党政OA智能问答问答知识库 无障碍浏览繁體

您当前所在位置: 网站首页 > 政府信息公开 > 污染防治(生态环境) > 林长制 > 信息浏览
  • 索引号

    11341702000111222F/201907-00452
  • 组配分类

    林长制
  • 发布机构

    宁国市人民政府(办公室)
  • 发文日期

    2019-07-23 00:00
  • 发布文号

  • 关键词

  • 信息来源

    宁国市自然资源规划局(市林业局)
  • 主题导航

  • 信息名称

    林长制改革情况的汇报
  • 内容概述

林长制改革情况的汇报

阅读次数: 次   来源:宁国市自然资源规划局(市林业局)   发布时间:2019-07-23 00:00  
  • 【字体大小:     小】
  • 宁国市是安徽省重点山区县(市)之一,林地面积1966平方公里,占市域面积的80%。近年来,我市以现代林业为主线,大力实施森林景观化大生态发展战略,着力打造面向苏浙沪的森林旅游度假区和全国最知名的有机绿色食品生产供应基地,培育了独具特色的森林食品、木竹加工、苗木花卉、森林旅游等四大产业。目前,全市森林覆盖率达77.7%,森林蓄积量820万立方米,林业总产值142亿元,农民人均林业收入10352元。先后被评为“全国绿化模范县”“全国绿色小康县”“全国经济林建设示范县”“全国林改典型县”“全国农民林业专业合作社典型示范市”等荣誉称号。我市建成120万亩经济林基地,其中山核桃面积达34万亩,竹林面积71万亩,苗木花卉面积2万多亩,主导产业优势更加明显;香榧近万亩,油茶林1.2万亩,新兴产业发展势头良好。先后被授予“中国山核桃之乡”“中国竹子之乡”称号。

    林长制改革以来,市委、市政府高度重视,精心谋划,狠抓落实,以林长制改革为总抓手,认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,推动“林长制”向“林长治”转变,实现林业增绿增效,有力促进了生态受保护、林业增效益、百姓得实惠的目标。

    一、林长制改革基本情况

    1、我市林长制改革组织架构基本建立。按照属地管理、分级负责的原则,全面建成市、乡、村三级林长制组织体系,市级总林长(2名)、副总林长(2名)负责抓总,结合市级领导联系乡镇(街道)确定24名市级林长(分别联系19个乡镇(街道)重点生态功能区、两个省级现代林业示范区、一个国有生态林保护区),乡级设立林长、副林长159 名,村级设立林长、副林长136名,在交通要道、主要林区的醒目位置安装林长制公示牌246个,向社会公布林长名单、责任单位、联系电话、林长职责、工作目标等。

    2、初步建立了“五个一”服务平台。我市制定了315个林长“一林一策”实施方案,各级林长按“一林一策”要求落实森林资源保护和发展职责。完善了321名各级林长“一林一档”的资料的整理,设立‘一林一警’林区警长 33名,选派林业技术人员“一林两技”47名(含宣城市级3名),协助市级林长服务林业工作。全市19个乡、镇、街道共设置网格员(生态护林员)704名,打通林业管理服务工作最后一公里。制定了宁国市林长会议制度等六项制度,通过林长制改革实现了森林资源保护管理体系全覆盖,有效落实生态优先、绿色发展。

    3、实施林长制改革五大工程。今年以来我市组织实施了信息化管理支撑工程(林长制信息管理智慧平台、灾害监测无人机购置等项目)、自然保护地净化工程、主导产业升级工程(“真也.天境”田园综合体等项目)、生态修复提质工程(城市公园ppp项目、松材线虫病专项治理工程等8个项目)、林权改革深化工程共计28个项目,总投入188748万元,通过林长制改革五大工程的实施,有力地推动了林长制改革向纵深发展。

    二、林长制工作推进情况

    1、提质扩面抓“增绿”。加快实施城乡绿化,品质提升,2019年全市完成人工林新造1100亩、长防林封山育林10000亩、省级一般封育15000亩,退化林修复20000亩。技术人员深入小班跟踪服务,督促白茶种植山场补植补造,指导做好水土保护措施,巩固生态复绿成果。精心组织全民义务植树活动,指导“三线四边”绿化提升,完成矿山、采石场等占用损坏林地生态修复19处,修复治理面积一千余亩。同时,以创建国家级森林城市和美丽乡村建设为抓手,积极开展了城镇园林绿化提升和乡村绿化美化行动,持续改善城乡生态宜居环境。

    2、分区分类抓“护绿”。我市按照森林生态类型,细分西部水源涵养林区、东南经济林区、中部生态经济兼用林区、北部生态经济林区四种类型林区,分区施策、分类指导。全市313名各级林长按“一林一策”要求落实森林资源保护和发展职责,确实抓好“护绿”工作。落实天然林保护政策,有序开展天然商品林停伐和管护协议签订工作。按时上报公益林与“一张图”数据衔接成果。组织公益林补偿资金“一卡通”发放专项治理。开展野生动物人工繁育单位清理整顿。立足重点项目服务,做好占用林地的审核审批和公益林的调出补进工作。

    3、规范高效抓“管绿”。建立了林长联席会议、督导巡查、信息通报、考核奖惩等工作机制,印发了《宁国市2018年市级林长巡林督查工作安排》,2018年、2019年分别印发了林长制改革重点工作清单及任务清单,各级林长严格落实巡林职责,在造林绿化、森林防火、松线虫除治、天然林停伐、森林督查、森林资源管理“一张图”年度更新的关键时期,解决了一批难点问题,有效推动了我市林业资源的保护与发展。采取社会化除治模式开展松材线虫病治理,清理死松树3万株、树干打孔注药预防5100株,完成专项普查面积12.5万亩。部署开展松材线虫病执法专项行动。突出自然保护地管理。结合机构改革,统筹设置自然保护地管理机构。认真开展自然保护地违法违规问题排查整治。积极对接青龙湾国家森林公园规划编制和界限范围调整工作。编制完成西津河湿地公园项目环境影响评价报告,修改完善项目设计方案。全面完成板桥自然保护区环保督察反馈问题整改工作,及时上报了整改销号报告,启动《安徽省宁国板桥自然保护区总体规划》编制工作,形成了规划初稿。

    4、多措并举抓“用绿”。结合农村“三变”,依托丰富的林业资源,大力发展林业股份制公司、林业专业合作社232家、森林人家23家、乡村民宿等新型经营主体112家,依托“互联网+”,全面提升山核桃、竹业、中药材等传统优势产业和精深加工能力,同时大力培育森林康养、生态休闲、森林药材等新兴产业,推进林业一二三产业深度融合发展。

    5、深化改革抓“活绿”。深化集体林权制度改革,市委政府两办印发了《宁国市深化集体林权制度改革工作实施方案》(宁办发[2018]105号)、《宁国市集体林地经营权流转登记管理办法》(宁办发[2018]71号),建立完善了与林权登记相衔接的林地经营权流转登记发证制度;市政府办公室印发了《宁国市林权抵押不良贷款资产处置变现管理意见》(宁政办〔2018〕83号),促进林权抵押贷款和处置林权抵押不良贷款资产等方面逐步建立完善了林权抵押贷款风险防控机制。在港口镇西村、河沥溪街道平兴村探索集体林地股份经营改革,促进林地适度规模经营;深化国有林场改革,健全胡乐林场内部管理制度,发挥国有林场生态保护效益。今年1-5月,全市共办理林权抵押登记10起,抵押山场面积9365亩,贷款总额8689万元。新增中溪夏霖、甲路庄村两个林地股份制经营改革试点村,制定上报了试点工作方案。积极推动林地经营权流转办证,发放了首起林地经营权证。

    三、林长制改革特色做法

    1、着力构建森林资源保护管理体系。在林长制改革架构基本建立的基础上,按照“党政同责、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则,构建覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底的乡、村、组三级林长制网格,整合乡村社区管理资源,建立“乡中心、村平台、组站点”体系,创新现代林业管理方式为出发点,建立责任到林、服务到户的林业管理服务网络,全市19个乡、镇、街道共设置网格员(生态护林员)704名,打通林业管理服务工作“最后一公里”,实现林情民意无遗漏、生态保护无盲点、林业服务全覆盖的目标。

    2、全面推进各级林长履职尽责。林长制改革以来,为便于我市各级林长充分认识和知晓林长制改革的意义及习近平总书记生态文明建设思想、省委省政府、宣城市委市政府等上级部门出台林长制改革的重要文件,市林长办经过近4个月精心策划编印了《宁国市林长制工作手册》700册,各级林长人手一册,更好地服务林长履职尽责,取得了很好的效果。针对白茶山场生态复绿秋季检查验收存在的问题,下发林长制督办单4份,由市级林长牵头督办,有效促进了生态复绿的质量。农历小年和清明节期间市级林长专项督查森林防火等取得了明显的成效。

    3、精心打造“五绿”示范点。围绕“五绿”重点,我市精心打造了滨河城市公园、恩龙树木博览园、詹氏香榧基地、甲路盆景园、方塘红杉林、森杰红豆杉养生基地等一批示范点,起到示范引领作用。

    4、助推林业产业转型升级。为促进山核桃主导产业发展,我市以深入推进“林长制”改革为抓手,着力推进山核桃产业转型升级。市级总林长亲自过问山核桃发展,研究制定了宁国市山核桃产业转型发展五年行动计划,形成上下联动、齐抓共谋的工作格局。各级林长针对山核桃产业转型升级中存在的问题,各级林长推动制定宁国市山核桃产业转型发展五年行动计划,市财政每年安排300万元专项经费,扶持基地建设,引导山场流转,推广张网采收新技术,助推产业转型升级。市级林长牵头组建了山核桃专家团队,开通了专家博客、微信公众号,在山核桃产区设置303名网格员(生态护林员)为林农提供优质便捷的技术服务。市级林长会议成员单位,特别是质量监管部门,严格落实食品安全主体责任,确保山核桃产品质量安全,依法严厉打击制售假冒伪劣、侵权等违法行为,切实维护了山核桃销售线上线下市场秩序。通过林长制改革,我市山核桃产业得到升级,生态环境得到保护,林农得到实惠。

    扫一扫在手机打开当前页