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发布机构: 宁国市文旅局(市广电新闻出版局) 主题分类: 文化、广电、新闻出版
名称: 宁国市文化旅游发展委员会2018年工作总结及2019年工作计划 文号:
生成日期: 2019-01-07 发布日期: 2019-01-07
宁国市文化旅游发展委员会2018年工作总结及2019年工作计划
发布时间:2019-01-07 00:00 来源:宁国市文旅委办公室 浏览次数: 字体:[ ]

 

一、2018年工作总结

1、获得荣誉

(1)我市荣获“中国最美休闲自驾游目的地”和“中国最美休闲度假旅游城市”;

(2)“皖南川藏线”入选“2018春节黄金周体育旅游精品线路”,系安徽唯一入选路线;

(3)我市荣获“安徽省自驾游年度组织贡献奖”、“皖南川藏线”宁国段获得“安徽省最佳自驾旅游公路”;

(4)畲乡风情旅游小镇获安徽第二批旅游小镇;

(5)吴越古道入选中国十大古道;

(6)我市荣获“省级公共文化服务体系示范区创建优秀地区”;

(7)云梯畲族乡荣获2018-2020年度“安徽民间文化艺术之乡”单位;

(8)我委荣获“2017年政府购买基层公益文化岗位先进单位”;

(9)市图书馆“宁阳读书会”系列阅读推广活动入选安徽省“十佳阅读推广活动”;

(10)歌曲《皖南川藏 云上天堂》荣获安徽省“我们的沃土我们的梦”主题采风创作成果评选表演艺术类二等奖;

(11)文旅委推送的《曹雪芹随父游宁国》作品荣获2017安徽旅游故事创作大赛一等奖;

(12)宁国龙窑制作技艺入选宣城市十大最具影响力非遗项目;

(13)打磨小戏《爸爸,抱我过去》入选安徽省2018年度戏曲创作孵化计划暨农村现实题材创作工程;

(14)宁国市“八仙祝寿鎏金银托盘”入选宣城市十大馆藏精品文物;

(15)皖南电影公司获得2017年度全省十佳农村电影放映单位;

(16)顾云尚、蓝银花入选宣城市十大文化乡土人才称号;

(17)李乔峰、胡秋红获得宣城市文广新系统第三届“重品行 树形象 做榜样”先进个人;

(18)詹氏山核桃核桃挂件在安徽省旅游商品大赛中荣获铜奖。

(19)“皖南川藏线”、2018年安徽龙舟公开赛宁国站、2018年斯柯达HEROS中国自行车系列赛“司尔特杯”鸿鲸枫度·安徽宁国站、首届农民丰收节系列活动宣传登上中央电视台、人民日报海外版、安徽电视台、安徽日报等主流媒体;2018年安徽龙舟公开赛宁国站在CCTV-4国际频道播出;胡乐古镇成为安徽卫视新年长桌宴及《南京谈判》拍摄地。

2、重点工作

(1)着力推进全域旅游发展。2018年全年旅游接待人次918万,收入达到65.1亿元,全面实现年初制定的目标。出台2018年度旅游发展奖扶政策,共兑现2017年度旅游奖扶资金400多万元。一是规划编制有成果。《宁国市全域旅游发展规划》、《“皖南川藏线”宁国段景观廊道规划》,已于9月份经市规委会通过;启动编制《宁国市文化产业发展三年行动计划(2018-2020)》、《宁国市“皖南川藏线”旅游标示标牌建设规划》等专项规划;二是项目建设有成效。2018年重点文化旅游项目16个,真也天境、红楼梦文化园项目挤入省“大、新、转”重点项目库。其中红楼梦文化园项目工程完成65%,“皖南川藏线”景观提升工程、真也天境、潘茶景区综合开发开发等一批核心旅游项目有序推进。三是品牌提升有成果。完成国家全域旅游示范区创建材料收集、整理、汇编工作;全面启动青龙湾省级旅游度假区创建;云梯畲族乡创成安徽省第三批旅游小镇;按照国家3A景区打造胡乐老街、西村村落景区有序进行;制定我市民宿(农家乐)规范管理指导意见;委托第三方进行景区提升指导。四是基础设施有进展。完成建设旅游厕所11个(3A级6个,2A级5个)、观景台6个;完成“皖南川藏线”方塘集镇到桃岭界“白改黑”道路22公里;完成旅游标识标牌32块;3个3A以上景区“最后一公里”累计完成33公里道路拓宽。五是招商引资有突破。编制了旅游招商项目流程,做好项目前期服务工作,对接中国卧龙大熊猫中心、安徽池州鼎诚实业、广东长鹿集团等,意向签约12个,完成签约4个,意向投资额近百亿元;六是营销活动有提升。举办徒步历史 宁国论“道”2018长三角古道旅游大会、2018年安徽龙舟公开赛宁国站、2018年斯柯达HEROS中国自行车系列赛、“畲乡三月三”歌会、第二届民俗文化旅游暨非遗展示等大型系列活动;启动“四季宁国 月月精彩”全国旅游摄影大赛;举办“乡村里的中国、西村摄影季”、“醉美宁国”摄影大赛暨宁国城区“新十景”评选等采风创作活动;七是智慧旅游有亮点。完成宁国文旅委微信公众号改版升级,实现在线下单、视频实时监控、语音导览等功能。开通智慧旅游导览小程序,利用旅游大数据分析系统,提供客源地市场、道路拥堵、精品线路等信息。利用今日头条号开展旅游目的地市场精准推送,与电信IPTV合作,向酒店、农家乐、民宿定向推送旅游信息。

(2)着力提升公共文化服务水平。一是民生工程全完成。文化馆免费开放,接待群众10万余人次;图书馆书刊文献外借12万册次,总流通约6.5万人次,网站浏览人次达2.6万(次)。完成103个村的农家书屋采购、配送工作和数字农家书屋建设;全面完成农村电影放映1176场、“戏曲进校园、进社区”54场任务;“送戏进万村”达143场,占比139%;二是文艺创作精品多。创作了一批具有浓郁地方特色、反映时代精神、深受基层群众喜欢的文艺作品,如歌曲《千古吴越千古情》、舞蹈《畲山核桃香》、小品《为人民服务》及《幸福家庭秀》、廉政戏曲《妈妈的布鞋》。三是文化活动真丰富。承办文化科技卫生“三下乡”、宣城市新春文化晚会、我市新春文艺演出系列、五一、中秋文艺晚会等活动;指导乡镇、村、社区共举办各类文化旅游活动150余场。四是文化阵地有提升。图博馆、大剧院开工建设,乡镇文化站通过购买服务,配齐22名文化协管员;完成新建乡镇综合文化服务中心6个、61个村级基层综合性文化服务中心建设。港口千年龙窑博物馆、洪潮艺术馆成功挂牌;完成农村智能应急广播方案的审批,在汪溪街道开展试点,2个行政村共建设30个应急广播点。

(3)着力推进重点文物保护工作。遴选了3处文物点正在申报第八批全国重点文物保护单位;完成了毛竹山、官山遗址安防工程计划书及上坦桥、千秋关本体修缮的编制和申报。启动了周氏祠堂一期修缮工程、仙人塔防雷工程项目;对廉夫桥、胡村桥等5处县保单位进行抢救性维修。完成周赟纪念馆的维修及生前作品整理,于9月30日举行了开馆仪式。

(4)着力强化文化旅游市场监管。持续开展旅游市场秩序专项整治活动,今年以来,共出动行政执法人员3100人次,出动执法车辆835台次,受理举报投诉41起(其中旅游25起、文化16起),办结41起;下发各行业安全隐患通报18次,办理行政处罚案件案件12起(其中文化5起,旅游6起,新闻出版1起 ),下达责令整改通知书85份,没收非法出版物1106本、非法光碟315盘、老虎机8台、非法地面接收设备15套,移交案件1起。围绕“扫黄打非”,开展“固边”、“护苗”、“净网”、“清源”、“秋风”五大行动及校园周边环境集中整治、侵权盗版及非法出版物、赌博游戏机集中销毁等专项活动,全年无重大安全事故、无重大投诉事件发生。

(5)着力夯实党的组织建设。认真组织下辖5个党支部、79名党员干部学习十九大精神及习近平总书记系列重要讲话,制定党组中心组学习计划,开展主要领导授党课、学习十九大精神知识竞赛、网上知识问答等活动;巩固拓展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育成果,大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实“三会一课”制度;及时对委总支、各支部进行换届选举,充实一批年轻力量进入支委班子;制定了《文旅委2018年从严治党暨党风廉政工作要点》,把党风廉政建设与本职业务工作紧密结合。坚持“一岗双责”,党组书记与党组成员、分管领导与分管科室(二级机构)负责人签订党风廉政建设责任书,全体党员干部签订廉洁从政承诺书,完善机关内部制度,强化微权力治理工作,形成了一级抓一级的党风廉政建设责任机制。

(6)统筹各项中心工作。完成13项青龙湾生态环境保护巡察整改、2项深化改革任务,强化意识形态领域管理,以推进“放、管、服”为重点,完成文旅行业审批制度改革;持续常态化开展文明创建工作;加大综治信访维稳工作力度,确保重点时段、重要时期无越级上访事件发生;开展了联系村及社区工作,慰问了困难党员、留守儿童、身边好人等;完成了35件人大、政协提案议案办理工作,全部得到满意评价;抽调专人参与到征收征迁、青龙湾环境整治等重点工作;编制出台财务管理制度和内控手册,强化机关管理;坚持依法行政,开展送法律“进景区、进学校、进社区”等活动,发放宣传资料3000余份;及时办理政民互动、市长热心等社会管理工作。

二、存在突出问题

一是旅游项目建设制约要素多。由于旅游项目选址在乡村,客观上造成交通、土地、林业、环保、水利等要素制约,水、电、路等配套不完善且旅游项目优惠政策不够,加上项目审批流程长、报批费用高、设施投入大等原因,导致旅游项目“招大、好商难、签约落地难、项目推进难”,造成旅游项目建设成效不大。

二是旅游投入严重不足。虽然今年启动了四条景区“最后一公里”和“皖南川藏线”“白改黑”等工程建设,共投入资金1亿元,但是与景区通达要求、与自驾廊道要求、与全域旅游创建要求都有很大差距,特别是青龙湾环湖方胡路的开通及川藏线主入口的建设等都迫在眉睫。市财政每年用于旅游规划、奖补、宣传营销等直接投入不足1000万元,与江浙周边等地区投入有明显差距。

三是社会资本与旅游资源市场配置机制尚未形成。一方面,存在小资金套住大资源现象,景区景点发展水平得不到有效提升;另一方面,外来资本却不能与优质的旅游资源嫁接,乡村闲置资源没有得到很好发挥,村落实现运营任重道远,景区自身发展和联动周边群众致富等方面缺乏有效机制。

四是旅游+成效不够,+旅游氛围不浓。全域旅游发展实现路径就是靠旅游+、+旅游,而我市旅游+还停留在项目的规划、策划、谋划层面上,旅游业态的引领和支撑作用发挥不够;而+旅游更多体现在理念上和实践上的差距,在产业聚合、跨界融合、资源整合等方面力度不够,氛围不浓。生态空间、生产空间、生活空间潜力较大,大健康+大文艺,风景道+古道还有待进一步探索。

五是旅游人才严重短缺。三十多年的工业强市,造就一大批工业企业家,但缺乏有眼光、有实力、有情怀的旅游企业家队伍,旅游乡土实用人才和专业技术人才严重缺乏,在产品创新、市场营销、规范服务等方面与旅游长远发展不相适应。

三、2019年工作计划

以创建国家全域旅游示范区和完善公共文化服务体系为目标,继续深入推进全域旅游发展,加强文物保护和非遗传承,创作文艺精品,强化市场监管,以党风廉政建设为保障,推动我市文化旅游市场大发展。主要工作计划如下:

1、围绕空间布局,在全域旅游示范区创建取得新进展。

围绕“一核两翼三区四组团”总体发展格局,重点突出“一环一线一镇一湖”(环青龙湖旅游带、“皖南川藏线”及青龙湾小镇、青龙湖),以青龙湾核心龙头作用,加快青龙湾旅游小镇和港口千年龙窑特色小镇建设,推动国家级生态旅游度假区创建。东线以天目山国际乡村旅游度假区为抓手,打造以中溪为轴心,辐射云梯、万家、南极金三角特色旅游区。

2、围绕要素配置,在重点文化旅游项目建设取得新进展。

全力推进红楼梦文化园、真也天境、野生动物园、博物馆集群等重点项目建设。加快推进“皖南川藏线”主入口、旅游厕所、停车场、观景台等基础设施建设,谋划2019年市文化旅游重点项目并做好跟踪和服务工作,结合各地资源特色,策划包装青龙山抽水蓄能电站、万家水库等一批重点旅游项目,加大对外宣传和招商。加快推进“皖南川藏线”、环湖道路等一批重点旅游景区道路建设。大力推进旅游停车场、旅游厕所、旅游标示标牌、旅游观景台等基础设施建设。

3、围绕品质提升,在文化旅游品牌创建上取得新进展。

大力实施景区提升工程,优化淘汰不合格的景区景点,加大旅游从业人员培训,切实提升旅游旅游服务质量,围绕标准化、规范化、特色化,强力推进农家乐集群“诚信菜单”,建设树立一批旅游优质服务质量标杆。推进国家全域旅游示范区创建,推进青龙湾创建省级旅游度假区;按照国家3A景区打造胡乐老街、西村村落景区;着力创建一批省优秀旅游乡镇、省(市)级旅游示范村、省高星级农家乐等乡村旅游品牌,加大公共文化旅游示范区创建,创成省级“皖南花鼓戏之乡”。

4、围绕市场整治,在综合执法改革上取得新进展。

结合乡镇综合执法改革,下放部分执法权到乡镇,巩固旅游市场专项整治成果,铁拳治理旅游经营乱象;深化“双随机”检查,完善信用体系建设;着力开展“扫黄打非”专项行动,重点做好校园周边环境集中整治专项行动;大力推进行政审批全程电子化;加大文化旅游、广播电视播出安全监管,强化新闻出版行业规范管理,做到常态管理常抓不懈,确保无重大责任事故。

5、围绕宣传营销,在展示旅游形象上取得新进展。

以举办首届华东青龙湾观湖节为契机,整合优质资源、嫁接优质平台;争创省“十佳旅游政务微博”、“十佳旅游政务微信公众号”、“智慧旅游评级单位”及“智慧旅游营销项目”,围绕研修游、自驾游、徒步游、休闲游为主题,做好“六个一”(一本山水画册、一盘原创歌碟、一组抖音视频、一副旅游地图、一篇导游词、一套旅游攻略),讲好宁国故事,打造全域性、特色性旅游节庆活动,依托宁国全域旅游大数据分析系统,开展对目的地精准营销。

6、围绕文化惠民“六个多”,在公共文化服务体系建设上取得新进展。

一是文化活动载体多。积极筹备“我们的节日”、“送文化下乡”、“深入生活,扎根人民”等各类文化活动,创新活动载体,丰富活动内容,不断满足广大人民群众对精神文化的需求。二是文物保护项目多。加快申报第八批全国重点文物保护单位,加大对上衔接,争取更多国保、省保文物项目立项和文物保护资金。三是民生工程惠民多。结合下半年省财政厅对我市文化民生工程督查要求,进一步拓宽服务方式,完善公共文化服务体系建设,深化文化改革两项任务,让民生工程更加惠民。四是市场监管出彩多。围绕“扫黄打非”和旅游市场秩序综合整治两大主线,突出节假日期间和重大节庆活动安全,加大创新检查方式,积累更多的宁国文化旅游市场监管经验。五是文艺创作精品多。紧紧围绕主旋律,创作一批反映时代精神、具有浓郁地方特色和深受基层群众喜欢的文艺精品。六是非遗挖掘亮点多。结合我市第五批非遗项目的调查工作,进一步拓宽我市非遗范围,挖掘一批具有地方文化特色的非遗项目,争取宁国龙窑制作技艺等项目获批。 重点加大图博馆、大剧院PPP项目建设;深入推进文化馆、图书馆总分馆、小微图书馆、24小时自助图书馆建设。

7、围绕中心工作,在创新机制求实效上取得新进展。

建立健全文明创建长效机制,落实五大清单,确保创建工作常态化、长效化;以联点共建单位活动为契机,向市民宣传党的十九大精神,开展文明礼仪、文明创建知识培训,引导市民积极参与文明创建活动。加大综治信访维稳工作力度,确保全年重要时期无越级上访事件发生;全力做好征地拆迁协保、林长制、河(湖)长制等市委、政府中心工作。进一步强化绩效考核,健全完善机关作风和效能考评机制,推动全委内部考评体系建设,实行量化积分考核管理办法,促进中心工作质量效率上新台阶。

8、围绕党建工作,在干部队伍作风上取得新进展。

持续认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续推进“两学一做”常态化制度化,深入开展“讲严立”专题教育,将“讲严立”专题教育摆在从严治党的重要位置,继续教育引导党员干部严守规矩、坚守底线;不断把作风建设引向深入,实现抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环,进一步推进队伍作风转变;进一步完善“微权力”清单和运行流程图,健全“微权力”公开公示制度,强化日常教育提醒,大力开展廉洁文化宣传,营造风清气正的工作氛围。