各中小学、幼儿园，安徽材料工程学校，局各科室、二级机构:

现将《宁国市“十四五”教育体育发展专项规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2022年5月11日

（此件主动公开）   

宁国市“十四五”教育体育发展专项规划

为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入推动教育体育高质量发展，根据《中国教育现代化2035》《安徽教育现代化2035》《安徽省“十四五”教育事业发展规划》《安徽体育事业发展“十四五”规划和2035年远景目标》《宣城市“十四五”教育体育事业发展规划》《宁国市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等相关规划，编制本规划。

 一、发展环境

（一）“十三五”期间宁国教育体育取得的主要成就

“十三五”期间，市委、市政府全面贯彻党的教育方针，全面加强党对教育体育工作的领导，坚持把教育摆在优先发展的战略位置，深化教育综合改革，在一些领域和环节取得了一定成绩，完成了“十三五”规划目标任务，为宁国教育体育实现更高水平、更高质量现代化发展奠定了坚实基础。

1.教育基本情况。“十三五”末，宁国市有小学16所，初中10所，九年一贯制学校12所（含民办2所），普通高中1所，完中1所（民办），幼儿园74所(含看护点10所) ,中等技术学校1所,其他中职(培训)机构5所。在校学生47322人（小学19882人、初中9217人、普通高中4576人、中职学生2832人、幼儿10767人、特殊教育学生48人）。成人教育中心、教师进修学校、青少年活动中心各1所，技工学校2所。全市拥有国家级示范学校1所，省级示范学校3所，宣城市示范学校15所。全市教职工3022人，其中专任教师2891人，义务教育阶段、幼儿及特校专任教师学历合格率均达到100%，高中阶段专任教师学历合格率达99.5%。

2.办学条件持续改善。高标准建设安徽省宁国中学并顺利搬迁，完成城西学校小学部建设和初中部改造提升，高标准建成了第二幼儿园。开发区实验学校小学部建成。仙霞小学校舍竣工验收。城南学校改造提升完成。26所义务教育学校“全面改薄”和“校舍维修改造”建设任务，新建3所乡镇学校教师周转房、2所乡镇学校塑胶运动场全面完成。改造提升了8所乡镇幼儿园，新建1所办事处幼儿园。教育信息化基础设施提升，网络接入带宽均达200M以上，实现光纤进班，上下行带宽达50M。大力推进乡村学校智慧校园建设，建成6所乡村学校智慧校园。

3.教育改革深入推进。稳步实施“县管校聘”改革，印发《宁国市义务教育学校教师中高级专业技术岗位统筹管理实施方案》《宁国市义务教育学校教师专业技术岗位内部等级竞聘统筹管理实施方案》，实现教师岗位晋级和职称竞聘全市统筹。优化骨干教师、学科带头人评选认定工作，树立向一线倾斜导向，用制度杠杆撬动教师回归课堂，投入教研。《校长职级制改革实施意见》经政府常务会议通过，即将付诸实践。印发《宁国市中小学教师师德师风建设三年行动计划（2019--2021）》，明确《宁国市中小学教师师德考核负面清单》，师德师风水平不断提升。

4.各类教育协调发展。学前教育发展方面：坚持公、民办并举，基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。全市省一类幼儿园1所，宣城市一类幼儿园9所，宁国市示范幼儿园11所。学前3年入园率达 99.7%，优质幼儿园占全市幼儿园总数25%，在园幼儿覆盖率达56%。顺利完成国家学前教育改革发展实验区建设各项任务，总结报告上报教育部基础教育司。出台《宁国市第三期学前教育行动计划实施方案》《宁国市学前教育专项资金管理办法》，初步建立学前教育师资队伍待遇保障机制。义务教育发展方面：义务教育阶段学生全部就近、划片、免试入学，小学学龄儿童入学率达100%，初中升学率96.65%。城南学校初中部、开发区实验学校招生，城区学校“大校额”、“大班额”有效化解。城区义务教育学校起始年级实施均衡分班，有效堵住“以权入学”“以情选班”通道。从城区中心校选派、抽调一批教学管理骨干和一线名师到新建学校及其他非中心区学校任职，有效缓解城区学校师资不均衡问题。实施义务教育质量提升三年行动计划，启动了学校评价机制改革、课后延时服务、教育专项质量奖励等。普通高中教育发展方面：高中毛入学率达96.43%。推进普通高中内涵建设，做好走班选课形势下的办学条件配置。普通高中学校的教育教学质量和办学水平整体提升。扎实推进宁国中学“江南名校”建设，出台《宁国中学人才招聘工作办法（试行）》，开通直接到院校选拔人才的“绿色通道”。职业教育发展方面：持续巩固职普招生大体相当的成果。实施高技能人才培训工程。已完成与宣城职业技术学院、滁州职业技术学院的“3+2”联合办学签约，与保隆（安徽）汽车配件有限公司、中鼎集团实施“中鼎集团3+2冠名班”的校企合作联合办学模式。不断创新培训模式，丰富院校企合作的内涵；开展各级各类短期职业技能培训。第二批1+X证书制度试点院校（网店运营推广证书）试点工作正在稳步推进。民办教育发展方面：规范民办学校办学，引进江苏教育集团来宁办学。

5.体育事业快速发展。全面完成了“十三五”规划确定的目标任务。先后荣获“全国群众体育工作先进单位”“安徽省群众体育先进单位”“创建安徽省体育强（县）示范县”等称号。群众体育事业快速发展。全民健身计划深入实施，全民健身活动广泛开展，全市每年累计开展规模性全民健身活动30余次；城乡居民健身意识明显增强，经常参加体育锻炼的人数达到14万余人，占全市总人口的36.1%。省级以上青少年体育俱乐部6个（含国家级2个）、体育社团组织55个，各级协会、体育组织发展会员2万余人。健身气功活动站点2个，晨、晚练点130个。社会体育指导员人数1414人，城乡覆盖率100%,每千名体育锻炼者配备3名以上社会体育指导员，初步形成了具有宁国特色的全民健身服务体系。竞技体育水平稳步提高。安徽省第十四届全运会，荣获金牌15.62枚，被宣城市政府授予“特殊贡献奖”。1名运动员在2017年全国十三运会橄榄球比赛中荣获第三名；1名运动员在全国举重冠军赛中荣获抓举、挺举、总成绩三项第一名；1名运动员荣获2019年全国二青会摔跤比赛金牌。注册运动员达220人，体育后备人才培养发展格局初步形成。五年来，共向省体校和省级训练队输送优秀运动员10余人。青少年体育蓬勃发展。创建各级青少年俱乐部15所；各级体育传统项目学校、特色项目学校10所；国家级校园足球特色学校6所。五年来，青少年运动员文化教育和社会保障制度逐步完善，多部门齐抓共管的协作机制在青少年体育发展中发挥着重要作用。体育场地设施大幅增长。截至“十三五”末，全市已实现102个行政村农民体育健身设施100%全覆盖目标，正向自然村延伸。乡镇（街道）基本公共体育设施建设拥有率为100%。其中，2000平方米以上乡镇全民健身广场15个，多功能球类运动场15个，1000平方米以上小型室内健身中心10个，已建成“三个一”以上的乡镇（街道）有10个，占比达52.6%。全市公共体育场馆设施免费或低收费向社会开放。体育产业焕发活力。 先后出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》《宁国市体育产业扶持资金管理办法》；品牌赛事提质增效，健身休闲产业布局初步形成；体育与文化、旅游等相关产业融合发展成效显著，居民体育消费明显增长；“十三五”期间销售体育彩票3.35亿元，筹集公益金0.22亿元。

（二）“十四五”面临的机遇和挑战

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，机遇和挑战都有新的发展变化。全市教育体育事业必须立足现实，着眼长远，把握大势，加快建设高质量教育体育体系和体育强市，高标准推进教育体育现代化建设，支撑和引领高质量发展、高品质生活。

1.国家及省教育体育战略的升级为教育体育发展提供了强大的战略支撑。习近平总书记关于教育体育的系列重要论述，为教育体育高质量发展明确了方向，提供了根本遵循。党中央、国务院、省委、省政府出台的关于学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、体育的系列政策文件，对教育体育发展提出了新的要求。

2.市委、市政府将全面推进现代化美好宁国建设跨越发展，将宁国奋力打造为五个“新高地”的典范城市，这对教育体育事业发展提出了更高要求，为大力推进教育高质量发展和体育强市建设增添了新动能。

3.群众对教育的新期待为教育发展提供了强大的外部动力。随着经济社会发展，人们对教育公平的关注程度持续提高，对优质教育资源的需求与优质教育资源供给不足的突出矛盾，为开展教育供给侧改革、加快缩小区域、城乡、校际的发展差距、扩大优质教育资源向农村辐射、提高各类教育发展的协调性既提出了严峻挑战，也提供了强大的外部动力。    

4.教育体育自身存在不平衡不充分等不足和问题需加快破解。普惠性幼儿园占比有待持续提升，入公办幼儿园难的问题仍然突出；义务教育在城乡、区域、校际、群体之间的差距较大，城区“大班额”问题还比较突出；职业教育办学水平不高，服务地方经济社会发展的能力不强；教师队伍建设还存在短板，教师的师德和教学水平还有待提高；义务教育优化结构工作刚刚起步，我市面临任务重、时间紧、财政投入压力大等问题；“双减”和新高考改革等对教师提出了新要求；公共体育设施建设还有不足，体教融合还有待进一步深化等。

二、总体要求

（一）指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于教育体育的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以满足人民群众日益增长的教育体育需求为目标，以构建高质量教育体系为载体，全面深化教育改革、促进教育公平、补齐短板弱项，加快建设高质量教育体系和体育强市，奋力谱写社会主义现代化建设宁国教育新篇章。

（二）基本原则

1.坚持党的全面领导。全面加强党对教育体育工作的领导，坚持社会主义办学方向，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程。牢牢掌握教育领域意识形态工作的领导权，不断增强意识形态领域主导权和话语权，使全市教体系统成为坚持党全面领导的坚强阵地。     

2.坚持人民至上。牢固树立以人民为中心的发展理念，把满足人民群众接受良好教育的需求作为教育改革发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的教育体育问题，办好人民满意的教育体育。    

3.坚持优先发展。把优先发展教育体育事业作为推动宁国各项事业发展的先手棋，牢固树立抓教育体育就是抓发展、谋教育体育就是谋未来的理念，将教育体育发展与全市经济社会发展规划紧密结合，进一步完善保障教育优先发展的相关体制机制，在组织领导、发展规划、经费投入、建设用地等要素保障上把教育体育摆在优先发展地位。    

4.坚持系统观念。坚持目标导向，统筹教育体育与经济社会各领域发展，统筹城乡、区域和各级各类教育发展，以改革创新解决难题、补齐短板、激发活力、推动发展，实现教体事业发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

（三）主要目标

1.学前教育。全面普及学前三年教育，覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系更加健全，普惠性学前教育保障机制更加完善，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成，通过国家学前教育普及普惠县评估。

2.义务教育。城乡教育资源配置更加合理，城镇学校学位供给满足学生入学需求，大班额全部消除，标准班额建设进一步推进。乡镇寄宿制学校和小规模学校办学条件持续改善，义务教育薄弱环节得到改善与提升，通过国家义务教育优质均衡县评估认定。“五项”管理进一步加强，“双减”成效明显，义务教育学校课后服务“5+2”深入实施。

3.高中教育。全面推进新高考改革，整体办学水平显著提升，普通高中多样化有特色发展格局基本形成。 

4.职业教育。职业教育类型特色更加鲜明，中等职业教育与普通高中教育规模实现大体相当，办学条件大幅改善，主要办学指标全省领先、办学水平达到长三角发达地区平均水平。

5.特殊教育。巩固提升残疾儿童少年义务教育普及成果，健全残疾儿童招生入学联动工作机制，拓展学段服务，推进融合教育，完善特殊教育保障机制，全面提高特殊教育质量，到2025年高质量的特殊教育体系基本形成。

6.教育信息化。教育信息化环境极大改善，智慧学校建设全面覆盖,实现教育教学方式转变，信息技术与教育教学深度融合。建成市级教育公共服务平台，并与省级平台互通互通，服务能力不断增强。教育信息化支撑和引领教育现代化成效更加明显。人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会建设取得重要进展。

7.教育治理。教育体育管理体制机制更加系统完备、科学规范、运行有效，教育体育管理信息化和决策施政科学化、民主化、精细化水平显著提高，全社会共同参与的教育体育治理新格局进一步形成。

三、主要任务

围绕我市教育体育“十四五”发展规划所确立的指导思想、基本原则与发展目标，明确我市教育体育“十四五”发展的具体任务与举措。

1.推进各级各类教育高质量发展。学前教育：建立更为完善的学前教育办园、管理和投入制度，落实城镇住宅小区配套幼儿园建设管理长效机制。大力发展公办园，加快发展普惠性民办幼儿园。重点扩大普惠性幼儿园的覆盖面，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。力争如期通过国家学前教育普及普惠县达标验收。义务教育：通过推进薄弱学校改造提升、新建学校（根据城区规划的居住人口和空间布局布点）、集团化办学等途径，扩大城区学位供给，化解“大班额”、“大校额”问题。优化整合河沥溪区域义务教育资源，在兴业路新建一所九年一贯制学校。农村学校围绕乡镇布局调整，提升教育质效，优化资源整合：借万家水库建设人口向中溪集聚契机，优化中溪中、小学教育资源，谋划中溪教育园区；围绕霞西蓄水电站建设、青龙湾旅游名镇建设，优化乡镇中小学资源整合。对城郊及附近薄弱、小规模学校，结合高铁新城建设，探索建设一所以进城务工人员随迁子女为主的寄宿制学校。力争如期通过义务教育优质均衡国家督导评估。高中教育：提升高中阶段教育普及水平，推进中等职业教育和普通高中教育协调发展。树立正确的高中教育质量观，主动适应并对接普通高考新变化，推进普通高中多样化、特色化、内涵式发展，实现普通高中育人方式改革和高质量发展。以宁国中学打造江南名校为契机，积极对接沪苏浙优质教育资源，通过成立教育联盟、合作办学等方式，引领普通高中学校的教学质量和办学水平整体提升。引进上海师范大学附属中学与我市合作办学，共建宁国市上师三津学校。职业教育：推动安徽材料工程学校办学层次升级，推动职业教育与宁国产业发展有机衔接、深度融合，集中力量建成一批区域特色高水平专业。优化人才培养结构，综合运用招生计划、就业反馈、拨款标准及评估等方式，引导职业学校及时调整学科专业结构。高等教育：结合宁国主导优势产业，提前布局，积极引进优质高等教育资源，为我市经济社会发展提供人才保障和智力支持。特殊教育：办好特殊教育，推进适龄残疾儿童少年教育全覆盖，全面推进融合教育，促进医教结合。民办教育：严格落实《宣城市规范民办义务教育发展专项工作方案》，确保在2022年8月底前完成规范治理任务。建立民办学校教育教学常态化监督机制，做到与公办学校同部署、同要求、同考核。改进政府资金对民办学校的支持方式，探索政府向社会力量购买服务机制。全民终身学习教育：构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。鼓励学校、教师、学习者和社会共同参与优质教育资源建设，构建覆盖全市的数字教育资源公共服务体系，逐步实现农村偏远学校共享优质教育资源。加强社区教育资源建设，引导学校、行业企业和其他社会力量共同参与社区教育。办好全民终身学习活动周，做好百姓学习之星的遴选和宣传工作，持续开展终身学习品牌项目建设。

宁国市教育项目“十四五”规划一览表

2.推进素质教育强基。深入贯彻实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作，创新人才培养方式，推行启发式、探究式、参与式、合作式等教学方式以及走班制、选课制等教学组织模式，培养学生创新精神与实践能力。大力推进校园文化建设。进一步健全德育载体和课程体系，落实立德树人根本任务。落实劳动、体育教育，强化儿童青少年体质健康和近视防控工作。鼓励学校探索构建“大美育”课程，积极引进知名艺术院校在中小学设立培养基地，为有艺术禀赋和特长的学生提供成长支持。

3.推进师资水平提升。大力加强师德师风建设，坚持把师德师风作为教师评价第一标准。深入推进教师“县管校聘”管理改革，健全教职工编制动态调整机制。充分挖掘学前教育编制政策潜力，有效补充幼儿教师编制，着力解决公办幼儿园教师编制不足问题。推进中小学校长职级制改革，着力造就一批教育家型的校长。加强“名师”“名班主任”“名校长”三名工程建设，力争到2025年新增2名省特级教师，15名宣城市级学科带头人、20名宣城市级骨干教师，10名宁国市级学科带头人，60名宁国市级骨干教师，8名宣城市级名校长，10名宁国市级名校长，15个名师名校长工作室。完善教师培训体系，定期开展各级各类培训，组织管理人员、骨干教师到长三角教育发达地区挂职或集中培训，学习先进管理方式和办学理念。深入开展校本培训，实施“安徽省信息技术应用能力2.0工程”，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展。统筹规划教师全员培训，确保中小学幼儿园教师五年专业技能培训达360学时以上。

4.推进智慧校园创建。全面推进“智慧校园”建设，并融入学校标准化建设。积极吸纳教育领域的新理念、新成果，有效运用智能教学新平台，稳步推进“未来教室”“智慧课堂”等前沿科技进校园、进课堂，构建智慧学习支持环境，全面提升师生信息素养。不断完善基于大数据平台的教育质量监测系统，提高教育教学分析、指导、服务的针对性和有效性，继续推进信息技术与教育教学的深度融合，并逐步实现融合创新发展。利用现代技术加快推动人才培养模式改革，实现规模化教育与个性化培养的有机结合。“十四五”期间，全市普通中小学全部建成智慧学校。

5.推进教育科研提质。完善义务教育质量监测制度，加强监测结果运用，促进义务教育优质均衡发展。依据《宁国市中小学教学质量提升工程“六五”模型实施意见》，每年评选“教学行为规范合格学校”、“教学行为规范示范学校”若干及杏坛新秀、有效备课优秀教师、有效课堂示范教师、有效作业深耕教师、有效辅导杰出教师、有效检测优异教师等，为建设教育强市提供人才保障。以实现内涵发展为追求，从学校发展、教学改革、文化宣传、育人环境、常规管理、师资建设、教研管理、教育质量等方面抓起，突出办学特色和品牌建设，培育一批在市内外具有一定知名度和影响力的好学校。以促进校长专业发展为导向，采取理论学习和实践锻炼相结合、专家引领和自主研修相结合的方式，培养一批懂教学、善管理、师德高、有声望的好校长。以提高教师专业素养为要求，搭建名师成长和骨干教师培养平台，着力培育一批高层次教育教学领军人才和学科教研专业团队。以特色课程建设为核心，以创新教学方式为抓手，向社会输送更多品学兼优、全面发展的优秀学生。

6.推进教育评价改革。实施学校工作业绩综合评价考核，强化过程性评价和发展性评价，有效发挥引导、诊断、改进、激励功能，促进学校全面发展。强化学校教育主阵地，提升社会满意度。完善幼儿园保教质量评价标准，科学保教、规范办园，克服小学化倾向。健全职业学校评价，推动健全终身职业技能培训制度。改革教师评价，推进践行教书育人使命，坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象。改革学生评价，坚持把立德树人成效作为根本标准，完善学生综合评价标准体系，促进学生德智体美劳全面发展。

7.推进教育治理现代化。规划和构建“公平、惠普、完备、高水平”的教育公共服务体系，通过治理模式创新全面提升教育品质。深入推进教育督导改革，构建“管办评”健康发展的制度环境。完善学校内部治理结构，稳步推进扩大学校办学自主权，逐步建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。鼓励民办学校按照非营利性和营利性两种组织属性开展现代学校制度改革创新，持续推进校外培训机构和规范办学专项整治，合力构建良好教育生态。推动社会参与教育治理常态化，建立健全社会参与学校管理和教育评价监管机制。聚焦教育领域民生热点问题，加大对非法办学、“校闹”等依法治理力度。

8.推进“双减”工作落地见效。提高教育教学质量，深化信息技术在教育教学中的应用，精准分析学情，推动个性化学习及精准化辅导，实现规模化因材施教，提升教学效能，确保学生在课堂内学好学足。强化作业设计统筹管理，全面压减作业总量，严格控制作业时量，提高作业设计质量，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性、综合性和实践性作业，提高作业的针对性和有效性。努力提高课后服务水平，整合社会资源，多元拓宽师资队伍，开展满足学生个性化需求的课后服务。建立课后服务保障机制，推进教师“弹性上下班”制度。全面推进校外培训机构综合治理，全面推进“营改非”工作，开展校外培训广告专项整治，强化培训收费监管及调度督查。

9.推进招生考试水平提升。建成开发区实验学校、城南学校2个标准化备用考场。发挥考务制度优势，提升考试组织管理水平，确保考试安全平稳。完善应急管理制度，做好疫情防控常态化下的各类考试项目的组织实施，提升应急响应和处置化解能力。加强招考政策尤其是新高考方面的宣传引导、信息发布和政策解读，及时准确传递权威信息，努力为考生和家长提供更为便捷高效的服务。

10.推进群众体育多元发展。积极挖掘和推广具有地方特色的体育健身项目，深入持久地开展全民健身活动。大力开展健身跑、健步走、骑行、登山、游泳、球类、广场舞等群众参与度高的项目，做到群众性体育活动经常化、普遍化、多样化。大力推进“全民健身计划”，形成具有特色的全民健身品牌活动格局。全面完善国民体质监测中心功能，推进全民健身智慧化发展，提升体育健身指导服务工作。鼓励、引导社团组织健康发展，培育和提高社会体育指导员服务水平，引导、服务、规范全民健身活动。支持各类体育社团、体育民办非企业单位发展。举办全民健身运动会等群众参与度高的系列赛事活动，夯实群众体育基础。全市每年组织各类体育竞赛次数达35次以上，参加人数达到3万人次以上。

11.推进学校体育均衡发展。树立健康第一的教育理念，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式，义务教育阶段帮助学生掌握1至2项运动技能。开展丰富多彩的大课间活动、课外体育活动（含延时服务）、课余训练、竞赛活动，扩大校内、校际体育比赛覆盖面和参与度。着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。加强体育后备人才培养，支持中小学校成立青少年体育俱乐部，在广泛开展校内竞赛活动基础上建设学校代表队，参加区域内乃至全国联赛。鼓励中学建立足球、篮球、排球、手球、橄榄球、激光枪、举重等学校代表队。贯彻落实国家学校体育相关法律法规和学校体育标准，每年定期、不定期开展学校体育教学、课余训练、竞赛、学生体质健康监测的评估、指导和监督，到2025年，学生体质健康标准优秀率达18%以上。

12.推进竞技体育创新发展。完善分学段（小学、初中、高中）青少年体育赛事体系，研究制定各级各类青少年体育赛事计划。积极组织、承办、参加长三角青少年（学生）体育赛事活动，组队参加全国青少年（学生）体育赛事活动。创建体育传统特色学校，完善相关竞赛、师资培训等工作，支持优秀体育传统特色学校建立高水平运动队。鼓励体育传统特色学校积极向各级体校、省优秀运动队输送后备人才。充分利用冬夏令营活动，实施体育项目技能培训，提高体育传统特色学校运动水平。深化体教融合，全面推进宁国市少年儿童业余体育学校改革，在突出业余体校专业特色和体育后备人才培养任务的同时，推动建立青少年体育训练中心，配备复合型教练员保障团队。加大宣城市项目布局运动队的选材、训练、参赛和管理工作，积极拓展竞赛项目，增加夺金点，力争在省十五运会及十六运会、宣城市三运会上获得优异成绩。

13.推进场馆场地建设提速。全力做好“两馆一中心一园”项目建设，力争2025年建成并投入使用，确保实现市级公共体育场地全覆盖。加大城市绿道、健身步道、自行车道、全民健身中心、体育健身公园、社区文体广场以及足球等场地设施建设，与住宅、商业、文化、娱乐等建设项目综合开发和改造相结合，合理利用城市空置场所、地下空间、公园绿地、建筑屋顶、权属单位物业附属空间，建成以社区活动站点为基础，学校体育设施为补充的健身网络体系。以城市公园为基础，规划建设集健身步道、健身路径、篮球场、羽毛球场、五人制足球场、儿童健身区等设施为一体的多功能体育场地。大力推进乡镇“三个一”工程建设，建设一批布局合理、便民利民的小型乡镇全民健身活动中心，提升全市公共体育服务水平。完善公共体育设施免费或低收费开放政策，有序促进各类体育场地设施向社会开放。各学校在确保校园安全的前提下，非教学时段向社会免费或低收费开放学校体育场地设施。在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%，群众满意度达100%。

14.推进体育产业融合发展。研究制定体育产业发展规划及配套政策，坚持以体为本、多元发展、市场运作的原则，整合优化配置体育产业资源。发挥市体育中心的龙头作用，依托政府购买公共体育服务，丰富体育赛事活动。鼓励引导更多民间资本进入体育领域，融入体育产业发展。打通体育文化、体育旅游综合业态下的“体育+”全产业链条。以长三角一体化发展为契机，探索适合我市的社会化办体育模式。注重培育和引导体育竞赛和表演市场，举办体育品牌赛事。加快建设长三角自驾车房车旅游营地,推广精品自驾游线路；大力发展休闲运动，用汽摩运动、航空运动来打造体育特色小镇和精品体育旅游线路。依托现有山水资源基础，加快推进港口、梅林运动休闲特色小镇建设，将其打造成为融合地域特色、地标、主题公园、休闲娱乐等功能为一体的复合型休闲小镇。依法加强对体育市场的监管，规范市场秩序。加快体彩发展，体育彩票销售网点计划达到45个，年销售总额达1亿元。加快体育产业区域建设。到2025年，各类体育产业人员达到2000人以上，体育经营性场所达到50个以上，基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系。

宁国市体育项目“十四五”规划一览表

四、保障措施

1.全面加强党的领导。落实全面从严治党主体责任，切实把全面从严治党主体责任向基层延伸。健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育体育领导体制，做到组织到位、责任到位、保障到位、落实到位，协调动员各方面力量共同推进教育体育现代化。健全党委政府定期专题研究教育体育工作制度，落实市级党政领导班子成员定点联系学校制度，经常深入联系学校调查研究，了解基层实际，加强教育体育宏观决策和发展战略研究，及时解决影响教育体育发展的体制、机制和政策问题。

2.全力保障教育资源供给。一是始终坚持教育优先发展，发改、财政、人社、自然资源规划等部门协作联动，优先保障教育规划、教育经费、教育用地、教育人才引进、教师待遇落实，确保教育资源配置上满足教育高质量发展的需要。二是确保教育经费依法增长。逐步提高教育经费总支出占区域内生产总值比例，确保财政性教育经费支出比例高于同期经常性财政收入增长比例。逐年提高预算内生均公用经费。三是健全教育投入保障机制。完善政府投入为主，多渠道筹措教育经费的保障机制，加强和改进资金监管机制，提高经费使用效益。四是调整教育经费配资比重。公平配置城乡学校资源，调整经费支出结构，由重硬件建设逐步向硬件、软件建设并重发展，加大对学前教育、中等职业教育和特殊教育的投入力度。

3.大力推进依法治教。落实和保障学校的办学自主权，持续推进教育“管办评”分离、放管服改革，依法清理、精简行政审批事项，进一步简政放权，优化服务，提高效率。以学校章程建设为核心，健全完善现代学校制度，推动学校内部治理结构改革，推进学校治理能力提升和治理体系现代化。加强面向社会和学生家长的教育普法宣传，引导家长确立科学的教育认知，争取全社会在教育理念、教育方式、教育规律上形成共识。

4.系统维护学校安全。完善全员参与、人人负责的立体式安全责任体系，坚持定期研究、部署、开展学校安全工作。建立健全科学有效的安全隐患排查整改和矛盾纠纷排查化解的方式方法和联动机制，确保安全隐患和矛盾纠纷排查整改化解无漏洞、无死角。加强技术装备，提升校园安保工作水平。不断完善学校安全风险预警机制和应急处置机制，科学制定《学校安全管理应急预案》等各种安全应急预案，提高突发事件反应与处置能力。保证按规定课时开足上好安全教育课，采取灵活多样的方式，开展丰富多样的安全教育活动，实现月月有主题，内容全覆盖，教育有实效。

5.营造良好发展氛围。动员社会各方面力量关心支持教育体育发展，树立尊师重教的鲜明导向，形成助力教育体育发展的新机制新格局。加强社会宣传引导，广泛宣传党的教育方针，宣传正确的教育发展观和成才观。广泛宣传教育体育改革发展重点任务的落实情况和成功经验，及时回应社会对教育的关切。做好规划内容的宣传解读和实施推进的信息公开，接受社会监督。