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全市2018年民生工程任务完成情况

阅读次数:797 编辑: minsheng 信息来源: 民生办 发布时间:2018-12-31 15:26:00
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    今年以来,市民生办按照上级统一部署和市委、市政府要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照“抓进度、重质量、强基础、扩宣传”的总要求,建机制、抓调度、重基础、扩宣传,精心组织实施民生工程,33项民生工程进展顺利。
一、工作举措
一是强化组织领导,压实工作责任。认真按照市委、市政府总体部署和要求,及时传达贯彻上级民生工程工作会议精神,部署2018年民生工程工作;与乡、镇、街道办事处、市直民生工程牵头单位签订民生工程目标责任书,明确责任、细化任务、强化落实。
二是强化制度建设,推动规范实施。及时制定印发2018年民生工程考核办法、资金筹措办法等制度文件,推动了民生工程规范化、常态化实施;督促各民生工程牵头单位结合实际,分项目制定实施方案和办法,强化基础工作规范。
三是强化推进落实,突出过程管控。充分发挥牵头作用,每月召开民生工程工作例会,主动与牵头责任单位会商;会同政府督办室开展民生工程专项督查,查找薄弱环节,针对存在的问题,列出“问题清单”,及时交办、整改、通报,确保问题发现在平时,解决在平时。
四是加强资金保障,持续发挥效益。始终坚持民生优先,调整优化支出结构,大力压减“三公”经费等一般性支出,优先安排、重点保障民生工程项目资金,2018年投入民生工程资金9.96亿元。同时,积极鼓励社会资本进入医疗、养老、教育等公共服务领域,为民生工程提供资金保障。此外,市财政预算安排建后管养资金1600余万元,采取公办民营、民办公助、外包经营等方式,按照公益性、准公益性等类型,对已建民生工程实行分类管养,持续发挥各项民生工程惠民实效。
五是加强民生宣传,营造舆论氛围。制定2018年度民生工程宣传方案,将民生工程组织实施、政策措施、惠民成效、先进典型、管养经验5个方面作为宣传重点,通过电视、报纸、网站、微信等媒体,以及通过举办民生工程集中宣传周、发放民生工程宣传册、进村入户面对面交流等方式广泛宣传,持续提高民生工程群众知晓率和社会关注度。此外,通过邀请人大代表、政协委员、行业协会代表、网民代表、新闻媒体、义务监督员参加民生工程公众开放日等活动,引导群众参与民生工程监督管理,提高广大群众民主参与民生工程的积极性。
二、1-12月份项目完成情况
2018年,我市实际实施省定民生工程29项(党建引领扶贫、资产收益扶贫、健康脱贫兜底“351”和“180”、贫困地区义务教育学生营养改善4项民生工程无任务),计划投入资金9.96亿元。
具体项目进展情况如下:
(一)扶贫工作(共9项)
1、党建引领扶贫工程:本年度无任务。
2、资产收益扶贫工程:本年度无任务。
3、“四好农村路”建设:农村道路畅通工程完工112公里,完工率109.8%,县乡公路大中修完工24公里,完工率100%;加强县道、乡道、村道日常养护,出台路长制及乡村道路专管员等制度。
4、农村危房改造:856户农村危房开工建设,竣工率176%。
5、农村饮水安全巩固提升工程:农村饮水安全工程建成8处,解决1.02万农村居民的饮水安全问题,完成率100%。
6、健康脱贫兜底“351”和“180”工程:本年度无任务。
7、贫困地区义务教育学生营养改善:本年度无任务。
8、贫困残疾人康复: 455名贫困精神残疾人患者提供药费补助发放完毕,发放补助资金45.5万元。残疾儿童康复训练完成28人,完成率100%;
9、城乡困难群体法律援助:已办理法律援助案件598件,完成率106%;办结535件,结案率89.5%。
(二)三农工作(共3项)
10、农村环境“三大革命”:改厕已开工3386户,开工率102.6%。竣工3386户,竣工率102.6%。仙霞镇、宁墩镇集镇污水处理设施已建成投入运行。
    农村垃圾治理:已实现了全覆盖常态化管理,积极开展垃圾分类和资源化利用试点工作。
11、美丽乡村建设工程:2017年6个集镇和4个省级中心村基本完成了项目建设内容,正在对照省验收标准进行提升和软件资料整理工作。2018年6个省级中心村建设项目建设进度92%。
12、政策性农业保险:政策性农业保险完成承保任务,共办理理赔案件408件,理赔金额183.07万,受益农民739户次。
(三)创业就业(共3项)
13、电商振兴乡村提升工程:已建成县级电商公共服务中心1个、县级电商物流配送中心1个、乡村电商服务站点98个。
14、技工大省技能培训工程:
企业新录用人员技能培训:已完成培训企业新录用人员2852人,完成率104%,合格2710人,合格率95%。
新技工系统培养:技工学校已招收89名全日制学制新技工系统培养,稳定培养88人。
退役士兵培训:已完成培训退役士兵103人,完成率126%;合格103人,培训合格率100%。
新型职业农民培训:已完成培训新型农民350人,完成率100%。15、就业扶持工程:
困难人员公益性岗位开发:已开发310个公益性岗位,完成率103%。
高校毕业就业见习:已开发296个适合高校毕业生的就业见习岗位,完成率128%。
(四)社会保障(共8项)
16、智慧医疗与家庭医生签约服务:截至目前,我市总体签约122211人,完成率101.79%(目标任务120060人);有偿签约44308人,完成率130.32%(目标任务34000人);高血压有偿签约27775人,完成率365.46%(目标任务7600人);糖尿病有偿签约6531人,完成率233.25%(目标任务2800人);总体履约率60.11%(其中有偿包履约率39.77%、基础包履约率75.39%)。
17、困难人员救助工程:共6小项。
农村居民最低生活保障。年初全市享受农村低保人数9715人,实行动态管理,应保尽保,应退尽退,年末享受农村低保人数调整为7505人。全年累计发放低保金3334.358万元,月人均补差325元。目前,我市已基本完成城乡低保专项治理工作,城乡低保标准已由500元/月/人提高到560元/月/人,且月人均补差同步提高。
农村特困人员供养及运行维护。目前,我市农村特困人员分散供养生活救助标准为月人均570元,集中供养生活救助标准为月人均827元,全市农村特困总人数为2051人,其中:集中供养951人。全年累计发放特困人员供养生活救助经费1709.1万元,发放工作人员工资及运营经费240.6万元。为失能半失能特困人员发放护理补贴,半失能护理补贴标准每月80元,失能护理补贴标准每月120元,目前失能半失能特困人员262人,全年发放特困人员护理补贴资金33.1万元。积极开展乡镇敬老院转型升级工作,今年云梯敬老院已完成公建民营转型,仙霞敬老院正在开展公建民营竞争性谈判,宁墩、中溪、汪溪、方塘、胡乐、梅林敬老院已开展社会化代养工作,代养老人30余人。
孤儿基本生活保障。孤儿及事实无人抚养儿童实行动态管理,应保尽保。目前全市孤儿及事实无人抚养儿童共128人,其中:社会散居124人,机构供养4人,社会散居孤儿生活费提高到每人每月900元,集中供养孤儿生活费提高到每人每月1300元,全年发放孤儿及事实无人抚养儿童生活费148.8万元。
生活无着人员社会救助。按照自愿、无偿救助的原则,为生活无着人员提供各种社会救助。1-11月份开展社会救助122人次,其中:站外主动救助57人次,接送返乡16人次,目前在站治疗、照料共7人,其中在院医治7人,使用资金约65.10万元。另外,组织开展“寒冬送暖”、“夏季送清凉”等活动,联合相关部门大力开展街头治理职业乞讨、有害乞讨等专项行动,有效保障了生活无着人员基本权益。
残疾人生活和护理补贴。困难残疾人生活补贴一级二级每人每年800元,三级四级每人每年400元,全年共计发放残疾人生活补贴3630人,发放补贴资金260.72万元;重度残疾人护理补贴每人每月60元,12月份全市重度残疾人共计3269人,全年累计发放资金229.3万元。
城乡医疗救助。全额资助重点救助对象购买城乡居民基本医疗保障,对符合条件的对象实行应助尽助。全年累计实施医疗救助15564人次,发放救助金额1425.45万元,其中资助参加基本医疗保险11453人次,使用医疗救助金242.606万元。
18、城乡居民基本医疗保险:已参合30.93万人,参合率100.77%,累计支付19538万元,政策范围内住院费用支付比例78%。
19、城乡居民大病保险
新型农村合作医疗大病保险(城镇居民大病保险):补偿人数1110人次,补偿金额达1117万元,支付比例60.5%。
20、城乡居民基本养老保险:已缴费人数11.19万人,当年缴费完成率100%,当月发放养老金6.32万人,发放率达100%,累计发放养老金9690.6万元。
21、社会养老服务体系建设:今年新建完成养老床位213张,宁国市奕康老年公寓新建床位152张、宁国市福寿苑老年公寓新建61张都已完成并投入使用,发放一次性建设补贴资金50万元。全年建设完成“三级中心”市级1个、乡镇(街道)级4个、社区(村)级9个,覆盖率20%。目前我市民办养老机构13家、公建民营4家,共代养本市户籍社会老人650人,前三季度年共计发放社会养老机构运营补贴218.87万元。重新通过政府公开招标购买居家养老服务,南京禾康智慧养老产业有限公司中标。12月份发放低收入老年人养老服务补贴2683人,全年累计发放补贴资金314.3万元。全年发放高龄津贴11245人,共计发放403.9万元。
22、医疗卫生人才能力提升工程:
儿科医师转岗培训(任务数1人):参训人员1人已于5月14日到省立儿童医院参训。
县级骨干医师培训(任务数3人):宁国市人民医院、宁国市中医院共派出3人到省内外三级医院进修培训。
全科医生转岗培训(任务数1人):参训人员1人已到宣城市人民医院参训。
住院医师规范化培训(任务数11人):全市共17人参加住院医师规范化培训,并于9月初到各培训基地参训。已超额完成培训任务。
23、妇幼健康、计生特扶和职业病防治。
免费婚前医学检查
截至12月底,已婚检5589人,完成进度为119%。
扩大国家免疫规划接种
截至12月底,儿童免疫规划:目标任务71670例,累计完成76825例,完成率107%。
计划生育家庭特别扶助
2018年元月份以来,经过个人申报,村级评议、乡级初审和市卫计委复核等程序。3月底确认了今年新增计划生育家庭特别扶助对象88人,2018年度全市计划生育家庭特别扶助对象635人,三级以上计划生育手术并发症人员16人。
今年国家对特扶家庭进行提标,2018年我市的标准分别为:独生子女死亡家庭特别扶助金标准每人每月610元;独生子女伤残家庭特别扶助金标准每人每月500元;一级计划生育手术并发症人员特别扶助金标准每人每月400元;二级计划生育手术并发症人员特别扶助金标准每人每月300元;三级计划生育手术并发症人员特别扶助金标准每人每月200元。
今年共需资金418.488万元,5月29日通过 “一卡通”先按照统一每人每月500元的标准对特1对象发放扶助金371.4万元,特2按照国家提标标准发放5.64万元。10月12日通过“一卡通”按照国家提标计生死亡家庭每人每月610元的标准补发41.448万元,合计发放特1扶助金412.848万元。
现特扶对象个人档案资料全部整理完毕,统一存放卫计委保存。职业病防治:已完成培训18人,完成率100%;上报监测信息5450条,完成率148%。
(五)教育文化(共5项)
24、学前教育促进工程:上级下达的支持新建、改扩建公办幼儿园项目工程目标任务为新建1所幼儿园,资金538万元,目前已完成投资额538万元,完成全年目标的100%;累计发放幼儿困难资助52.20万元,受助学生643人,完成全年目标的100%;累计完成培训人数为130人次,完成全年目标的100%。
25、义务教育经费保障机制:我市共拨付到校义保公用经费资金2173.7万元,占全年预算数的100%;义务教育阶段学生免费提供教科书中央资金281.4万元,目前省拨付到位资金281.4万元,财政已全额拨付到教育账户,实际支付新华书店免费教科书资金298.5万元,占预算数的106.08%;贫困寄宿生生活补助费195.28万元(中央97.64万元、县财政配套97.64万元),受益学生2062人,完成全年资助人数的100.63%;校舍维修改造项目目前已完成32个,改造面积达25535平方米,完成投资730万元,占全年目标任务数的100%。
26、中职和普通高中家庭经济困难学生资助:截至12月底,全市普通高中发放国家助学金125.85万元,受助学生898人。完成全年目标的102.75%;普通高中建档立卡困难家庭免学费资金2.93万元,受助学生28人。
截至12月底,中等职业学校发放放国家助学金73.8万元,受助学生399人;发放中职免学费资金615.39万元,受助学生2651人。
27、公共文化场馆开放:全市公共图书馆、文化馆(站),健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供,公共空间设施场地免费开放。截止12月底,全市现有的1个图书馆、1个文化馆、19个乡镇综合文化站全面实行免费开放。
28、农村文化建设专项补助:文化信息共享工程各乡镇村级基层服务点已实现全覆盖,全年经费20.6万元已全部拨付至各行政村,完成率为100%。目前各服务点正在开展党员电教活动、安全知识学习等;农村文艺演出活动:农村演出(送戏进万村)总计103场,目前已演出143场次,完成率138.83% ;农家书屋运行维护:2019年农家书屋出版物更新工作已经于11月21日全面完成。农村电影放映活动:全年1236场任务,于10月底全面完成,完成率100%;农村体育活动由教体局负责实施,目前,也已全面完成618场任务。
(六)其他城乡基础设施和公共服务(共5项)
29、水利薄弱环节治理三年行动。
中小河流治理:加速东津河河沥溪堤工程建设,进行格宾石笼安装、河道疏浚及浆砌挡墙砌筑。中津河万福堤工程已完成老河堤维修加固,新建河堤1km;完成2018年新开工的中小河流治理双河东堤和中溪段防洪堤施工图设计,完成工程量清单编制,完善工作招投标准备工作,同步推进征地拆迁。
小型病险水库除险加固:有力推进2018年5座小型病险水库除险加固工程建设,完成水库大坝坝体开挖,采取高压摆喷进行防渗处理。
30、秸秆综合利用提升工程:市农委、市环保局、市发改委、市财政局联合出台《宁国市秸秆综合利用工作实施方案》,制定了《宁国市2018年秸秆综合利用提升工程秸秆饲料化利用试点建设项目申报条件》;完成了2018年秸秆综合利用提升工程秸秆饲料化利用试点建设项目。
秸秆禁烧:成立了秸秆禁烧工作领导组,分管市领导对秸秆禁烧工作进行了会议部署,发布《宁国市关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》,印发了《2018年宁国市秸秆禁烧工作方案》、《2018年宁国市秸秆禁烧工作督查方案》。未有上级通报火点数。
31、农产品食品安全工程
农产品安全工程:已完成6套乡镇农产品快检系统,完成率100%;已完成农产品质量安全认证体系11家,完成率100%。
食品安全工程:已完成2家乡镇食品检验室建设任务,完成率100%。
32、棚户区改造:加强集中和非集中成片棚户区、城中村、城市危房及重点镇棚户区改造,新开工800套,完成率100%。
33、城市老旧小区整治:已完成20个项目建设,建筑面积60.04万平方米,居民6391户,完成投资2012万元。
三、2019年工作打算

一是及早启动谋划2019年民生工程工作,积极对上对接,及时掌握动态信息。同时,督促项目牵头单位加强项目遴选,做好项目与资金无缝对接,尽早进行任务分解和布署,力争项目早启动、早实施。
二是加强督查考核,建立健全奖惩机制,以考核为抓手,推动民生工程顺利实施。
三是加强民生工程宣传,完善信息宣传工作机制,提升信息工作水平,不断提高群众知晓率和满意度。

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