局属各部门：

为进一步规范局新闻宣传工作，改进和规范局重大新闻的发布行为，推进政务公开，努力构建阳光政务，接受社会各界对政务工作的监督，更好地调节公共关系、处理公共事务，特制定本制度。

一、新闻发言人制度

（一）新闻发言人的设立

实行新闻发言人制度，新闻发言人由局分管意识形态领导担任，情况特殊的，由局主要领导指定分管领导或科室主要负责人担任。

（二）新闻发言人的职责

1.新闻发言人是局发布新闻信息的责任人，应根据新闻发布有关规定，及时、准确、系统地做好局新闻信息公开发布工作，主动引导好舆论导向。其他人员未经新闻发言人授权，不得擅自发布新闻信息。

2.新闻发言人发布新闻信息，其内容和口径须经局党组领导班子集体研究确定，必要时应请示上级部门。

3.建立新闻预警和舆情监控机制，研究、掌握舆论导向及境内外媒体有关报道情况，及时向上级部门通报并有针对性地做好相关工作。

4.在上级部门统一指导下，做好外地记者到局采访的接待工作。

（三）新闻发言人发布新闻信息的主要形式

1.通过新闻发布会、记者招待会、新闻通气会发布新闻信息。

2.通过互联网发布新闻信息。

3.通过书面形式发布新闻通稿。

4.通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。

二、新闻发布会制度

（一）新闻发布会的时间

遇有关重大活动或重大突发性事件等情况，经有关部门批准可随时举行新闻发布会。

（二）新闻发布会的内容

1.重要决定、重大决策部署和规范性文件的有关内容。

2.重点工作进展情况、阶段性工作目标进展情况。

3.涉及局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。

4.工作中涉及全市的重要事项。

5.需要发布的其他事项。

（三）新闻发布会的审批与管理

1.新闻发布会由党政办统一安排。召开新闻发布会，须到市政府办公室、市委宣传部履行审批手续，获准后方可举行。

2.新闻发布会内容和主题的确定，可由党政办根据局阶段性工作特点和需要直接提出。

（三）新闻发布会的组织

1.党政办负责统筹管理、监督指导局的新闻发布会工作，包括确定到会新闻单位、协调安排记者现场或会后采访、追踪中外媒体报道情况和社会舆论的反应以及会务工作等。新闻发布内容涉及到的有关业务科室协助负责新闻发布会组织召开。

2.协助负责组织召开新闻发布会的业务科室，应当提前准备并提供以下书面材料：

（1）新闻发布稿，一般不超过三千字，时间不超过二十分钟；

（2）背景材料，介绍与发布会内容有关的情况，为新闻发布稿的补充材料；

（3）答问预案，根据境内外媒体近期内对本机关工作所关注的、在发布会上可能被问及的问题，准备简短答问预案；

（4）主持词，介绍发布会主题、简要背景、发布人、议程等内容；

（5）其他宣传材料或光盘等电子产品。

（6）一般情况下，新闻发布会由新闻发言人发布新闻，必要时也可邀请上级部门领导、市领导或有关方面负责人发布新闻。

（四）新闻发布会纪律

1.新闻发布会要坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。

2.举办新闻发布会应严格按照批准的内容进行，所发布的内容要按照确定的口径统一对外发布。如需变动，要重新审批。

2019年12月23日