结尾词

今天的短暂集中交流，涉及我市生态环境保护工作的方方面面，今天网友们提出了很多很好的意见和建议，这些都是对我们工作的鼓励和鞭策，在此真诚地感谢大家的热忱参与！由于时间关系，若有回复不全或不太满意的地方，结束后，请及时与我们联系，我们将安排工作人员给予详细的解释和回复，联系电话：0563-4017428。针对大家提出的问题、建议，我局将认真梳理、分类，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，逐一整改落实。同时恳请广大网友一如既往地关心、支持和监督我们的工作。最后，祝大家身体健康！生活愉快！再见！

提问 13

【gracy】 请问你们是如何监管一些重点企业的？如绿源、中鼎、司尔特等。 [10:15:35]

【局长 朱俊敏】 新环保法实施以来，我市在环境执法工作取得积极进展，压实企业环境保护主体责任，推动环境守法成为常态。一是全面落实 “双随机一公开”。一般企业落实“双随机”抽查，重点企业实现“全覆盖”排查。二是全面安装重点排污单位自动监控系统。目前我市包括绿源、中鼎、司尔特在内的20家重点排污单位均按照要求安装了在线监控系统，实现了对包括我市20家重点排污单位的废水、废气排放情况24小时监测监控，监测数据均上传至上级生态环境部门。通过这一手段，加强了包括绿源、中鼎、司尔特在内的重点排污单位日常监管，确保废水废气达标排放。三是着力解决群众反映强烈的环境问题。畅通并发挥“12369”电话热线、网络等举报投诉渠道的作用，第一时间对反映问题开展调查，积极回应，对发现的环境违法行为依法严肃查处。 [10:25:37]

提问 12

【米其林0028】 有的汽车修理与汽车美容店在方便了市民的同时，影响群众的生活，你们是如何监管的？ [10:11:55]

【局长 朱俊敏】 近年来，我市不断加强对机动车维修行业的环境监管，具体措施如下：一是开展行业整治。我市制定了宁国市机动车维修行业污染防治专项整治工作方案，由生态环境分局联合市交通运输局对维修、拆卸等作业过程中产生的废矿物油、废铅酸蓄电池、废气处理吸附物等危险废物进行规范、处置。二是加强业务指导。2018年、2019年连续两年对全市71家维修业户召开专项整治培训会，指导企业如何落实污染防治设施，并要求企业进一步落实环境管理主体责任。三是加大执法力度。我局会同市交通运输局针对开展机动车维修行业检查，针对整改不力、群众反映强烈的汽车维修单位依法查处。目前，我市二级以上汽车维修单位整治成效显著，长效管理机制正在建立和运行提高当中。下一步，我们将会同汽车维修业主管部门、市场监管部门加大监管力度，逐步规范整治三级以下汽车维修、美容店，尤其对周边群众反映强烈、有喷漆、烤漆工艺的汽车修理与汽车美容店，按照“淘汰一批、规范一批”的原则进行重点整治。 [10:20:46]

提问 11

【平安】 老百姓对一些小型养殖场很有意见，请问你们的监管措施有哪些？ [10:08:51]

【局长 朱俊敏】 对于规模以上的养殖场、养殖小区，我局根据《畜禽规模养殖污染防治条例》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规规定，实施统一监督管理。而对于一些小型养殖场，大部分属于农民个人圈养，属规模以下养殖，缺乏法律依据和执法手段，难以对其实施有效的行政管理措施和行政强制手段，目前针对此类养殖场的监管仍主要采取联合农业农村、属地政府等部门的执法方式进行推动，督促业主改善圈养卫生环境、采取喷洒除臭措施，规范畜禽粪便处置等，减轻对周边群众的环境影响。建议农业农村部门进一步优化禁养区范围，从根本上解决环境污染问题。 [10:15:15]

提问 10

【蓝天】 我市饭店的餐饮油烟是如何管理的？ [10:06:51]

【局长 朱俊敏】 根据《中共宣城市委 宣城市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》和《中共宁国市委办公室 宁国市人民政府办公室印发关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见的通知》文件规定：城市管理部门负责餐饮服务业油烟污染管理工作，具体的管理情况由市城管执法局具体落实并予以公开。 [10:12:20]

提问 9

【明明的明天】 现在国家对社会信用建设要求很高，环保部门在这方面做了哪些工作？ [10:02:34]

【局长 朱俊敏】 为促进市场主体依法诚信经营，我局根据自身辖区特点，2016年正式开展了环境信用评价工作，印发了《宁国市环境监管重点企业环境信用评价分级管理办法（试行）》，要求环境信用评价以年度为周期，每年第一季度进行，依据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业环境行为进行评价，评价结果共分为环保诚信企业（红榜企业）、环保良好企业企业、环保警示企业、环保不良企业（黑榜企业）四个等次，对不同等次企业实施分级管理，并向社会公开，同时报送市信用办。目前此项工作已开展了3年，共对我市环保监管重点企业95家次进行了评价，并对将评价结果在网站进行了公示。2019年企业环境信用评价正在开展当中，届时将对企业信用评价结果予以公示。 [10:10:11]

提问 8

【卡哇伊呀*-*】 现在国家对土壤污染越来越重视了，今年《土壤污染防治法》已颁布，我市的土壤污染防治有没有计划，打算怎么推进呢？ [09:51:34]

【局长 朱俊敏】 2019年1月1日，土法实施，填补了我国在土壤污染防治法律上的空白。其实早在2016年国务院“土十条”出台后，我市就启动了土壤污染防治工作，印发了《宁国市土壤污染防治工作方案》，成立了宁国市土壤污染防治工作领导小组，明确我市土壤污染防治总体目标，为逐年推进土壤防治工作提供有力指导。具体做法有以下几点：一是编制完成《宁国市土壤污染治理与修复规划》。确定了我市土壤治理与修复近远期目标，并从源头控制、末端治理、强化监管等方面提出了针对性的工程措施，为土壤治理与修复提供科学依据。二是开展全市土壤污染现状详查工作。这是目前我们生态环境部门正在开展的第一个全面的净土攻坚任务，去年年底已经完成全市农用地调查，共计采取表层土壤点位190个，深层土壤点位24个，农产品点位125个，重金属可提取态点位141个；今年正在进行重点行业企业建设用地调查，目前已经完成29个重点行业地块的信息采集工作，下一阶段开展布点采样工作。三是开展涉重金属行业污染防控，力争完成2020年重点行业重金属排放量要比2013年下降10%的目标。四是加强固体废物环境管理，开展“固废大排查”、“2018、2019清废行动”、“中央生态环保督察及回头看”等工作，并实行固体废物申报登记制度，按照“控源头、奖举报、查输运、堵落地、严打击、重追责”的总体要求，健全固体废物污染防控长效机制。五是强化土壤污染管控和修复，对纳入疑似污染地块名录和污染地块名录的场地进行调查，对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，根据《宁国市污染地块风险管控实施方案》要求落实相关管控措施，同时加强土地征收、收回、收购监管，坚决杜绝“毒地”开发。六是实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。加强废弃农膜回收利用，合理使用化肥农药，在全市开展有机肥替代化肥项目，全面开展耕地土壤环境质量类别划分工作。下一步我市将继续加强污染源监管，做好土壤污染预防工作，强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染，开展土壤污染治理与修复，改善区域土壤环境质量，防范人居环境风险。 [10:05:36]

提问 7

【陌上花开789】 有一些小企业、小作坊隐藏在山沟沟里，没有办任何环保相关手续，给周边环境带来影响，请问对这样的情况我们要怎么办？ [09:44:43]

【局长 朱俊敏】 您所说的这种情况有个专业名称叫“散乱污”企业，我市从2017年5月开始已经在大力整治“散乱污”企业了。我市按照“整顿规范一批、搬迁整合一批、关停取缔一批”的要求，深入开展“散乱污”企业整治工作，进一步推动产业优化升级，为发展腾出更多环境容量。对于此类企业，我局的态度是非常明确的：不符合产业政策的项目，立即立案查办，会同当地政府一起对企业进行“两断三清”（ 断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备）；对符合产业政策又愿意完善手续合法经营的企业，立即停产整顿并处罚到位，企业在环评手续办理完成前、“三同时制度”落实之前不得恢复生产。对于已造成污染现状的情况，本着“谁污染、谁治理”的原则，企业造成环境污染的，必须承担起治理责任，消除环境隐患。2017年以来，全市共排查整治各类“散乱污”企业71户，已经完成整改70家。其中整顿规范类7家，已完成7家；取缔关闭类64家，已完成63家，剩余尚未完成整改的1家“散乱污”企业正在按时序进度要求开展清理整治工作。今年，根据宣城市《关于集中开展“小散乱污”企业专项整治的指导意见》及《安徽省环境保护委员会办公室关于深入开展“散乱污”企业排查整治工作的通知》文件所明确的整治范围，在各乡镇、开发园区进一步开展拉网式排查，对现有清单再核实、再补充，建立、完善辖区企业清单，实行排查结果动态更新制度。 [09:58:05]

提问 6

【ice cream】 从我们国家的政策来看，排污许可证核发事关企业未来的生存，能不能介绍一下我市这方面工作开展情况？ [09:38:37]

【局长 朱俊敏】 按照生态文明体制改革的要求，将排污许可证作为依法规范企事业单位排污行为的核心和基础性环境管理制度。根据原环境保护部《排污许可管理办法（试行）》（环保部令第48号）、《固定污染源排污许可分类管理名录》要求，“排污单位生产经营场所所在地设区的市级环境保护主管部门负责排污许可证核发”，企业排污许可证核发工作由宣城市生态环境局承担，我局主要是核实和配合。按照国家、省主管部门安排，排污许可证核发按照行业逐步推进。截止目前，我市造纸、火电、钢铁、农药、原料药、电镀、屠宰、污水处理、肥料制造、汽车零部件行业共26家企业完成了排污许可证的核发工作。 [09:50:24]

提问 5

【人民广场的炸鸡】 请问我市可有胡乱倾倒工业垃圾的？在这方面有哪些措施？ [09:34:00]

【局长 朱俊敏】 在市委、市政府坚强领导下，我市不断强化固体废物规范化管理，特别是长江经济带固体废物大排查行动开展以来，各乡镇、街道和各有关部门多次开展联合行动，严厉打击涉固废环境违法行为，消除环境安全隐患。为实现对我市固体废物有效管理，我局积极采取一系列手段强化固体废物监管工作。一是持续开展固体废物大排查。核实并推动生态环境部“2018清废行动”和“2019清废行动”反馈问题整改工作，同时，举一反三，结合河长制、网格化监管等工作推进机制，以东津河、西津河、中津河、水阳江为重点，对重点区域、领域全面摸排，确保不留死角、不留盲区。二是提升工业固废处理能力。支持鼓励宁国海创环保科技有限责任公司、宁国市弘宁固废处置有限公司固废处理项目建设，从而为规范我市废耐磨砂和危险废物处置提供保障。三是坚决打击危废犯罪。仔细排查各类危废案件线索，对危废违法犯罪案件追根溯源、一查到底、决不姑息，彻底消除二次污染风险。如我市港口镇一起危废非法处置案，因涉案人员外逃，我市迅速成立专案组全力追逃， 4月14日在浙江省衢州市抓获全部涉案人员，并依法予以刑事拘留。又如南极胡某非法处置危险废物的案，接到举报后，我局联合市公安局、市检察院、南极乡人民政府对该掩埋点进行了查看和案情先期会商，在调查取证的同时，积极、规范、妥善地开展应急处置，从而最大限度地减轻对生态环境的影响。目前，该案件已移送公安机关，并正在侦办中。四是强化“两法”衔接机制。建立生态环境保护综合执法机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关信息共享、案情通报、案件移送制度，完善生态环境保护领域民事、行政公益诉讼制度，加大生态环境违法犯罪行为的制裁和惩处力度。2018年至今，我局共处理非法处置固体废物案件6起，其中移交公安机关调查处理2件。五是建立健全固体废物互联网管理。我市依托安徽省固体废物管理信息系统，要求辖区内固体废物产生重点单位将固体废物产生、贮存、转运、处置四个环节均在系统进行申报登记，实现利用互联网对固体废物产生重点单位规范化管理情况全程监管。2019年至今，宁国市共对67家产生危险废物企业进行危险废物规范化管理,该67家企业均在安徽省固体废物管理信息系统申报登记。2019年，我市危废企业产生危废1239吨，按照要求交有危废处置资质的企业处置903吨，剩余336吨按照《规范》临时贮存在企业危废库中。六是推动工业固体废物综合利用。积极推动海创公司利用水泥窑协同处置固废工程项目，解决一般固废无处可去的状况。 [09:45:26]

提问 4

【万家灯火0852】 现在人们越来越关注空气环境问题，请问一下面对当前大气污染防治新要求，我市是如何落实的? [09:29:40]

【局长 朱俊敏】 为扎实推进大气污染防治攻坚战，市政府出台了《宁国市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，市大气办印发了《宁国市2019年大气污染防治重点工作实施方案》，明确各部门工作职责、年度任务及完成时限。一是完成全市燃煤锅炉、重点行业工业炉窑摸排工作。初步摸排燃煤锅炉36台，重点行业工作炉窑37座（台），并联合市场监管局完成燃煤锅炉现场核查。按照“淘汰一批、替代一批、整治一批”的原则，对全市9家企业15台套3米以下煤气发生炉发放淘汰告知函，明确淘汰时限，并督促各相关业主单位加快淘汰改造工作，确保在十月底前全面完成。二是推进全市2蒸吨以上天然气锅炉企业（11家企业14台）低氮改造。目前整改工作正在推进中。三是推动大气污染物特别排放限值改造工作。根据上级文件要求，我市自2019年10月1日起将全面执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）等大气污染物特别排放限值标准，该项工作涉及我市火电、轧钢、合成树脂、硫酸工业、无机化学、水泥工业、锅炉等行业17家企业，6月召开特别排放限值改造工作推进会，要求在九月底前完成改造。截止目前，3家企业已达到特别排放限值，其他企业正在推进中。四是强化重点行业挥发性有机物整治。在按要求开展化工、包装印刷和工业涂装等行业企业治理的基础上，结合我市实际，自我加压，对全市的汽车维修、干洗行业企业开展整治。五是进一步加大监管力度。不定期的开展夜查、晨查，严厉打击环境违法行为。同时，加大对市区各类施工工地扬尘治理的巡查、督查，发现问题，通过督察微信群，即时督促相关单位进行整改。下一步，我们将根据国家、省、市的统一部署，深入开展蓝天保卫战，持续改善环境空气质量。 [09:38:10]

提问 3

【一片绿】 我看天气预报时有空气质量预报，能不能简单介绍一下我市的空气和水的监测站点分布情况，我市水环境质量、大气环境质量如何？  [09:24:13]

【局长 朱俊敏】 根据《宣城市生态环境监测网络》，我市空气和水的监测站点分布情况是：大气环境质量方面，在宁阳学校建有一座空气自动监测站，对城区空气质量实施24小时连续自动监测，监测指标包括PM10、PM2.5、SO2、NO2、O3和CO等。水环境质量方面，全市设置地表水监测断面11个〔东津河坞村断面、石村断面，西津河西津大桥断面、柏山断面、滑渡断面，中津河鸡山断面，水阳江汪溪断面、钟鼓滩断面，港口湾水库水库中心断面，山门河港口断面，四联河汪溪村委会断面〕，覆盖6条重要河流〔东津河、西津河、中津河、水阳江、山门河、四联河〕和1个水库〔港口湾水库〕，其中国控断面2个〔西津河西津大桥断面、水阳江汪溪断面〕，省控断面2个〔东津河坞村断面、港口湾水库水库中心断面〕，市控断面7个〔石村断面、柏山断面、滑渡断面，中津河鸡山断面、钟鼓滩断面、山门河港口断面，四联河汪溪村委会断面〕。监测项目涵盖了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的基本项目24项。1-10月20日，全市空气质量中PM10平均浓度为65.3微克每立方米，PM2.5平均浓度为32.1微克每立方米〔考核指标为35微克每立方米〕，空气质量优良率84.1%〔考核指标为83%〕。各断面地表水水质满足Ⅲ类水质要求，达标率100%。今年我们将在气象局新增空气自动监测站点1座，目前已基本完成站点基础设施建设，待设备安装到位后将投入运行。同时，我们在西津河柏山断面建设水质自动监测站1座，目前已完成立项、规划等前期工作。 [09:34:44]

提问 2

【叶&飘零】 现在我市招商引资力度在不断加大，一些产业从江苏、浙江等地转移过来，我市对于这些项目的环境准入有哪些管用的做法？ [09:19:44]

【局长 朱俊敏】 近年来，苏浙沪因地方产业政策调整，当地的一些制造业企业向中西部进行转移，给我市经济发展提供了很好的契机，我市在承接这些企业的时候也不是全盘吸纳，而是选择性的接受，从源头上进行控制。具体做法有以下几点：一是以项目审查为原则，对污染项目敢于说“不”。坚持实行新上项目（含重大）审查制度，从产业政策、生产工艺、清洁生产、选址布局、污染防治、总量控制、风险防范和污染治理等方面，同时兼顾项目所在地的区域资源禀赋、环境承载量等因素进行综合考虑，禁止“高污染、高能耗”等不符合国家产业政策的项目进入我市。二是以技术审查为重点，对污染项目善于说“不”。对于符合政策要求的项目所编制的环境影响评价文件，全部进行专家审查，专家审查的重点是对工程分析是否透彻、污染治理措施论证是否可行、规划选址是否合理、公众参与结论是否可信等方面，并依据最新的环保法律法规相关规定提出要求。三是提前介入，做好参谋。与招商部门积极对接，在前期招商选资阶段就指派专业人员与招商部门一同前往项目所在地地进行考察，结合招商项目性质、工艺、可能产生的环境影响等问题提出意见和建议，提高招商项目质量。 [09:28:07]

提问 1

【山城一枝花】 你好，这几年，中央生态环保督察声势浩大，我想了解一下我们宁国市的一些情况 [09:13:23]

【局长 朱俊敏】 2017年、2018年中央生态环保督察组连续两年对我省开展环保督察。 2017年5月，中央生态环保督察组对安徽省开展为期1个月的环保督察，共反馈涉及大气污染防治、水污染防治、部分重要生态功能区、畜禽污染防治以及工业园区环保基础设施建设等方面等共性问题12项，转交办我市信访件28件。2018年11月，中央生态环保督察组对安徽省开展为期1个月的“回头看”，交办我市信访件14件。在信访件办结的基础上，将所有信访件转换为突出环境问题深度整改。通过整改，截至目前，2017年交办我市的28件信访件，已全部完成整改工作；2017年中央生态环保督察反馈的共性问题，我市已按时整改完成8项，剩余4项正在按时序进度整改当中；2018年“回头看”交办的信访件已完成整改11件，剩余3件正在按要求整改当中。相关情况已经全部在市政府网站公开。建立了重点排污单位的“双随机”抽查库。扎实开展“散乱污”企业排查整治，今年又排查出“散乱污”企业34家，均为取缔关闭类“散乱污”企业，已整改完成33家，尚未完成整改的1家“散乱污”企业正在按照时序要求整改当中。结合扫黑除恶工作，强力推进“砂石整治”，运用新环保法查封、扣押及对散乱污企业可以采取断电等措施，对心存侥幸、不自行拆除加工设备的加工点实施查封、扣押和断电。截至2019年10月23日，我局共下达《环境违法行为改正决定书》168份；立案处罚企业43件，收缴罚款金额共计138.9万元，查封扣押企业12家，移送公安行政拘留案件6件，环境污染犯罪移送1件。 下一步，我局将继续以中央生态环保督察为抓手，从思想上高度重视、工作上把握重点、责任上压紧压实三方面全力完成督察交办的各项任务，努力推动我市生态环境治理继续向上提升，让宁国的天更蓝，水更清，人民群众生活更美好。 [09:18:56]

欢迎词

主持人好！各位网民朋友大家好！很高兴今天通过“在线访谈”与广大网民朋友们进行交流互动，也非常感谢此次活动为我们提供了倾听群众呼声的平台。在此，我谨代表宁国市生态环境分局全体干部职工感谢社会各界长期以来对我局工作的关注和支持！本次访谈的主题是“中央生态环保督察整改与全市生态环境保护工作”，真诚地希望广大网友对我们工作多提宝贵意见和建议，欢迎广大网友踊跃提问，谢谢大家！