为切实加强园区党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，引导全体党员立足岗位，敬业奉献，发挥党建引领作用，以党的建设全面过硬，引领高质量发展成效全面过硬。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕党的中心任务，以服务园区、服务发展为宗旨，以提升园区党建工作水平和效能为目标，深入实施“四抓四促”工程，以“红色引擎”引领经开区高质量发展。

二、品牌名称

红·领·经

三、品牌内涵    

通过开展党建品牌创建活动，推动园区各级党组织标准化建设更上新台阶，党建引领作用进一步发挥，将党建工作转化为“看得见、摸得着”的先进生产力，以高质量党建赋能园区高质量发展，奋战经开区“二次创业”新征程。

四、创建措施

（一）红●激活红色基因

1、红色堡垒工程，推动组织建设标准化。

健全组织体系，着力构建“经开区党工委—非公企业综合党委—党群工作指导站—非公企业党组织—非公企业群团组织”五级组织架构，成立宁国经开区非公企业综合党委，具体负责园区非公企业党建工作。推行一线建站，按照区域设立南山园区、河沥园区两个党建工作指导站，每个指导站配备3名工作人员，将派驻园区企业的党建工作指导员实施编站管理，坚持教育培训、建章立制、严格管理三措并举，推进党建工作指导站规范运行。持续扩大工作覆盖，进一步整合“四送一服”、党建工作指导员等联企平台，结合季度督查等工作载体，定期开展非公企业基础信息和党群信息“两个摸排”，对符合组建条件暂未组建党组织的企业，通过采取领导联建、指导员帮建、活动促建等方式，上门进行沟通，做到应建尽建。

2、红色细胞工程，推动党员教育特色化。

线上搭建学习平台，通过“学做共享”QQ群、微信群、“学习强国”学习管理员群3个群和1个园区党建微信公众号(“3+1”工作交流平台)，每周推送园区党建工作动态和重要工作部署，实现学习教育常态化。线下规范党内生活，严格执行“三会一课”、民主评议、党员活动日等党内组织生活，着重打造“星级锋汇”品牌系列活动，扎实开展党员年度承诺、党员先锋岗等比学争优活动，强化党性修养，多形式开展廉政警示活动，构筑亲清政商关系。注重讲述身边故事，围绕庆祝建党100周年系列活动主题，以园区党组织或党员个人为原型拍摄党建微视频系列片，通过点滴故事，展现共产党员在群众中的感人形象。继续实施“双培工程”，抓好党员与生产经营骨干的双向培养，组织园区入党积极分子开办培训。

3、红色动力工程，推动制度管理常态化。

推进制度建设，认真落实市委非公工委关于党建工作指导站工作例会、工作述职等各项制度，以及党建工作指导员定期评价工作机制，采取季度督查、半年检查、年度考核等方式，常态化赴企业开展党建任务督查。深化星级管理，推行非公企业党组织星级管理办法，细化考核细则、量化考核评分，坚持平时检查和定期督查相结合，进一步落实工作责任和考核奖惩，努力推动基层党组织整改提高、晋位升级，营造出“创星争优”的良好氛围。强化工作保障，加大对非公企业党组织活动室建设“以奖代补”、星级党组织表彰奖励、困难党员慰问帮扶等工作经费投入，认真执行非公企业党费返还制度，规范落实党建工作指导员补助，严格兑现非公企业党务工作者岗位补贴办法，助力党组织标准化规范化建设。

（二）领●突出示范引领

1、红色工匠工程，推动党务队伍示范化；

选优配强党组织班子，坚持德才兼备、以德为先的标准,注意培养和选拔思想政治素质好、领导发展能力强和服务群众能力强的党组织班子，推动企业管理人员与党组织班子成员“交叉任职”。严格落实书记述职制度，坚持党要管党、从严治党，建立健全党组书记履行党建工作责任述职制度，强化党组织书记履行党建工作第一责任人的意识，提高抓党建工作的能力和本领。坚持轮训全覆盖制度，组织各级党组织书记、党建工作指导员分批赴知名院校开展非公党建专题培训，着力提高党务工作者的业务素质和履职能力。完善季度督查制度，对党建工作指导员、园区党组织工作开展情况进行定期督查，督查结果纳入党建工作指导员考核及非公企业党组织星级评定内容。

2、红色领雁工程，推动联建共建一体化；

开展结对共建活动，以设立党员示范岗、建立志愿服务队、党建指导员为载体，通过经验共鉴、资源共享、信息互通等方式，打破城郊融合区域壁垒，主动融入六级组织治理体系，激活城市基层社会治理内生动力。推进“红色联盟”建设，梳理园区非公企业党组织工作需求，按照产业相近、行业相关、地域相邻的原则，组织相关企业党组织建立“红色联盟”，通过以强帮弱、以大带小、抱团发展的方式，实现工作整体提升。创新融合发展平台，创新举办企业家沙龙、青年企业家座谈会、女企业家论坛等活动，推进非公党建工作与民营经济发展深度融合。夯实党建工作指导站，继续巩固南山、河沥党建工作指导站网格化管理成果，依托党建工作指导站，加强对园区内流动党员、无党组织企业发展党员工作的管理。

3、红色阵地工程，推动活动场所景观化。

推动品牌建设，挖掘3-4个有特色有潜力的党组织，按照“一支部一特色”进行重点培育，着力打造南山园区党建“U”示范带，做亮“红色风景线”。打造智慧党建，加快“智慧党建”平台网络架构搭建和数据录入进度，努力实现一块大屏展示党建信息、一网统办所有党建工作、一个系统体现融合发展效果，助力优化营商环境。坚持典型引领，推广亚夏公司、中鼎公司全国先进基层党组织党群建设先进经验，组织开展“创示范、树典型”活动，通过典型示范引导，激励广大非公企业主抓党建工作热情。创新电教远教，利用南山公园人群聚集的优势，将远程电教学习影响从室内向室外辐射，从工作时间向休闲时间延伸，合理安排播放时间，灵活选定播放内容，提升南山公园远教文化广场学用实效。

（三）经●焕发经济活力

1、红色基因工程，推动党群建设全盘化。

凝聚党群工作合力，整合党、工、青、妇组织力量，在园区企业集中的区域建立党群工作指导站，党建工作指导员同时兼任企业群团工作指导员，实现党群工作同摸排、同谋划。优化党群工作体系，健全党群联席会议制度，定期召集工青妇进行工作会商，继续推行党群组织运行“四种模式”，引导企业党群组织成员交叉任职，实现阵地共建、资源共享、活动共办、人才共育。实现党群组织全覆盖，加大园区内非公企业党群组织组建力度，推动非公企业党群组织应建尽建，对不具备建立党组织的，建立工会、共青团、妇联等群团组织，通过群团推优的形式做好党员发展工作。推进“五项工程”建设，引导非公党群组织紧密结合企业生产经营，利用“职工之家”“青年之家”“妇女之家”等载体，联合开展劳动技能竞赛、合理化建议、困难慰问、交友联谊等活动。

2、红色活力工程，推动营商环境优质化。

坚持“三送一带”联企服务，做实做细班子成员党支部工作联系点、副科级领导干部联系项目、全体干部及党建工作指导员等联系帮扶企业制度，为企业送党建理论、送经济政策、送市场信息，及时带回经营发展遇到的问题。探索建立区域党组织，大力推动佳佳创业园党支部建设，充分发挥宁国智谷党总支政治引领作用，全面提升小微企业党建工作水平。围绕“1+5+N”产业集群，建立产业集群或产业链党组织，完善集群党组织工作制度，创新集群党组织活动形式，推动集群内龙头企业与规模较小企业，在产业技术、市场推广、党群工作等方面进行有效合作，实现集群企业全面发展提升。推动“科技+党建”双融合，引导企业广泛开展“金点子助企”、职业技能大赛等活动，选树一批以党员专家、党员工程师为带头人的科技创新先锋团队，在推动企业技术革新、高质量发展上体现党组织战斗堡垒作用。

3、红色文化工程，推动企业发展高效化。

服务生产经营。紧密结合企业生产经营开展党组织活动，每年组织相关职能部门，深入企业开展1-2次政策宣讲、法规宣传等活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员服务队等各种有效形式，引导广大党员争当生产经营能手。建设先进文化。组织开办道德讲堂、读书会等学习活动，持续提升园区职工“学习强国”下载率，常态化开展“学习强国标兵”评选，利用重大节假日组织开展富有特色的文化和走访慰问活动，充实员工精神文化生活。履行社会责任。进一步提升经开区“小城大爱”志愿服务品牌和“信仰之光”公益项目，引导企业党组织主动融入城市基层党建总体布局，勇担社会责任，广泛开展困难职工慰问、爱老敬老、关爱留守儿童、文明交通劝导等公益活动。

五、党建品牌实施步骤

“红·领·经”党建品牌创建活动共分三个阶段，时间跨度为2020年12月下旬至2021年12月31日。

1、品牌酝酿和申报阶段（2020年12月20日至2021年2月20日）。认真总结提炼园区党建工作的好做法、好经验，确定品牌培育项目，制定品牌创建方案，并向市直机关工委提出申报。

2、品牌创建阶段（2021年2月下旬至2021年5月15日）。召开动员大会进行安排部署，按照实施方案的具体内容，根据各部门职能，分解工作任务落实到位，积极开展创建。

3、品牌认定阶段（2021年5月16日至2021年6月30日）。对创建工作开展自查，及时查漏补缺，全面总结创建经验，并向市直机关工委提出品牌认定申请，积极做好准备，迎接审核验收。

4、品牌巩固阶段（2021年7月1日-2021年12月31日）。持续丰富党建品牌的内涵,完善创建机制,细化创建措施,不断总结创建经验,发现问题,改进工作,把品牌创建活动推向深入。

六、领导小组

为了将党建品牌创建活动抓紧抓好、落实到位，特成立党建品牌创建活动领导小组：    

组  长：梅骏国（党工委书记、管委会主任）   

副组长：余小平（党工委副书记、管委会副主任）

            刘文超（党工委委员、管委会副主任）

            梅长顺（党工委委员、管委会副主任）

            刘  凡（党工委委员、管委会副主任）

            汪国成（党工委委员、管委会副主任）

刘定国（党工委委员、纪工委书记）

            邓海林（党工委委员、综合执法局局长）

成  员：各局室主要负责人

领导小组办公室设在党群工作部，负责创建工作的组织实施、综合协调。  

七、工作要求

1、统一思想认识。通过各类工作会议,不断明确党建品牌创建工作各个阶段的工作任务、工作措施,大力营造创建氛围, 引导广大党员干部积极参与创建工作,做到思想上高度重视,行动上积极迅速。

2、营造浓厚氛围。充分发挥报刊、网站等媒体作用,采取多种方式,大力宣传党建品牌创建工作的重大意义、主要做法、成功经验和显著成效, 扩大党建品牌的影响力和知名度,积极营造党建品牌创建的良好氛围。

3、落实创建经费。将品牌建设费用纳入党工委活动专项经费管理,给予党建品牌创建必要的经费支持,重点用于创建品牌的规范化、高标准建设,为党建品牌的创建提供可靠的保障。

4、注重长效机制。要立足当前,着眼长远,健全管理和监督等制度,建立党建品牌创建的长效机制, 使创建党建品牌成为引领党建工作创新发展的旗帜，不断赋予党建工作的生机与活力。

2021年3月26日