，开展综合性托育服务和社区托育服务，实现社区办公区域最小化，服务居民最大化。力争到2025年，全市新增功能齐全的社区综合服务中心1-2处，每百户居民拥有综合服务设施面积不低于35平方米。（责任单位：民政局）
5.改善养老托育设施。推进社会福利院世行贷款项目、凤形山健康养老综合体等养老项目建设，建设集居养、助养、护理型养老为一体的综合养老机构。按照新建住宅小区社区养老服务用房每百户建筑面积不少于30平方米、已建成住宅小区按每百户建筑面积不少于20平方米标准配建。提高集中供养特困对象服务保障水平，推进特困老年人家庭居家适老化改造。大力发展婴幼儿照护服务，引导社会力量建设一批综合性托育服务机构，新建居住（小）区按照每千人口不少于10个托位标准建设托育服务设施，与住宅同步验收、同步交付使用。力争到2025年，实现特困供养机构护理型床位占比达50%以上，老旧城区和已建成居住（小）区，按照每千人口不少于8个托位标准补齐托育服务设施。（责任单位：民政局、卫健委、教体局）
6.完善城市基础设施建设。高标准打造高铁南站区域，启动建设以高铁南站为中心的综合交通客运枢纽，建成站前广场及站前路、国泰路、胡乐司路、创新路等配套设施。持续提升城西湖周边环境及设施配套。打通“断头路”，畅通“微循环”，构建快速路、主次干道和支路级配合理的城市路网体系。建成金桥路、嵩合路等主干道路，加快推进慈安东路、山门路、宁城南路、宁阳路、中溪路等区间道路和“白改黑”建设，加快城市管道老化更新改造。持续推进气化乡镇等项目建设，加快提升三水厂工艺设备和尾水处理能力，启动建设城东污水干管，建成运营城北污水处理厂二期工程。力争到2025年，实施更新改造城市燃气管道52公里、城市供水管道52.3公里及城市排水管道25公里。（责任单位：住建局、交运局、城管执法局）
7.实施城市更新行动。逐步推进老旧小区改造，重点对西津街道、南山街道、河沥溪街道老旧小区改造供水、供气、排水、电讯等地下管线、二次供水设施及配套消防设施，推进无障碍、适老化改造，完善公共基础设施及社区服务设施。实施棚户区综合治理，加快建设慈安路保障房，推进老城区棚户区改造，柏枝西巷、怡康园等城中村改造，做好城市、农村房屋安全隐患排查整改工作，保障居民生活经营安全。力争到2025年，基本完成56个老旧小区改造任务。（责任单位：住建局、农业农村局）
8.建设立体交通体系。加快推进高速公路和国省道建设，超前谋划一批重大交通体系项目，重点实施农村公路提质改造工程和公路安全生命防护工程，消除农村公路断头路，提升干线公路和农村公路技术等级和服务水平。力争到2025年，形成“两主两联”的高速公路网络结构，高速公路之间互联互通，规划里程达到161公里，形成“七射七联”的干线公路网络，国道总里程达到154.8公里，省道总里程达到245.8公里。（责任单位：交运局）
9.打造城市消费热点。全面优化商业网点布局，完善市乡村三级商业设施建设，打造功能完备、具有活力、辐射力强的现代商贸体系。依托华贝城市广场和高铁新城建设，优化城区特色餐饮、休闲娱乐等业态结构，积极招引布局名品名店、网红店，培育首店首发，增强商圈能级水平。以乡镇集贸市场、中小型商超等为基础，建设改造一批服务能力强、辐射半径广的乡镇商贸中心。丰富农村消费供给，拓展消费供给方式，完善产销对接机制，畅通农产品进城和工业品下乡双向渠道，促进农民收入和农村消费双提升。（责任单位：商务局、住建局）
（三）新型智慧城市建设行动
1.加速推进数字赋能。大力推进5G和“双千兆”网络建设，实现全市城区及重点工业乡镇5G网络全覆盖。坚持企业、产业、园区和行业一体推进，推动园区内、行业间各类企业加快互动融合，着力打造具有宁国特色的“123N”工业互联网平台体系。深化“5G+工业互联网”融合应用，打造5G工业应用场景新模式。力争到2025年，5G基站累计达到1000个，注册工业互联网平台规上企业累计达500家，新增国家级智能制造示范工厂2家，国家级智能制造优秀场景3个，省级智能工厂和省级数字化车间6家，省企业级工业互联网平台3家，工业互联网新模式应用示范企业6家，打造5G+AGV应用场景6家。（责任单位：经信局、经开区管委会、数据资源局）
2.推进县城智慧化改造。加快数字物流设施建设，推动物流仓储企业智慧化改造，完善应急储备、冷链物流、城市配送等物流设施建设，推动区域间和行业内物流信息共享。搭建完善的交通感知系统，实现“人、车、路”等交通要素全面感知和信息采集，推动交通运营管理中心建设。推进城市运行管理服务平台建设，提升基础数据库建设水平，建立相应智慧管理流程，实现对隐蔽性工程监测、预警、处置的智慧化管理，推动智慧停车、智慧环卫、智慧排水、智慧街面管控等城市管理智慧化应用。整合自控系统、生产运营系统、SCADA（管网漏损控制）系统、GIS系统、水费营收系统等各类系统。建设智慧公安、智慧消防、智慧书吧等若干标志性应用场景。力争至2025年，打造集城乡一体、供排一体、厂网一体的综合性智慧水务管理平台，智慧燃气系统建成并投入使用。（责任单位：数据资源局、住建局、水利局、公安局、应急局、城管执法局、文旅局、经开区管委会、消防大队、供电公司）
3.持续推进数字政府建设。加快政府数字化转型，推进“数字宁国”智慧城市能力提升项目，建设大数据中心、创新运营指挥中心，实施智慧党建、智慧住建、智慧公安、 智慧城管、智慧环保、智慧交通、智慧应急、智慧文旅、智慧教育、 数字乡村等应用，打造山核桃产业振兴提升云平台、工业互联网、智慧政府、电子政务公共服务优化、悦宁国、城市示范、智慧林业、智慧水利、智慧民政、智慧教育、智慧农业、智慧档案馆等场景。 依托“数字宁国”建设，不断提升城市数字化管理覆盖率。力争到2025年，城市智慧管理一体化管理覆盖率达到100%。（责任单位：数据资源局）
（四）魅力人文城市建设行动
1.增添城市绿色风貌。强化城市设计，加强对城市形态、城市轮廓、建筑景观与色彩、标志系统等要素的建设引导，提升城市空间品质，彰显徽风皖韵的城镇特色。加强“口袋公园”等开放空间建设，推进城市公共空间风貌整治，突出山、水、城有机融合，让居民推窗见绿出门入园。完成城区高速出口景观提升工程建设，打造“最美西津河”精品线路。（责任单位：自然资源规划局、住建局）
2.塑造城乡特色风貌。融合宁国特色、现代时尚以及外来文化等文化元素，在原有街区风貌基础上进行保护性开发建设。利用宁国地方特色文化元素，打造高品位的文化创意基地。推进河沥溪老街历史文化街区保护利用，开展历史建筑修缮示范改造，实施河沥溪历史风貌片区提升工程，优化街区功能，复兴街区活力，力争河沥溪片区城市更新项目入选国家示范。加强胡乐村、山门村、白茂村等传统村落日常管理保护，探索建立与传统村落保护与乡村振兴发展相适应的有效途径。（责任单位：住建局、自然资源规划局）
3.大力弘扬宁国文化。充分挖掘宁国传统文化、红色文化、少数民族文化，坚持开发和保护并举，大力发展文化旅游业。加快文化场馆设施建设，推进文体中心、文化馆改建等项目，打造集体育馆、游泳馆、健身中心、文化中心、老年大学等功能于一体的综合性文体设施。完善旅游服务设施，建设全域旅游集散中心，统一规范全市旅游与交通标识，搭建指挥旅游云数据中心等旅游服务、营销、检测指挥平台。力争到2025年，年接待游客量达到1200万人，实现旅游收入96亿元。（责任单位：文旅局、教体局、交运局、数据资源局、乡投集团）
（五）绿色生态城市建设行动
1.修护城市生态空间。积极鼓励引导住宅小区、机关企事业单位开展立体绿化，采用“绣花”“织补”等微改造方式，实施见缝插绿、裸土覆绿工程，打造“山水相融、景城相依”的大生态格局，推进无废城市建设，推进生产生活低碳化改造。开展城镇园林绿化提升行动，实施绿廊、绿道及广场公园建设；完善城镇绿地系统布局，实施城市绿化“增量提质”行动，完成凤形公园及2个街头游园建设，形成功能完善、布局均衡的公园绿地系统；加强精细化管理能力，全面提升城市园林绿化养护水平。（责任单位：住建局、城管执法局）
2.提升垃圾处理能力。推进垃圾无害化资源化处理，依托宁国市生活垃圾焚烧发电厂，推进建筑垃圾减量化，完成城区建筑垃圾规范化处置和资源化利用项目，促进绿色建造及建筑行业转型升级，推动城市建筑垃圾消纳及循环再利用。加快建设废弃物处理设施，全面建成水泥窑协同处置固危废项目和海创生活垃圾焚烧发电项目，提升全市固废处置能力。积极推动回收站点和分拣中心建设，合理布局再生资源回收利用点位和分拣中心，建成规范的废弃电器电子产品、废纸等回收网点和分拣中心。力争到2025年，全市生活垃圾资源化利用率达60%左右。（责任单位：城管执法局、农业农村局、住建局、商务局）
3.加快建设污水集中处理设施。实施生活污水处理设施提质增效行动，推进污水集中处理设施提升改造，加快汪溪污水处理厂项目建设，实施港口产业园、中德智造产业园污水处理厂提标改造工程，并对港口园区污水管网进行排查，改进港口污水处理厂进水浓度低的现状。改建城东、河沥园区污水干管，改造修复城市污水管网69公里，推动全市生活污水处理厂全面达到一级A排放标准。巩固城市黑臭水体治理成果，持续加大对农村疑似黑臭水体排查监管力度，加强对农村畜禽粪污和生活垃圾源头管控，严格杜绝畜禽粪污和生活垃圾随意堆放形成新的黑臭水体，实现全市黑臭水体“长治久清”。积极探索污水处理“厂网河（湖）”一体化运维模式，加快城市水环境治理项目建设和运营，全力解决全市水环境问题。（责任单位：住建局、生态环境分局、农业农村局、经开区管委会）
4.探索既有建筑绿色化改造。推广绿色建材和装配式建筑，推动绿色建筑星级发展，积极鼓励绿色建筑示范项目申报建设，逐步提高绿色建筑整体水平。鼓励新建项目按照装配式建筑模式建设，推进装配式建筑示范项目建设，逐步提高全市装配式建筑项目在新建项目中的比例，切实推动装配式建筑的发展。大力推广绿色建材及技术，引导高性能混凝土、高强度钢筋的发展利用，积极培育建设建筑节能和绿色建筑技术产业化基地。（责任单位：住建局）
5.积极引导低碳出行。加快形成绿色低碳出行方式，改善公共交通、步行、自行车等绿色交通出行条件。启动城市道路景观整治提升工程建设，打造特色道路绿化景观。完善城市林荫路网体系建设，形成安全、连续、便利、舒适的慢行出行环境。推进城市绿道建设，完善城市绿道网络系统，实施城市滨河绿道及沿河景观工程建设。（责任单位：住建局、交运局）
（六）安全韧性城市建设行动
1.加强公共应急能力建设。完善公共卫生服务和重大疫情预警、救治、应急处置机制，健全重要应急物资收储调配机制、基本生活用品供应保障机制。加快建设康宁悦康公共卫生突发事件战略物资生产项目，做好相应物资储备，解决重大突发公共卫生事件面临的医疗物资短缺问题。强化医疗废物源头分类管理，完善医疗废物收转运设施，实现医疗废物及危险废物全收集、全处理，并逐步争取农村地区医疗废物得到规范处置。强化粮食、能源、应急物资储备，提高应对重大突发事件的防御能力和应对能力，提升人民群众正常生产和生活的保障能力。（责任单位：卫健委、发改委）
2.全面推开城市体检。落实“一年一体检，五年一评估”城市体检机制，精准查找“城市病”根源，系统、科学、精准进行风险治理，从宜居、绿色、韧性、智慧、人文五个维度维度对城市进行全面体检，对人均年用水量、地下水水位、耕地保有量、建设用地总面积、城市常住人口密度等方面进行评估，找病因，找差距，科学制定整改方案，促进城市健康可持续发展，提高人民群众满意度。（责任单位：住建局、自然资源规划局）
3.加快建设“海绵城市”。实施城市防洪体系建设工程和城市内涝系统化治理工程，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市，加快建设“渗、滞、蓄、净、用、排”相结合的雨水利用系统，全面消除严重易涝积水区段。编制完成《宁国市城市排水（雨水防涝）工程国土空间专项规划》，全力实施城市内涝治理工程，完成河沥溪双桥扩孔及两侧防洪堤建设，实施宁国大道、万家路等道路排水工程，启动高铁南站区域一排沟、仙霞南路雨水排涝渠等工程建设，大力实施城区内涝点整治和道路排水改造。（责任单位：住建局、水利局）
4.实施城市生命线安全工程。借鉴运用城市生命线安全工程“合肥模式”，聚焦燃气、桥梁、供水、排水防涝等城市安全重点领域，全面建成“1+1+3+3”的城市生命线安全工程体系，即1个城市生命线安全运行监测中心，1个城市生命线安全监测感知网，3大基础支撑，燃气、桥梁、供排水3个综合安全实时监测应用系统。有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。（责任单位：住建局、数据资源局、应急局）
五、保障措施
（一）加强组织协调
高规格成立现代化中小城市试点培育领导小组，由市长任组长，分管市领导任副组长，市直相关部门主要负责人为成员，顶格推进现代化中小城市建设工作。建立健全部门联动工作机制，细化分解各部门年度工作任务、具体措施、节点安排和责任分工，统筹协调解决重大事项，推进落实重大项目。深化与省主管部门对接，及时掌握国家、省最新政策文件和工作部署，切实落实各项政策措施。
（二）注重政策协同
建立健全政策配套体系，推动人口、土地、财政、金融、产权、就业、社保、住房、生态环境、社会治理等方面政策和改革举措与新型城镇化建设进程相匹配，避免出现政策“缺位”、政策“错位”和政策“叠加”等问题，努力形成合力，确保各项工作落到实处。加大对重大平台、重大工程、重大项目倾斜保障，建立健全改革容错机制，激励各级各部门更好落实和推进相关工作。
（三）完善用地保障
持续优化新增建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标分配，多渠道盘活存量闲置土地资源，持续挖掘低效存量用地，促进节约集约用地。深入推进“标准地”改革试点，持续深入开展“亩均论英雄”“腾笼换鸟”，推动资源要素向优质企业集中，支持产业优、潜力大的企业加快提档升级。创新政府供地方式，探索产业用地采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式，养老、教育、体育文化及供水等项目采用国有建设用地使用权作价出资或入股等方式。进一步优化项目土地审批流程，建立新型城镇化重大项目绿色审批通道，提高审批效率，促进项目早落地、早开工、早投产。
（四）加大人才引培
加强党政领导干部专业培训和管理知识培训，积极争取每年选派从事城镇化工作的干部到省、市相关部门、直属事业单位挂职锻炼，着重培养一批专业化城市管理干部，提高城镇化管理水平。深入实施乡村振兴人才“四带行动”计划，探索与高校合作模式，成立乡村振兴学院，积极开展农民工技能培训，重点培育一批产业工人。持续开展宁国籍人才“津凤还巢”计划，分类建立“宁国籍在外人才信息库”，重点吸引现代化工、现代农业和教育、卫生等重点领域宁国籍在外人才全职回乡创新创业。建立市场化引才荐才机制，通过在长三角等人才集聚地建设人才工作站，实施中介引才、以才引才、亲情引才等多样化招引模式，提高引才奖励等方式，激发人才引进活力，增强人才引进力度。
（五）强化监督评估
建立健全考核评价机制，根据各部门目标任务，研究制定差别化考核指标与考核办法，开展常态化监测评估与跟踪分析。建立健全督察机制，常态化开展监督检查和指导工作，针对未完成任务、工作不力的单位和有关负责人，视情节给予取消评优资格、通报批评、诫勉谈话和问责。应用数字化手段强化化任务触发、服务指导、日常监测、总结评估等闭环管理，构建科学决策、高效执行、精准服务、综合评价的执行链。
附件
宁国市现代化中小城市建设项目表
序号 | 项目 名称 | 项目 单位 | 建设 内容 | 总投资（万元） | 建设 期限 | 项目 阶段 | 牵头 单位 |
园区基础设施项目 | |||||||
1 | 新能源高端智能制造产业园项目 | 建投集团 | 项目总用地面积622亩，总建筑面积30万平方米。建设电池厂房、动力站、CDS间、硅烷站、氨气站、空分站、氢气站预留、磷烷站预留等建构筑物、道路绿化及相关机电设备及安装等设施工程 | 200000 | 2023 | 在建 | 经开区管委会 |
2 | 国家级宁国经开区“亩均论英雄”产业结构提升项目 | 建投集团 | 企业清退、新建产业园和园区道路提升 | 181307.46 | 2022-2025 | 在建 | 经开区管委会 |
3 | 宁国市县域特色产业集群提升项目 | 建投集团 | 企业清退、新建产业园和园区道路提升 | 172964.88 | 2022-2025 | 在建 | 经开区管委会 |
4 | 亩均英雄项目贷（第二期）项目 | 建投集团 | 建设内容包括企业收储、工业旧厂房拆除和改造、工业厂房扩建等 | 275488.79 | 2023-2026 | 谋划 | 经开区管委会 |
5 | 供水管网延伸工程 | 建投集团 | 依托河沥水厂和汪溪水厂，采用延伸、加压供水方式，分别为平兴线、长虹线、高古线和高姚线4条供水线,年供水总线288.98万吨，可解决16500余人饮水安全问题 | 7800 | 2022-2023 | 在建 | 经开区管委会 |
6 | 河沥溪自来水厂扩建项目 | 建投集团 | 实施自来水厂扩建，将日处理能力从为3万吨/天提升到6万吨/天 | 4000 | 2023 | 谋划 | 经开区管委会 |
7 | 港口片区新型城镇化建设项目 | 国控集团 | 老旧小区改造、河道治理工程、产业载体建设、道路新建及改造工程、停车场 | 67071.81 | 2023-2025 | 计划新开工 | 港口镇 |
8 | 港口片区提质增效项目 | 国控集团 | 低效资产收购、产业载体建设工程、市政道路工程 | 81954.54 | 2023-2025 | 计划新开工 | 港口镇 |
重大产业发展项目 | |||||||
9 | 高效太阳能电池片生产项目 | 安徽仕净光能科技有限公司 | 项目用地500亩，总建筑面积25万平方米，建设电池厂房、动力站、仓库、CDS间、硅烷站等生产线及附属配套设施，购置制绒清洗设备、石英舟清洗机、LPCVD设备、ALD设备等生产设备 | 1120000 | 2023-2025 | 计划新开工 | 经开区管委会 |
10 | 12Gwh磷酸铁锂电池 | 宁国时代新能源有限公司 | 项目用地500亩，建设12Gwh方形磷酸铁锂电池，用于商用车及储能 | 720000 | 2023-2024 | 计划新开工 | 经开区管委会 |
11 | 智能底盘系统制造基地项目 | 安徽中鼎减震橡胶技术有限公司 | 项目用地546亩，建成空气悬架、主动减震器、主动稳定杆和后轮转向类乘用车智能悬架的关键零部件生产基地 | 520000 | 2022-2024 | 在建 | 经开区管委会 |
12 | 亚新科新能源汽车NVH制品智能制造项目 | 亚新科噪声与振动技术（安徽）有限公司 | 项目一期用地90亩，总建筑面积4万平方米，新建TVD车间、2#车间、3#车间，新建生产线包括注射机，干灌自动装配线、抛丸设备、MTS弹性体检测机等生产设备及电路、环保、供排水等设施 | 200000 | 2023-2025 | 计划新开工 | 经信局 |
13 | 大型环保破碎成套设备生产项目 | 宁国山虎机械科技有限公司 | 项目用地200亩，新建木模车间、铸造车间 、机加工车间 、仓库和综合大楼等建筑；购置中频节能电炉、热处理炉等主要生产设备共计900余台/套 | 200000 | 2022-2023 | 在建 | 经开区管委会 |
14 | 汽车、工程机械及通用机械用精密零部件生产线建设项目 | 安徽中达滑动轴承有限公司 | 项目用地150亩，分两期进行，一期占地70亩，二期占地80亩。购置数控加工、数控机床、机器人、机械手等设备800余台 | 200000 | 2022-2023 | 在建 | 经开区管委会 |
15 | 空气弹簧智能制造项目 | 安徽隆威汽车零部件有限公司 | 项目用地160亩，新建厂房及附属用房，新增气密性检测机、三辊压延线等生产、检测及辅助设备 | 60000 | 2022-2024 | 在建 | 经开区管委会 |
16 | 年产5000吨钕铁硼磁性材料生产项目 | 大地熊（宁国）永磁科技有限公司 | 项目用地100亩，新建钢结构厂房3栋、办公楼1栋以及辅助用房，购置甩带炉、氢破炉、酸洗磷化线等生产设备 | 50000 | 2022-2023 | 在建 | 经开区管委会 |
现代服务业项目 | |||||||
17 | 供应链综合基地建设项目 | 安徽恒满食品科技有限公司 | 项目用地96亩，新建面类制品、水产品制品，预制调理菜品等配套附属建筑。购置全自动蔬菜清洗分切等生产设备及相应配套设施 | 30000 | 2022-2023 | 在建 | 经开区管委会 |
18 | 年产10万吨畜禽产品冷链加工配送项目 | 金津肉业有限责任公司 | 项目用地37亩，建设生猪屠宰及分割车间、冷库、肉类交易大厅、牛羊屠宰分割车间、污水处理车间等 | 10000 | 2023-2024 | 在建 | 经开区管委会 |
19 | 汪溪智能制造产业园工程 | 安徽省宁国众益新型城镇化建设有限公司 | 该项目位于宁国市汪溪园区，总占地面积约227亩，主要建设内容为新建办公楼及标准化厂房及相关配套，总建筑面积22万平方米 | 50000 | 2022-2024 | 在建 | 经开区管委会 |
现代农业项目 | |||||||
20 | 年产5万头立体型生猪养殖项目 | 安徽博农牧业有限公司 | 项目用地150亩，总建筑面积5.17万平方米。建设1幢5层楼房式猪舍、饲料加工、仓储用房等配套建设污水处理、场区道路等设施 | 15000 | 2023-2024 | 计划新开工 | 农业农村局 |
21 | 高标准农田建设项目 | 农业农村局 | 建设高标准农田1万亩 | 2500 | 2023 | 计划新开工 | 农业农村局 |
22 | 大村现代农业产业园 | 农业农村局 | 建设农事服务中心一个，购置耕、种、收作业服务机械设备，建设农产品加工车间、育秧工厂，配套粮食烘干、大米加工及仓储设施设备、播种育秧生产线。对种植基地进行标准地改造，组建产学研培训基地 | 2000 | 2023 | 在建 | 农业农村局 |
23 | 年产100万套肉鸡种鸡及配套建设项目 | 宁国思玛特禽业有限公司 | 项目用地406亩，总建筑面积5.7万平方米，新建4个25万套肉鸡种鸡养殖基地，2个年孵化9900万的孵化基地；建设库房、兽医室等其他配套设施 | 49600 | 2021-2024 | 在建 | 农业农村局 |
24 | 国家级农业产业园（山核桃）项目 | 农业农村局 | 1.制定出台山核桃产业振兴2023年行动方案和任务清单；2.开展山核桃林地除草剂禁用宣传；3.加快宁墩绿色食品产业园建设；4.加强宁国山核桃品牌宣传；5.制定出台本市级财政支持山核桃产业发展专项资金实施方案并组织实施；6.启动国家级现代农业产业园申报和国家级现代农业产业园规划编制工作 | 26000 | 2024-2026 | 谋划 | 农业农村局 |
25 | 宁国市绿色食品产业园一期项目 | 乡投集团 | 建设标准化厂房、综合楼、污水处理厂、管网等 | 15000 | 2022-2024 | 在建 | 农业农村局 |
26 | 年屠宰加工1200万只家禽项目 | 宁国市新兴养禽有限公司 | 项目用地12.3亩，建筑面积1.1万平方米。一期建设办公楼、屠宰车间、分割车间、冷库等配套，购置安装屠宰、分割及包装生产线等。二期建设屠宰车间、分割车间、包装车间、冷库等配套购置安装相关设备仪器 | 6400 | 2023-2024 | 谋划 | 农业农村局 |
27 | 三只松鼠及詹氏绿色食品加工园区 | 农业农村局 | 1.开展招商洽谈，签订合作框架协议；2.建设标准化厂房及附属设施；3.完成设备安装及设备检测 | 5000 | 2023-2024 | 谋划 | 农业农村局 |
社会事业项目 | |||||||
28 | 宁阳学校河沥分校 | 教体局 | 建设规模54个班，总建筑面积约28000平方米 | 15000 | 2022-2023 | 在建 | 教体局 |
29 | 城南幼儿园 | 国控集团 | 建设规模为12-18个班，总建筑面积约7300平方米 | 3600 | 2022-2023 | 在建 | 教体局 |
30 | 河沥幼儿园 | 教体局 | 设规模为9-12个班，总建筑面积约4000平方米 | 2200 | 2022-2023 | 在建 | 教体局 |
31 | 城区学校办学条件提升项目 | 教体局 | 对城区学校校舍、运动场、地面、道路等维修改造，外立面改造等；完善全市义务教育中小学监控设施、避雷设施等安全设施 | 7000 | 2023-2025 | 谋划 | 教体局 |
32 | 旗山路九年一贯制学校 | 教体局 | 建设规模42个班，总建筑面积约21000平方米 | 11000 | 2023-2025 | 谋划 | 教体局 |
33 | 港口九年一贯制学校 | 教体局 | 建设规模为27个班 | 7000 | 2023-2025 | 谋划 | 教体局 |
34 | 港口镇幼儿园 | 教体局 | 建设规模为12个班，总建筑面积约4000平方米 | 2500 | 2023-2025 | 谋划 | 教体局 |
35 | 乡村义务教育学校整合提升工程 | 教体局 | 宁墩、甲路、中溪等乡村中小学校合并为九年一贯制学校。 | 3000 | 2023-2025 | 谋划 | 教体局 |
36 | 社会足球场地建设 | 教体局 | 建设10片足球场地 | 1000 | 2023-2025 | 谋划 | 教体局 |
37 | 市人民医院迁扩建项目 | 卫健委 | 占地约41.55亩，总建筑面积48484平方米，建设14层病房综合大楼，600张床位。配套建设相关基础设施 | 34000 | 2022-2026 | 在建 | 卫健委 |
38 | 城市医疗资源提升项目 | 卫健委 | 建设河沥溪街道社区卫生服务中心、港口中心卫生院、仙霞中心卫生院、霞西镇卫生院改扩建，汪溪街道社区卫生服务中心迁扩建 | 待定 | 待定 | 谋划 | 卫健委 |
39 | 城北医院建设项目 | 卫健委 | 占地60亩，建筑面积5万平方米，谋划三级中医医院，床位400张，建设行政用房及附属用房，同时建设医养结合项目，占地30亩，总建筑面积2.3万平方米 | 待定 | 待定 | 谋划 | 卫健委 |
城市基础设施项目 | |||||||
40 | 高铁南站站前广场及配套基础设施建设项目 | 国控集团 | 建设枢纽工程（含站前广场、公交车站、长途客运站等设施）、站前路、国泰路、胡乐司路、创新路 | 69000 | 2022-2024 | 在建 | 住建局 |
41 | 研学中心 | 国控集团 | 用地面积11.463亩，建筑面积约7273平方米 | 4334 | 2023-2024 | 计划新开工 | 住建局 |
42 | 城区路网提升工程 | 国控集团 | 建设宁城南路、东风路、山门路、宁阳路、宁阳路、中溪路 | 33000 | 2022-2024 | 在建 | 住建局 |
43 | 城市道路新建工程 | 国控集团 | 建设慈安东路、燕津路（含跨小南河桥）、新安路、嵩合路 | 5100 | 2022-2023 | 在建 | 住建局 |
44 | 城区高速出口提升 | 国控集团 | 总设计范围约14.8公顷，分为南北两个入城段，提升在地资源、文化、风貌，打造形象生动、风貌精致的宁国品质入城门户形象 | 916 | 2022-2023 | 在建 | 住建局 |
45 | 金桥路延伸工程 | 国控集团 | 1.金桥路铁路范围外项目，长770米，宽40米；2.、金桥路下穿皖赣铁路段暂缓实施 | 9000 | 2022-2024 | 在建 | 住建局 |
46 | “最美西津”城市精品线路工程 | 住建局 | 对沿河公园进行“十里画廊景观”打造，建设西津河音乐喷泉、龙舟赛观景台、翠竹人家、古西津渡口、滨江夜景及好人广场、滨水绿道及滨河长廊凤凰明珠段环境综合整治提升等 | 1346 | 2022-2023 | 在建 | 住建局 |
47 | 城市滨河绿道及沿河景观工程 | 住建局 | 西津河东侧(慈安桥至三津大桥）及环东津河（三津大桥至振宁大桥）绿道及沿河景观建设，建设休闲绿道约8000米、标识标牌驿站等附属设施 | 2000 | 2022-2023 | 在建 | 住建局 |
48 | 2023年老旧小区改造工程 | 住建局 | 完成变电小区、国税局宿舍、农资公司宿舍小区等15个老旧小区改造 | 4000 | 2023 | 计划新开工 | 住建局 |
49 | 2023年背街小巷项目 | 住建局 | 对背街小巷进行雨污分流、供水、路面改造，同步埋设燃气管网，有条件区域铺设沥青道路 | 3000 | 2023 | 计划新开工 | 住建局 |
50 | 老旧街区及城中村改造项目 | 国控集团 | 对怡康园二期、光明安置区等25个老旧街区及城中村进行改造，包括雨污分流、供水、路面改造等 | 23334.43 | 2023-2025 | 计划新开工 | 住建局 |
51 | 城市片区邻里中心 | 国控集团 | 拟建设6个邻里中心，综合统筹衣食住行、休闲、养老托育、农贸市场等多种生活服务设施，基本实现15分钟生活圈 | 36188.6 | 2023-2025 | 计划新开工 | 住建局 |
52 | 嵩合路南延 | 国控集团 | 建设嵩合路、嵩合路跨东津河大桥新建工程 | 28131 | 2023-2025 | 谋划 | 住建局 |
53 | 城区路网扩容工程 | 国控集团 | 建设胡乐司路、仙霞南路、龙潭路延伸、国泰路 | 13600 | 2023-2025 | 计划新开工 | 住建局 |
54 | 城区路网升级工程 | 国控集团 | 建设万家路排水改造、宁国大道排水改造、独山路改造、南山东路改造 | 13800 | 2023-2025 | 计划新开工 | 住建局 |
55 | 城市水生态环境修复 | 国控集团 | 1.城东污水主干管改建、河沥园区城区段污水干管建设、仙霞南路雨水排涝渠；2.城市内河、高铁片区水生态修复；3.西津河湿地公园、东津河湿地公园；4.东津河绿道项目；5.滨江大道大中修 | 50400 | 2023-2025 | 计划新开工 | 住建局 |
56 | 市政设施更新改造 | 国控集团 | 1.对城区54个路口分道标牌、标线、护栏进行标准化整治整改；2.对城区道路的95个路口的交通信号灯、控制器等前端设备及控制中心后端设备进行智能化改造提升；3.建设两个口袋公园、凤形公园，实施滨河长廊、翠竹公园、秀水长廊、世纪广场、宁阳公园、星河园等公园的地被草坪更新及老旧设施维护更新，实施道路端头景观、宁国大道、人民路等道路绿化提升。实施样本点公园、广场内小品、雕塑、公园指示牌、宣传牌等城市家具的建设与更新 | 25000 | 2023-2025 | 计划新开工 | 住建局 |
交通基础设施项目 | |||||||
57 | S44安旌高速公路宁国至安吉段 | 省交控集团 | 新建双向四车道高速公路11公里 | 152487 | 2022-2024 | 在建 | 交运局 |
58 | 宁虹公路万家岗至虹龙段 | 交运局 | 升级改造二级公路14公里 | 41000 | 2022-2024 | 在建 | 交运局 |
59 | 兴港路（西北外环一期） | 建投集团 | 升级改造一级公路约4公里（分界 山至汪港路段） | 36000 | 2022-2023 | 在建 | 交运局 |
60 | S44安旌高速公路宁国至旌德段 | 省交控集团 | 连接G4012溧宁高速与S11巢黄高速 | 90000 | 2022-2024 | 在建 | 交运局 |
61 | S104港口至高铁站段一级公路建设工程（西北外环二期） | 建投集团 | 二期工程拟在原S104港口至宁国段一级公路建设工程设计的基础上调整路线方案，对接一期工程，向南经七里凉亭、株木店、吴冲、大村，终于高铁南站，路线长约14公里 | 130000 | 2023-2025 | 计划新开工 | 交运局 |
62 | S465黄土岗至杨家店段一级公路 建设工程（东北外环) | 国控集团 | 项目西接汪港路，按一级公路标准向东延伸至G233，全长约7.8公里 | 66431 | 2023-2025 | 计划新开工 | 交运局 |
63 | G329小汪村及梅林段一级公路改 建工程 | 国控集团 | 继续实施G329“二改一”，改造路段位于东北外环的南、北两端，是其补充与延伸，全长9.6公里 | 90091 | 2023-2025 | 计划新开工 | 交运局 |
64 | S05宣桐高速公路宁国段仙霞立交 工程 | 国控集团 | 利用原S05省界收费站（杨山）改建互通 | 37295 | 2023-2024 | 计划新开工 | 交运局 |
65 | 青龙湾通用机场改扩建 | 青龙湾通用航空有限公司 | 扩建跑道规模至800米，扩建停机坪7023平方米，新建机库2938平方米，配套建设防吹坪、端安全区、飞行区围界等 | 15000 | 2021-2024 | 在建 | 交运局 |
县城智慧化项目 | |||||||
66 | 智慧中心项目 | 国控集团 | 总用地约28.56亩，地上建筑面积28687平方米，地下建筑面积10283平方米，建筑高度56.7米 | 23000 | 2022-2024 | 在建 | 住建局 |
67 | 数字化智慧物流产业园 | 建投集团 | 一期规划建设用地380亩，其中核心产业园330亩，化工仓储功能示范区50亩，二期规划用地230亩，其中公铁联运功能示范区150亩，南山商贸城配功能示范区80亩 | 300000 | 2023-2025 | 谋划 | 经开区管委会 |
68 | “数字宁国”智慧城市能力提升项目 | 数据资源局 | 建设2个中心（工业互联网数据交互中心、城市运营指挥中心），3个中台（基于宣城市数据中台、业务中台、智慧中台的宁国模块），10个行业应用（智慧公安、智慧城管、智慧水利智慧应急、智慧教育、智慧社区、数字政府等），N个场景应用（工业互联网平台、山核桃产业振兴提升云平台、“悦宁国”等） | 48525 | 2022-2024 | 在建 | 数据资源局 |
69 | 智慧停车项目 | 城管执法局 | 通过建立资料完整、信息共享、管理科学的智能停车管理系统，制定一系列的管理规则，规范停车流程，提高停车便捷性，提升停车管理水平。通过手机公众服务APP或者微信公众号，让市民访问目的停车场泊位的使用情况、地图导航、收费标准、投诉建议、非现金支付、商圈信息发布等情况；开放软件接口，与城市的智能交通管理系统、数字化城市管理系统等进行有机衔接，使停车综合管理得到全面的提升。通过与智慧城管基础系统、执法专项系统之间的有机衔接，加强静态交通秩序管理，综合治理非法占道停车及非法挪用、占用停车设施等行为 | 500 | 2023 | 谋划 | 城管执法局 |
70 | 智慧城管覆盖率增扩项目 | 城管执法局 | 按照建成区数字化管理覆盖率100%要求，将经开区河沥园区及汪溪办事处部分区域纳入智慧城管平台管理区域内。对新增区域城市部、事件进行地理信息信息普查建库，并入智慧城管系统，实现“城市管理问题“发现、立案派单、核查、处置、结案”的闭环管理”。（含智慧城管平台运行所需人员费用） | 250 | 2024 | 谋划 | 城管执法局 |
文化旅游项目 | |||||||
71 | 青龙湾起步区建设项目 | 文旅投公司 | 起步区内观景平台、栈道、环湖绿道、林相改造、以路代堤工程、环境综合治理、路域环境整治、景区提升工程、码头露营基地、水上运动体验、水上观光项目建设。塘坞、许村村庄搬迁、土地收储 | 25000 | 2023-2024 | 计划新开工 | 青龙湾管委会 |
72 | 宁国市水美储家滩乡村振兴生态旅游建设项目 | 乡投集团 | 打造3A级储家滩景区，建设集散中心、停车场、观光栈道等 | 25000 | 2022-2025 | 在建 | 文旅局 |
73 | 宁国市文体中心项目 | 乡投集团 | 建设酒店、美术馆、体育馆、游泳馆、商业综合体、融媒体中心、全民健身中心、文联、工人文化宫等 | 100000 | 2023-2025 | 计划新开工 | 住建局 |
74 | 宁墩镇墩尚春晓旅游开发项目 | 尚春晓旅游开发有限公司 | 项目用地12.6亩，建筑面积0.6万平方米，建设山野亲子名宿酒店8栋，购置墩尚春晓山庄用生活设备、办公设备及环保设备等。配套建设供道路、绿化、供配电、给排水、消防、环保设施等公用辅助工程 | 3100 | 2023-2026 | 在建 | 文旅局 |
75 | 皖南唐古拉旅游度假区建设项目 | 交运局 乡投集团 | 1.万家至大龙段11公里建设；2.万家野樱谷提升工程；3.建设停车场、旅游集散中心、游客中心、旅游驿站、观景台等旅游基础设施；4.西泉到大龙景观河道改造工程；5.区域内因地制宜开展“双微”提升工程 | 56800 | 2023-2025 | 在建 | 文旅局 |
76 | 千年龙窑文化传承和发展基地 | 安徽景然陶业有限公司 | 项目占地2.6万平方米，建设陶艺大师工作室、陶瓷孵化器工作厂房、展品陈列室、文化培训馆、DIY手工馆等，形成文化推广、创意设计、DIY制作及特色旅游等为主题的综合性千年龙窑文化传承和发展基地 | 30000 | 2022-2025 | 在建 | 文旅局 |
77 | 恩龙文旅康养项目 | 宁国市恩龙世界木屋村有限公司 | 项目用地103亩，建筑面积约为3.3万平方米，建设“合院式”宾馆、酒店接待中心、地下车库、小镇绿化及旅游基础配套设施 | 15000 | 2022-2024 | 在建 | 文旅局 |
78 | 真也天境 | 安徽真也农林文化旅游发展有限公司 | 项目用地约4500亩，建筑面积16.98万平方米。建设真也艺术亲子田园度假酒店、有机种植体验区、竹林滨河休闲区、真也荟会员酒店式叠拼度假屋等 | 10000 | 2019-2025 | 在建 | 文旅局 |
79 | 仙霞龙门四季运动旅游项目 | 宁国市嘉懿旅游发展有限责任公司 | 项目用地450亩，建设生态停车场、游客接待中心、民俗度假聚落、滑雪运动基地、无动力儿童乐园，漂流索道、清塘寺禅营地、峡谷溯溪、山林采摘园等项目 | 35000 | 2022-2025 | 在建 | 文旅局 |
80 | 皖南川藏线整体提升工程 | 乡投集团 | 1.建设东入口集散中心；2.对皖南川藏线沿线进行提升，主要对路域环境进行整治，对漂流、露营基地等旅游项目进行提升改造；3.开展夜游亮化工程、景观节点打造，旅游基础设施等项目建设；4.度假区域开展“双微”提升工程，共完成“双微”提升点20个 | 35000 | 2022-2025 | 在建 | 文旅局 |
81 | 万家康养旅游综合体项目 | 宁国市仙人洞旅游发展有限公司 | 项目占地总面积200亩，其中建筑面积27600平米，建设高端精品民宿、仙人洞旅游综合开发项目、生态田园度假小院项目、项目配套设施建设建设 | 25000 | 2023-2025 | 计划新开工 | 文旅局 |
82 | 皖南川藏线露营集群项目 | 文旅局 | 依托“皖南川藏线”以及青龙湾原生态旅游度假区资源，将沿线“储家滩”、“夏家滩”、庙山码头等特色景点串联起来，建设以野外露营为主体，同时可容纳众多游客活动的户外营地，辅以野炊、徒步、娱乐、健身等配套设施，打造以放松身心、娱乐休闲为主要目的的野外露营基地 | 30000 | 待定 | 谋划 | 文旅局 |
83 | 安徽畲族风情旅游项目 | 云梯畲族乡 | 依托现有畲族风情园3A景区，整合千秋村周边太子坑水库、千秋关等优质文化、历史旅 游资源和生态优势,融入“泛天目山特色旅游区”，打造安徽最美畲族风情特色旅游度假区 | 100000 | 待定 | 谋划 | 文旅局 |
84 | 宁国国际青少年户外活动营地 | 宁国市梅林狩猎俱乐部有限公司 | 规划用地面积17万平方米，建筑面积75000平方米，建设综合素质拓展园、无动力少儿挑战训练园、农耕种植园、萌宠园、国防教育园，帐篷露营烧烤园、传统工艺制作园，野外生存训练园 | 50000 | 待定 | 谋划 | 文旅局 |
85 | 河沥溪历史文化街区项目 | 国控集团 | 一期项目用地5.9公顷，建设内容涵盖：基础设施改造，正街、小溪口风貌整治与更新利用，古建筑修复、提升，沿东津河滨水景观，东津路沿街整治及东津河防洪等工程 | 38400 | 2023-2024 | 在建 | 住建局 |
水利设施项目 | |||||||
86 | 万家水库 | 水利局 | 新建中型水库一座，设计总库容3351万立方米，兴利库容1840万立方米，防洪库容1380万立方米。水库设计防洪标准为100年一遇，校核防洪标准为1000年一遇，设计灌溉保障面积2.47万亩，设计年供水能力为2384.6万立方米 | 219000 | 2023-2027 | 谋划 | 水利局 |
87 | 港口湾水库灌区工程（宁国项目区） | 水利局 | 建设石璧山隧道干渠一号隧道，X061公路改道交通隧道，石壁山干支渠道，刘村坝南北灌渠、檀树坝渠道及田间工程 | 53000 | 2019-2024 | 在建 | 水利局 |
88 | 畈村水库扩容工程 | 水利局 | 对水库进行扩容，成为中型水库 | 26000 | 2023-2024 | 谋划 | 水利局 |
89 | 宁国市农村供水保障工程项目 | 乡投集团 | 对现有乡镇的水厂资产资源进行整合建设，实现农村饮用水一体化运营管理的目标 | 61000 | 2022-2024 | 在建 | 水利局 |
90 | 三津拦河坝 | 国控集团 | 水阳江拦河坝采用橡胶坝型式，坝总长为261.5米，坝高5米 | 5500 | 2022-2024 | 在建 | 水利局 |
91 | 宁国市中津河霞西至经开区河道治理工程 | 水利局 | 建设堤防工程1315千米、护岸工程13.057千米、堤顶道路1.315千米、防汛道路4.283、新建竹峰排涝闸一座、加固仁自村坝、杨门口坝和枫树坝，合计52万立方米 | 7523.8 | 2022-2023 | 在建 | 水利局 |
92 | 宁国市宁墩小流域水土保持综合治理工程 | 水利局 | 治理水土流失面积10平方千米，新建河道护岸955米、堰坝9座、经济林0.6公顷、下河台阶10处、生产道路150米、步道200米、排洪沟80米、排水沟500米以及景观绿地三处 | 7500 | 2023 | 计划新开工 | 水利局 |
93 | 水阳江上游水生态修复治理（专项债）一期 | 水利局 | 1.治理皖南川藏线旅游度假区水生态修复与水景观提升建设；2.中溪河石坑桥以上段河道治理1.1公里，新建防洪堤0.85公里，护岸1.1公里 | 8000 | 2023-2024 | 计划新开工 | 水利局 |
94 | 中津河系统治理、东津河系统治理及方塘河宁国段治理工程 | 水利局 | 计划治理河道长度45.4公里，新建堤防、新建护岸、河道清淤、老堤修复加固等 | 33850 | 2023-2024 | 谋划 | 水利局 |
95 | 水系连通及水美乡村建设县 | 水利局 | 治理中溪河、山门河、汪溪河、大龙河项目区、皖南川藏线 5个项目区，涉及河道22条，总长度153.8公里，治理内容包括水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养与水土保持、景观人文等 | 36000 | 2023 | 谋划 | 水利局 |
96 | 水阳江（宁国段）中游治理工程 | 水利局 | 主要建设内容包括新建堤防、新建护岸、河道清淤、老堤修复加固等 | 待定 | 2023 | 谋划 | 水利局 |
97 | 宁国市青龙湾水生态治理及乡村振兴发展EOD模式项目 | 青龙湾管委会 | 1.青龙湾山水林田湖草一体化保护和修复项目，包括农村土地综合整治项目、人居环境综合整治工程、沿库村污水处理设施及管网改扩建等；2.青龙湾文旅休闲与度假项目，包括青龙湾起步区建设工程、滨水医养和生态研学基地工程、轻奢生态度假村和两山理论实践基地等；3.乡村振兴三产融合项目，包括青龙湾农业科技产业园工程、生态渔业基地工程、纯净水厂、新型绿色建材基地等 | 300000 | 2024-2028 | 谋划 | 青龙湾管委会 |
环境保护和污染治理项目 | |||||||
98 | 汪溪污水处理厂 | 国控集团 | 建设规模为5万吨/天 | 8750 | 2022-2023 | 在建 | 住建局 |
99 | 宁国市城区建筑垃圾规范化处置和资源化利用项目 | 国控集团 | 对城区建筑垃圾进行可资源化利用处置。项目分两期实施，一期建设装潢垃圾分拣车间及1条骨料生产线、进料堆场和物料中转、破碎骨料堆场、维修车间、办公区域；二期建设建筑垃圾制砖生产车间、再生骨料生产线车间、大件垃圾及废物料生产线、原料堆场、办公楼等 | 8000 | 2022-2024 | 在建 | 城管执法局 |
100 | 生活垃圾分类服务项目 | 城管执法局 | 在市区基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统。对应开展生活垃圾分类配套体系建设，完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施。每个小区完善1座“四分类”集中投放点 | 1500 | 2022-2024 | 在建 | 城管执法局 |
101 | 河沥、汪溪生活垃圾中转站建设项目 | 城管执法局 | 优化迁建城区迎宾路、向阳路、万福路三座生活垃圾中转站的基础上，在河沥办事处、汪溪办事处新建两座日转运量150-450吨的生活垃圾中转站 | 700 | 待定 | 谋划 | 城管执法局 |
102 | 建筑垃圾（工程渣土）储运消纳场建设项目 | 待定 | 建设规范统一的建筑垃圾（工程渣土）储运消纳场，集中处置全市建筑垃圾（工程渣土），补齐我市建筑垃圾末端处置短板 | 待定 | 待定 | 谋划 | 城管执法局 |
103 | 沿街门店商铺空调外机专项整治项目 | 城管执法局 | 将城区70余条主次路段沿线落地空调外机统一上移至2.5米以上，不具备条件的将空调外机设置在店招以上二层位置，为空调外机设置防护罩进行美化，植入公益广告画面，结合道路改造将冷凝水统一接入雨水井 | 495 | 2023-2025 | 谋划 | 城管执法局 |
104 | 餐饮油烟全时段监管项目 | 城管执法局 | 餐饮商户安装餐饮油烟检测报警系统，对餐饮油烟实行24小时不间断监管，通过技术手段规范餐饮油烟排放管理 | 1000 | 2023-2026 | 谋划 | 城管执法局 |
105 | 宁国市农村生活污水治理工程项目 | 乡投集团 | 建设新建污水处理站、污水收集管网等对各乡镇农村生活污水进行治理 | 21000 | 2022-2024 | 计划新开工 | 农业农村局 |
106 | 国家储备林建设项目 | 乡投集团 | 项目用地60.6万亩，分三期完成，集约人工林栽培、中幼林抚育、现有林改培、毛竹林培育和山核桃培育等，同时建设林下经济示范基地、林业产业园、生态旅游和森林康养等 | 872019.9 | 2023-2035 | 计划新开工 | 林业中心 |
107 | 山水林田湖草项目 | 自然资源规划局 水利局 | 实施“废弃矿山地质环境生态修复、水毁地质环境修复、农田整治、小流域水土保持综合治理、山洪沟及河道治理”等五大工程。项目实施区域为经开区、汪溪街道、竹峰街道、霞西镇、梅林镇、宁墩镇、甲路镇、南极乡、万家乡,共10个子项目。对辖区内存在的部分小流域水环境问题严重、历史遗留矿山生态修复迫切、“8.10”利奇马台风水毁严重、水土流失与农地退化严重等生态问题进行系统治理、综合治理、源头治理，提升改善宁国市生态环境质量 | 5457 | 2022-2023 | 在建 | 自然资源规划局 水利局 |
城市安全韧性项目 | |||||||
109 | 公共卫生突发事件战略物资生产项目 | 宁国市康宁悦康医疗器械有限公司 | 项目用地35亩，新建厂房、仓库、细菌培养箱等检验设备共100余台/套 | 30000 | 2022-2023 | 在建 | 经开区管委会 |
110 | 小水库安全监测、除险加固及水土保持工程 | 水利局 | 对荆虹等8座水库大坝、溢洪道、放水设施进行除险加固，以及完善水库管理设施；对溪桥等50座水库安装安全监测系统。建设宁墩小流域治理。建设港口镇山洪沟治理 | 4600 | 2023-2024 | 计划新开工 | 水利局 |
111 | 水土保持治理及小水库除险加固项目 | 水利局 | 建成方塘乡葛村、甲路庄村、南极、青龙西林4处水土保持治理工程，完成中溪、胡乐等乡镇7座小水库除险加固 | 4300 | 2022-2023 | 在建 | 水利局 |
112 | 河沥溪双桥扩孔及两侧防洪堤工程 | 国控集团 | 河沥溪老桥和新桥向西进行扩孔，对现有河道进行疏浚，配套建设防洪堤，进一步增大过洪断面 | 5000 | 2022-2023 | 在建 | 住建局 |
113 | 安徽省宣城市航空护林站 | 应急局 | 新建安徽省宣城市航空护林站综合楼、各类库房等附属设施；购置包括航护业务设备、发配电设备、通讯导航设备、办公设备等 | 2705 | 2022-2023 | 在建 | 应急局 |
一、起草背景 《宁国市推进省现代化中小城市培育试点三年行动计划》起草说明
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》、国家发改委《“十四五”新型城镇化实施方案》以及《安徽省新型城镇化规划（2021-2035年）》精神，按照《安徽省现代化中小城市培育试点工作方案》要求，积极探索将我市培育成现代化中小城市的现实路径，加快我市“四化同步”，奋力实现“追赶江浙、争先江淮”目标，现结合宁国实际制定省现代化中小城市培育试点三年行动计划。
二、制定意义和总体考虑
立足新发展阶段，完成、准确、全面贯彻新发展理念，以推动城镇化高质量发展为主题，以转变发展方式为主线，对标对表沪苏浙现代化中小城市，不断增强人口集聚能力，强化产业支撑，提升功能品质，塑造特色风貌，全力打造经济实力雄厚、产业特色鲜明、设施功能完善、生态环境良好、治理体系安全的现代化县域中心城市。
三、文件起草过程
2023年2月，根据安徽省发改委通知，正式启动安徽省现代化中小城市试点培育工作，随后我市立即启动三年行动计划编制工作，三月初召开工作会议，组织相关部门对三年行动计划进行会上研讨，会后由发改委牵头启动了初稿编制，三月初完成初稿。
四、工作目标
到2025年，宁国市经济社会发展更加繁荣，经济总量稳步提高，发展质效加快提升，人文底蕴不断厚植，生态环境持续改善，城市品牌不断擦亮，安全保障更加有力。对照安徽省现代化中小城市培育标准要求，制定宁国市现代化中小城市发展目标。
五、主要内容
开展创新活力城市建设行动、宜居宜业城市建设行动、新型智慧城市建设行动、魅力人文城市建设行动、绿色生态城市建设行动、安全韧性城市建设行动。
六、保障措施和下一步工作
（一）加强组织协调
（二）注重政策协同
（三）完善用地保障
（四）加大人才引培
（五）强化监督评估
七、政策咨询渠道
政策咨询部门：宁国市发改委
联系人：钟钊
联系电话：0563-4016251
2023年3月18日至4月18日，我单位通过宁国政府网等形式，面向社会公开征求《宁国市推进省现代化中小城市培育试点三年行动计划》(征求意见稿）意见。意见征集期间，我单位未收到社会公众意见。
主办单位：宁国市人民政府办公室 地址：宁国市西津街道市府巷1号
邮编：242300 运维电话：0563-4116396 网站标识码：3418810033
皖ICP备05001192号-3
皖公网安备34188102000030号
本站已支持IPv6访问
违法和不良
信息举报
举报电话：0563-4036156
举报邮箱：ngwx2049@163.com
