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宁国市粮食局2017年度政府信息公开年度报告
发布时间:2018-01-12 00:00 来源:宁国市粮食局 字体:[ ]

       本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2015〕22号,以下简称《要点》)要求,综合本局有关统计数据而成。全文包括:概述,政府信息主动公开情况,代表建议委员提案办理结果公开情况,政府信息依申请公开情况及相关行政复议、诉讼情况,政府信息公开的收费及减免情况,政府信息公开工作机构、人员情况,存在的主要问题和改进措施。本年度报告中使用数据统计期限为2017年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可在宁国市人民政府信息公开网站(http://zwgk.ningguo.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问,请与市粮食局政务公开办公室联系(地址:宁国市宁阳中路141号四楼,电话:0563-4016657,邮编:242300)。

       一、概述

       2017年,我局政府信息公开工作深入实施《条例》和《安徽省政府信息公开办法》,全面贯彻落实《要点》,围绕创新、协同、绿色、开放、共享发展理念,紧扣全省调结构、转方式、促升级行动计划(以下简称:“调转促”),坚持把政府信息公开作为粮食行政施政的基本准则,着力提高经济社会发展重点领域、重点工作的公开透明度和公众参与度,提升公开质量和实效。深入推进权力清单、责任清单、财政预算资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等领域信息公开,及时主动做好解读回应工作,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。先后两次按时按要求完成了第三方测评后的整改任务。

       (一)切实加强组织领导,着力整体协同推进。

       我局高度重视政府信息公开工作,将其列入重要议事日程,纳入目标管理绩效考核和效能考核,坚持自评自纠,不拖全市后退,进一步提高政府信息公开实效。局领导小组及时召开会议,组织学习《要点》,谋划落实举措,研究制定我局政务公开工作年度要点,贯彻落实各级政府政务公开工作文件精神,积极发挥组织协调、督促检查职责,分解《要点》任务,制定落实清单,狠抓工作落实,定措施、排节点、明责任,增强工作的主动性、有效性,形成了层层抓落实的工作氛围,确保全年工作任务的圆满完成。

       (二)聚焦中心公开信息,扩大公众参与共享。

       围绕党中央国务院、各级党委和政府稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的各项政策措施,主动作为,加强宣讲解读涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的重要政策,第一时间传递利好信息,促进全社会形成正确、稳定的市场预期。密切关注群众需求,探索建立“群众点菜、政府端菜”机制,及时收集、回应人民群众关心关注的热点问题。充分听取、吸收网民意见建议,加大经济、民生政策制定过程的公开力度,对于涉及公共利益的“粮食安全”、“双随机一公开”、“三级粮食储备”、“托市粮食收购”、“粮食收购行政许可”、“粮食市场动态”等改革领域,主动公开宣传,将国家粮食政策信息尽早的公布于众,尽最大努力向公众说明“为什么改”和“怎么改”,增进公众对政府工作的理解认可,充分发挥信息公开作为党和政府联系沟通群众的桥梁纽带作用。

       (三)深化重点领域信息公开,突出质量实效。

       细化分解年度重点领域信息公开任务,明确牵头责任科室和工作节点,推动牵头部门按照示范,建立健全公开目录动态调整及信息内容规范发布机制,细化公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及发布格式。公开内容围绕公众需求,公开形式突出方便群众,并总结和借鉴各地粮食部门有益经验上升为制度规范要求,制定出本局的政府信息公开相关制度,着力提升公开质量实效。全面推进粮食行政的权力清单、负面清单、涉企收费清单公开,明晰权力边界和责任主体,做到权责清单动态调整公开。继续深化单位财政预算资金信息公开,保持单位预算与上级财政口径公开统一,实现公开透明。加强粮食公共资源配置信息公开,保障配置过程阳光透明,提高信息公开针对性和含金量。以权力廉政风险为基础,突出监管职责集中、群众广泛关注的环节和方面,推进重大建设项目、国有粮食企业、环保、食品药品安全、社会组织和中介机构、价格收费等公共监管信息公开。

       (四)规范办理公开申请,提升信息服务水平。

       1、规范依申请公开办理流程。进一步规范完善依申请公开的接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节,细化流程关键点,落实办理责任人,推进办理流程标准化、监控全程化。

       2、提高依申请公开办理能力。加强对依申请公开重点难点问题研究,编印典型案例汇编,实行疑难复杂申请集体会商机制,开展倾向性、反复性问题定期梳理,发现依申请公开中不规范、不符合公开要求的情况,提出改进措施,做到及时发现、即时改进。

       3、提升依申请公开服务水平。强化与申请人沟通联系,提供协助和指引,减少因申请内容不明、表达不清等引发的矛盾纠纷。针对集体性申请,主动上门了解申请需求,做好解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权。坚持定期编制发布依申请公开文件目录,方便申请人申请、查询信息。

       4、按照要求设立了粮食局政务公开查询点和网络信息查询点,对外公开挂牌,明确责任人和职责,方便市民查询。

       (五)加强解读互动交流,回应社会关注关切。

       1、强化政策解读。推行党中央、国务院重要文件学习会制度,解读文件出台背景、新精神新部署,提出贯彻意见。积极探索传播对象分众化趋势下的政策解读形式,针对不同受众,不同政策以及政策起草、执行、评估等不同阶段,采取多平台、多渠道解读政策文件。建立重要政策文件解读定期督查制度,按月通报政策文件解读情况。

       2、加强互动交流。积极回应群众公开需求,充分发挥公开工作直接面向群众的平台便利优势,坚持“开门听意见、开门定方案”的要求,扩大公众参与范围和渠道。认真办理群众网上留言、电话举报投诉,做到件件有处理,事事有回音。连续多年通过网络办公平台征求意见,收集各方面的建议,采纳合理意见。

       3、回应社会关切。加强与本市网信、新闻等部门沟通合作,建立政务舆情信息共享机制,组织重点领域信息公开牵头部门制定新闻发布会计划。通过新闻发布会、市政府网站、微博等平台,第一时间发布权威信息,正面引导舆论,力争在“为什么要做”、“怎么做”的问题上形成社会共识。总结共性问题,主动推送回应信息。

       (六)规范信息发布,加强公开平台建设。

       一是开展“政务公开政务服务标准化提升年”活动,宣传解读并深入实施《安徽省政府信息公开办法》,进一步完善政府信息主动公开基本目录,调整增加基本目录内容,细化目录分项,确保《要点》提出的各项公开要求落到实处。二是根据国办和第三方考核测评结果,开展政府信息公开整改提升月专题活动,督促职能科室对公开薄弱环节、存在问题整改到位。三是加强渠道发布信息的衔接协调,督促梳理、及时纠改,确保公开信息的准确性和一致性。四是注意发挥新闻媒体作用,加强部门协调,向他们主动报送信息,以提升权威解读政策的广度与深度,及时回应社会关切。

       (七)扎实做好基础工作,确保《要点》落到实处。

       1、加强业务培训。坚持组织机关干部开展政务公开政务服务专题培训,系统学习培训材料内容,培训对象覆盖本局全部干部职工。通过日常培训,以会代训,定期召开重点领域牵头科室工作调度会,相互交流工作经验,现场点评网上巡查发现的问题,增强培训的实效性。

       2、加强工作指导。探索政务公开示范点建设,细化各类示范点建设标准和实施细则,狠抓落实,积极配合政府信息公开系统的上下工作联动、同向优势互补。充分挖掘资金潜力,选聘具有政治思想觉悟高,法纪观念强,具备专业业务资质,业务技术素质好的人员担任本岗位工作,提高了本局政府信息公开工作的能力,坚持做到政府信息公开信息发布规范并符合标准和上级要求。

       3、加强督查考核。一是坚持分管领导监督检查制度;二是坚持自查自纠,发现问题及时纠改;三是积极配合市政府信息公开办做好第三方专业机构对政府信息公开网的季度测评工作,按上级要求进行整改,不拖全市后腿。

       二、政府信息主动公开情况

       (一)主动公开政府信息总体情况。

       2017年,主动公开政府信息560条,比上年增长3.6倍,其中规范性文件0条,机构领导、机构设置及人事信息16条,政府文件196条,行政执法信息82条,规划计划信息9条,财务预决算、财政专项经费使用和“三公”经费信息7条,招标采购信息6条,应急管理信息4条,重点领域信息42条,政策解读及回应73条,完善政务公开制度24项,依申请公开目录12条,举办培训班一次,培训16人,开展宣传活动20次,发放宣传材料310份。

       (二)重点领域主动公开内容。

       1、推进行政权力清单公开,促进权力公开透明运行。一是积极做好省级政府衔接落实国务院取消调整行政审批事项的同步公开,重点公开衔接落实项目的名称、实施部门、设定依据。二是大力推进政府权责清单制度建设,全面公开权力事项的实施依据、实施主体、运行流程、监督方式、廉政风险点以及责任事项和追责情形,实现权责清单的动态公开。三是加强行政审批及其他公共服务事项的办理指南、过程和结果的公开,接受社会监督,方便公众办事。通过公开行政权力清单和追责情形,明晰了权力边界和责任主体,促进了行政机关效能提升。

       2、推进财政资金信息公开,突出公共财政导向。一是扩大公开范围。2016年,本部门财政预决算和“三公”经费预决算,实现政府预算全口径公开。二是细化公开内容。部门预决算细化公开到支出功能分类项级科目,“三公”经费细化说明增减变化情况及原因。三是集中统一公开政府采购信息,及时、完整、准确公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、中标或成交结果、采购合同等项目信息,公开投诉处理决定、违法失信行为记录等监管处罚信息。

       3、推进公共资源配置信息公开,促进公共产品有效供给。及时公开项目立项、审批、招投标和建设用地等信息。

       4、推进公共服务信息公开,方便群众办事。

       5、推进公共监管信息公开,促进事前、事中、事后监管。一是公开重大建设项目信息。严格落实国办要求,发布重大项目审批、核准、备案办理结果,重点项目投资计划执行情况,各地各部门加快“调转促”工作推进情况。二是公开国有企业信息。围绕国资国企改革,加强政策发布和解读,增设、细化公开栏目,主动公开所属国有企业主要财务指标、整体运行情况、保值增值、考核结果、改革重组、负责人变动及招聘等信息,探索制定省属国有企业信息公开办法。三是公开食品药品安全信息。制定公开目录标准与信息内容规范,明确公开内容,落实公开责任主体。

       (三)主动公开方式。

       1、政府网站。突出公众需求,在行政权力清单、财政资金、重点领域、依申请公开、政府清单公开、政策解读等7个方面加大信息公开力度。

       2、政府公报。内容包括政府文件、政务动态、人事任免等。

       3、新闻发布会。完善政府新闻发言人制度,积极推进重要政府信息发布,新闻发布会成为一项制度性安排。

       4、政务服务。进一步明确办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、收费依据、收费标准、监督渠道等信息公开力度,及时公开办事指南等信息,方便群众办事。

       5、微博、微信等新媒体。按照要求在人民网强国论坛、中国文明网和新华网上创办了宁国市粮食局的微博,并发布本局政务、政策信息,增加了公众互动交流的新渠道。

       三、代表建议委员提案办理结果公开情况

       及时公开本单位办理建议和提案总体情况、人大代表和政协委员意见建议吸收采纳情况、有关工作动态等内容。

       四、政府信息依申请公开情况

       2017年,全省受理政府信息公开申请0件,比上年持平。

       五、行政复议、行政诉讼情况

       2017年,本部门政府信息公开行政复议0件。

       六、政府信息公开的收费及减免情况

       本部门在提供信息时未收取费用。

       七、政府信息公开工作机构、人员情况

       根据上级政府的要求,本局成立了政府信息公开领导小组。确定党政一把手负总责,分管领导具体抓的工作机制。领导小组下设办公室,选聘从事政府信息公开工作专兼职人员1人。

       八、存在的主要问题和改进措施

       2017年,政府信息公开工作取得较为显著成效,但与党中央国务院、省委省政府要求、与公众期望相比,还存在一些不足和薄弱环节,主要是信息公开深度有待进一步加强,公开方式有待进一步优化,依申请公开办理程序不够规范,公开能力有待提高。为此,2017年全省政府信息公开重点做好以下工作:

       一是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。二是深化重点领域信息公开。着力推进行政权力运行、财政资金、公共服务、公共监管、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开。三是依法规范做好依申请公开。规范依申请公开受理、审查、处理、答复以及档案备查等各环节,强化办理人员法治意识,明确工作流程,提高规范化办理水平。四是加强解读回应。不断完善信息发布、政策解读、舆情回应三联动机制,加大政策解读力度,推进通过新闻发布会、政策吹风会发布政府信息、解读政策,进一步完善政务舆情收集、研判、回应机制,做到主动发声,及时回应,引导舆论。五是推进公开平台建设。加强政府信息公开网站的监管维护,继续推进政务微博、微信、手机APP等社交媒体、移动客户端建设,运用公告栏、明白卡、广播、电视等群众喜闻乐见的形式公开群众关心、关注的问题,提高信息到达率。六是强化工作保障。继续加强日常工作的督查指导,完善政务公开考核评价制度,继续配合第三方季度测评,推动信息公开常态化。抓好教育培训,提升公开能力。

宁国市粮食局

2017年12月31日

 

    宁国市粮食局2017年度政府信息公开情况统计表

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

——

    

  (一)主动公开政府信息数

560

 (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

其中:主动公开规范性文件数

0

制发规范性文件总数

0

主动公开机构领导、机构设置及人事信息

16

主动公开政府文件数

196

主动公开行政执法信息

82

主动公开规划计划、统计信息

9

主动公开财务预决算、财政专项经费管理使用和

7

“三公”经费信息

主动公开招标采购信息

6

主动公开应急管理信息

4

主动公开审计公开信息

0

主动公开重点领域信息

42

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

0

1.政府公报公开政府信息数

0

2.政府信息公开网或门户网站信息公开专栏公开政府信息数

0

3.政务微博公开政府信息数

0

4.政务微信公开政府信息数

0

5.其他方式公开政府信息数

0

二、回应解读情况

——

73

 (一)回应公众关注热点或重大舆情数

5

 (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

14

1.参加或举办新闻发布会总次数

1

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

0

2.政府网站在线访谈次数

0

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

0

3.政策解读稿件发布数

53

4.微博微信回应事件数

0

5.其他方式回应事件数

0

三、依申请公开情况

——

 

(一)收到申请数

0

1.当面申请数

0

2.传真申请数

0

3.网络申请数

0

4.信函申请数

0

(二)申请办结数

0

1.按时办结数

0

2.延期办结数

0

  (三)申请答复数

0

1.属于已主动公开范围数

0

2.同意公开答复数

0

3.同意部分公开答复数

0

4.不同意公开答复数

0

 其中:涉及国家秘密

0

涉及商业秘密

0

涉及个人隐私

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

 不是《条例》所指政府信息

0

 法律法规规定的其他情形

0

5.不属于本行政机关公开数

0

6.申请信息不存在数

0

7.告知作出更改补充数

0

8.告知通过其他途径办理数

0

(四)依申请公开目录数

12

四、行政复议数量

0

(一)维持具体行政行为数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

——

 

(一)政府信息公开工作专门机构数

1

(二)设置政府信息公开查阅点数

1

(三)查阅点接待人数

人次

0

  (四)从事政府信息公开工作人员数

1

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

0

2.兼职人员数

1

  (五)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

0

九、政府信息公开会议和培训情况,宣传情况

——

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

4

  (二)举办各类培训班数

1

  (三)接受培训人员数

人次

16

  (四)开展宣传活动

20

  (五)发放宣传材料

310

  (六)新闻媒体宣传报道

11

  (七)编发简报

0

十、制度完善

——

24

  (一)完善更新政府信息公开工作相关制度

23

  (二)新建政府信息公开工作相关制度

1

十一、政府信息公开网站建设

——

 

(一)现有政府信息公开网站或设立门户网站信息公开专栏数

1

(二)本年度新开通政府信息公开网站或设立门户网站信息公开专栏数 

0

(三)政府信息公开网站或门户网站信息公开专栏首页访问量

0

十二、政府信息公开咨询数量 

人次

0

其中:现场咨询数

人次

0

网上咨询数

人次

0

电话咨询数

人次

0

单位负责人:傅双喜                                                     审核人:  杨广发                                                      填报人:黄玮铭

联系电话:0563-4016657                                                                                                                 填报日期:2017.12.31