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  • 组配分类

    规划计划
  • 发布机构

    宁国市数据资源局(市政务服务局、市公管局)
  • 发文日期

    2019-01-07 00:00
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    宁国市数据资源局(市政务服务局、市公管局)
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    2018年工作总结及2019年工作计划
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2018年工作总结及2019年工作计划

阅读次数: 次   来源:宁国市数据资源局(市政务服务局、市公管局...   发布时间:2019-01-07 00:00  
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    一、2018年工作总结

    1. 获得荣誉

    (1)全省政府网站工作先进单位

    (2)宣城市“互联网+政务服务”政务公开工作先进单位、

    (3)目标管理综合考核奖一等、目标管理职能工作考核奖一等、承担宣城市目标任务专项考核争先进位奖

    (4)项目工作先进单位

    (5)创建国家卫生城市先进单位

    (6)全域旅游提速提效年先进单位

    (7)民生工程组织奖

    (8)征收协保工作先进单位

    (9)综合治税二等奖

    (10)示范文明单位

    (11)宁国市依法行政工作先进单位

    (12)市工会工作先进单位

    (13)宁国市青年文明号

    (14)市直工委先进基层党组织

    (15)市双拥模范单位

    (16)省公共资源交易诚实守信优质服务单位

    (17)省招标信息公开先进单位

    2. 重点工作

    (1)政务服务工作

    一是推进事项即办。按照“前台综合受理,后台分类办理,统一窗口出件”的原则,积极推进政务服务事项进驻“应进必进”。今年以来,新进窗口单位12个,事项65项。先后梳理公布2批“即办件”事项137项,并将这些“即办件”划转至行政审批管理办公室;“承诺件”在大厅一窗受理,依托“干部跑腿、数据跑路”推送至原职能单位审批,对符合即办件条件的承诺件一并划转。通过综合窗口一窗受理,同时审阅材料,审批时限较以往压缩40%。2018年,中心共办理即办件133741件,承诺件50079件,其中行政审批类事项108064件,公共服务类事项75756件。二是强化流程再造。按照省“13545”行动要求,对安徽政务服务网宁国分厅部分功能进行拓展延伸,通过宁国分厅后台推送到各职能部门并联审批,实现工业建设项目45个工作日办结;依托宁国分厅红黄灯电子监察系统,警示提醒事项办理限时办结;强力推进商事登记全程电子化,目前已办理全程电子化营业执照1440户。通过网上申请、网上审批、在线支付、快递送寄,让更多事项实现“不见面审批”。三是深化“互联网+政务服务”。积极推进全省一张网建设,根据“两增两减”、实施清单“提升行动”工作要求,认真梳理电子证照库、高频事项、跨层级事项,组织线上线下注册认证,压缩时限,精简材料;印发“皖事通”APP宣传推广方案,推动“互联网+政务服务”在移动手机端的应用发展;制作培训手册,建立工作群,召开各类培训会议,通过集中培训和个别薄弱单位上门指导相结合的方式,提高各单位网上办件意识和经办人员业务水平,确保宁国分厅的事项较宣城市规定时间提前上线,不断提升网上办件率。目前,安徽政务服务网宁国分厅可办事项市直部门1521项,乡镇级169项,村级72项,入驻市直部门42个,乡镇、街道19个、村(社区)121个。截至10月11日,宁国市网上办件共计14254件,办理深度三级及以上的事项占比99.84%,全网通办率达95.90%,网办件占比89.94%,办件覆盖事项占比22.78%,事项平均办理时限6.25天,事项平均申请材料2.98项。宁国市“互联网+政务服务”工作于9月在宣城市通报中排名第一。四是扩大便民服务范围。按照“一网、一门、一次”工作要求,除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻政务服务中心做到“应进必进、一门通达”。目前住房公积金部、公安窗口、交通窗口已进驻政务中心服务大厅;公交卡、水、电、天然气、通讯业务等便民服务事项进驻为民服务部。

    (2)涉审中介管理服务工作

    一是建立涉审中介服务“实体超市”和“网上超市”。“实体超市”入驻中介机构4家,“网上超市”入驻中介机构84家。同时,还先后将国民经济和社会发展中长期规划编制、国民经济和社会发展中期评估、苗木资产评估、第三方招标代理、房产中介等中介服务摆上“货架”,并面向全国招募具有相关资质的中介机构入驻,拓展中介服务事项,实现竞价竞时比选,2018年,完成网上竞价选取8次,涉及金额达178600元,服务平均价格压缩了30%左右,部分服务项目价格减少了50%以上,中介服务满意度提高35%。二是印发了《宁国市涉审中介机构诚信管理考核细则》,建立中介机构诚信考核机制,对入驻中介超市的中介机构实行动态管理,规范中介服务行为。今年4月将2家无故放弃中选资格的中介机构纳入黑名单,取消其入驻中介超市资格。

    (3)社会管理服务工作

    一是以热线案件办理满意度为标杆,提高派遣案件的准确率,注重案件办理的过程及质量。严格考核机制,以案件的办理率、按时办理率为依据,对部门案件完成情况进行月通报、季度分析,每月编发通报。2018年,市长热线共接听来电5210件,共受理2305件,办结2278件,办理中27件;政民互动共受理 945件,办结940件,办理中5件。转帖宣城市长热线69件,办结68件,办理中1件;转贴宣城政民互动7件,办结7件。转贴省长热线8件,办结8件。二是围绕全国文明城市和全国卫生城市创建,中心、街道、社区三级联动,责任到人,加强宣传,做到网格不漏房,房不漏户,户不漏人,人不漏项,稳步推进社区网格化建设。2018年,网格化共办理案件95526 件,其中立案派遣54件,办结52件,办结率96.3%;数字城管共上报案件27592件,其中自行处理案件25792件,上报派遣案件1800件,办结1800件,疑难案件总数96件,已全部办结;共受理社区上报代为处置事项共10项,现处置完成2项,正在处置当中4项,总造价30.5万元,使用代为处置资金22.2万元。三是严格监督考评,将工作重点放在坐席员、网格员和数字城管三支队伍及投诉案件回访日常督查上,通过视频、电话等方式每周开展定期和不定期巡查、回访、督办,稳步提升群众满意度。

    (4)公共资源交易工作

    一是积极与宣城市公共资源交易中心对接,在启用了宣城市公共资源交易服务网宁国端口的同时积极拓展交易范围,主动延伸服务,发挥交易平台服务重大项目建设作用,推进公共资源交易市场化配置。二是加强对工作人员在业务操作过程中遵守行为守则和操作流程的督查,及时制止各交易主体和评标专家不良行为的发生,进一步增强工作人员的风险意识和责任意识。重新组建小型工程建设项目企业库,65家企业成功入围各类别企业库。提升标准化、精细化管理服务水平,降低制度性交易成本,提高了我市公共资源交易的公信度和满意率。三是强化诚信体系建设,出台了公共资源交易现场管理规定,制定公共资源交易现场管理不良行为记录与披露管理暂行办法和“黑名单”制度,通过强化现场流程管理,让公共资源交易市场环境得到进一步净化,确保信息公开、程序公平、结果公正。四是进一步完善政府采购电子化交易,扩充“徽采商城” 宁国本地供货商数量,丰富商品种类,采购活动更具竞争性。2018年,共提供公共资源交易活动现场服务设施384次,通过宣城市公共资源交易服务网推送至省级平台的公共资源交易信息665条,公共资源交易结果公示624条,公共资源交易档案存档及利用513次。完成工程项目143批次,工程预算14.38亿元,实际成交金额12.33亿元,节约资金2.05亿元,节约率16.56%。政府采购完成141批次,采购预算48.95亿元,实际成交金额45.55亿元,节约资金3.43亿元,节约率7%。建设用地出让交易总量33批次,成交金额15.62亿元,起始价11.76亿元,增值金额3.86亿元,增值率32.82%。国有产权交易总量15批次,成交金额420.69万元,底价金额319.02万元,增值金额101.67万元,增值率31.87%。

    (5)政风行风建设工作

    一是抓党建提效能。严格落实基层党组织标准化工作要求,围绕基层党支部提升行动计划,进一步加强班子队伍建设、党员教育管理,以开展“审批手续最简便、审批时间最快捷、审批服务最优质、审批成本最节约”的“四最服务先锋岗”竞赛活动为抓手,积极发挥窗口党员引导示范、辐射带动作用,进一步提升各项业务工作;严格落实党风廉政建设责任制,强化对全体干部和权力运行的监督制约,将抓党建与促服务有机结合,切实加强作风建设,增强服务意识,提高工作实效;围绕提升服务、建好队伍两大任务,通过教育、管理、文明创建等多种途径,深化廉政教育、典型示范教育和反面警示教育,全面加强干部职工队伍建设。二是抓学习提素质。制定培训计划,加强窗口人员培训,做到一专多能,努力实现窗口受理“全能岗”,进一步提高服务质量和服务水平。在学习载体和形式上不断探索和创新,坚持学习工作一体化,以学习促工作,以工作促学习,开展党的理论、业务知识、法律知识学习,引导激励干部职工重视学习、崇尚学习、坚持学习,着力提升全体干部职工思想政治素质和业务能力。三是抓管理提服务。认真落实窗口“全时段”值岗巡查等窗口制度,建立健全考核细则,规范服务行为。推行窗口全员办事咨询工作机制,确保服务对象投诉渠道顺畅,强化监督管理,在进一步加快政府职能转变、优化审批流程、提高政务服务、方便办事群众上找路子,努力打造我市政务服务品牌,提升群众满意度。拓展政务公开的范围和内容,不断完善政务公开的方法和形式,扎实做好“微权力”治理工作,开展作风建设督查,并对督查结果进行通报,不断强化政风行风建设。

    3. 经验做法、创新做法

    (1)探索体制改革。成立行政审批管理办公室,与市政务服务中心合署办公,设置6个内设机构,采用“5+X”大部制管理模式,压缩办件窗口人数43.5%。行政审批制度改革相关成果于2018年6月6日获原宣城市委书记韩军批示“宁国的做法要在宣城市推广,并积极争取打造升级版”。2018年6月李国英省长在《安徽信息》(89期)上批示:“宁国市创优‘四最’营商环境的实践经验值得总结和借鉴,对此拟建议进行阅研,在全省顶层制度设计中予以考虑”。 

    (2)推进并联审批。扎实开展宣城市投资项目并联审批系统建设试点工作,按照“统一受理、并联审批、信息共享、限时办结”的要求,积极推进并联审批系统开发建设、联调联试工作;建立容缺受理并联审批机制,为重点项目施工许可开辟行政审批 “绿色通道”,今年以来,为凤型新区综合开发、红楼梦文化园、城市公园绿地等PPP项目等6个项目进行容缺受理并联审批,使项目开工时间平均提前3个月左右,有力推动了重大项目早落地、早开工、早见效。

    (3)探索开展交易代理公司化改革。我市工程招标、政府采购项目自2016年交由社会代理机构代理以来,招标采购效率不高、从业人员专业素质低、项目收费高、废标率高等问题逐步显现,对我市工程招标、政府采购工作产生了不良影响。在广泛调研的基础上,市公共资源交易服务中心积极借鉴我省合肥市、亳州市、宣城市等地经验,探索成立了宁国市国有招标采购代理公司。通过市财政局、公共资源交易监督管理局业务监督,交易中心提供平台服务,招标公司开展具体业务,进一步规范了我市工程招标政府采购代理活动,提升了采购政策执行力,增强了招标采购过程公开透明度,保障了政府投资项目质量。同时,还使招标采购监管更为集中,降低了监管成本,提高了监管效率。

    二、2019年工作计划

    1.加强队伍建设,强化服务理念。严格落实“两个责任”,强化正风肃纪,以强化党建工作创新为引领,不断提升干部队伍政治素质;以创建省级文明单位为动力,不断提升干部队伍文明素质;以强化学习培训为抓手,不断提升干部队伍业务素质;以行风政风建设为助力,不断强化服务群众、服务企业、服务发展的理念,着力打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、富有激情”的高效能服务队伍。

    2. 创新审批机制,实现智能审批。持续推进行政审批制度改革,不断完善体制机制,优化审批流程、精简审批材料、压缩审批时限、提高“即办件”比例,提高审批效率,打通流程再造“最后一公里”,努力实现让群众和企业办事少跑路、不跑路;深入推进“互联网+政务服务”工作,扎实开展宣城市并联审批系统建设试点工作, 完善容缺受理机制,加速全市并联审批系统建设进程,打造“马上就办、一网通办”政务服务品牌,形成可复制、可推广的并联审批系统建设经验和模式。积极培育和规范引导审批中介服务市场,更新中介服务事项清单,扩充中介超市服务范围,建立中介机构动态管理机制,规范中介超市运行,增加超市运营活力。

    1. 建设市民之家,拓展服务功能。搭建以“市民之家”为主体的市民办事、互动、咨讯一站式综合服务平台,积极引导中介服务组织以及公共服务事项进驻,扩大便民服务范围,提升政务服务大厅自助办理率;推行政务服务智能化,提供精准高效服务。探索“淘宝式”服务,将分散在窗口办理的事项集中到一个“虚拟大厅”,在网上大厅设计相关流程,实行群众前端单点申请、部门后台协同审批,把“市民之家”真正建设成为集行政审批和各类服务于一体便民服务中心。加强对乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心业务指导和督查,实现全市政务便民服务体系市、乡、村三级联动。
    2. 完善平台功能,创新管理模式。优化热线平台建设与升级,完善热线整合工作,创新12345热线综合服务平台运行管理新模式。抓好基础数据建设,完善考核机制,强化监督考评,创新社区网格员管理、指导、培训、考核模式。依托社区项目建设,规范代为处置工作程序,保持精准扶持,力促社区工作从传统被动应付向主动服务转变。
    3. 规范工作行为,推进阳光交易。全面推进公共资源交易服务标准化,建立健全操作清单和服务清单,进一步完善服务机制,引导代理机构由重程序的合规性采购向重需求的专业化方向发展,实现平台交易管理规范化、制度化、标准化。积极有序推进林权、碳排放权、排污权、水权等其他公共资源交易纳入统一平台体系。进一步推进政府采购“网上商城”工作,规范操作流程,扩大采购规模,提升服务水平。
    4. 深化文明创建,提升服务效能。扎实开展文明创建活动,积极推进干部职工道德和素质建设,深化社会主义核心价值观教育,广泛开展创先争优活动,评选树立窗口文明典型。积极开展“服务之星”“党员四最服务先锋岗”等评先树优活动,以典型引领促工作提升。严格落实首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、窗口受理无否决权制、预约服务承诺制、限时办结制等各项制度,在做实、做细、做深上狠下功夫,实现群众满意度、获得感“双提升”。
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