汪国成委员：

您在宁国市政协十届四次会议上提出的“关于盘活农村闲置资产，助力乡村振兴的建议”（第4号）提案已收悉。现答复如下：

根据中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见，我市自2017年起对全市105个村（社）开展清产核资，摸清集体家底。据统计，全市各村集体资产总计9.99亿元，其中固定资产6.84亿元。在此基础上开展农村集体产权制度改革，确定集体经济组织成员，实施股权量化，注册成立村股份经济合作社，全市共登记村股份经济合作社105个，为集体资产管理和盘活利用搭建了市场运营平台。

同时，为推进村级集体经济发展，我市实施集体经济“两化”改革，组建成立了宁国市振宁农村集体经济发展有限公司，整合财政扶持资金和各村优质资源，统一对外招商和抱团发展。

下一步，我们将从以下几个方面抓好建议的落实。

一、加强集体资产管理和规范产权交易。实施农村集体资产年度清查，完善集体资产档案，防止资产流失。完善村股份经济合作社股权管理系统建设，落实农民对集体资产占有、收益等各项权能。依托公共资源交易平台，推进集体资产进平台公开交易，规范交易行为。

二、用好两个平台。一是发挥村股份经济合作社的资产运营功能，尽快出台《村股份经济合作社运营管理指导意见》，推进村股份合作社结合“三变”改革，盘活利用闲置集体资产资源，力争2020年实施三变项目不少于100个。二是发挥振宁公司的作用，进一步收集各村优质资源，根据资源类型，分类包装，统一招商。三是在前期工作的基础上总结出物业经济、联合经济、劳务经济、旅游经济、资源经济5种发展模式，印制成宣传册，发到每个村，为各村开发、盘活、利用集体资源提供科学指引。

三、加强风险防控。严格项目审核，推进土地流转保障金制度的落实。进一步完善农村三资平台建设，开展农村闲置宅基地和闲置住房的调查摸底工作，建立档案。开展闲置宅基地和房屋盘活利用试点，切实增加农民财产性收入。

四、完善制度体系。在推进项目实施中，推进建立“村集体、经营主体、农民”三者的利益连接机制，实现共同发展；在村集体经济发展中，充分发挥股东代表大会、董事会、监事会的作用，完善财务公开和建立收益分配机制，让农民享受改革的红利。

感谢您对我市乡村振兴工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

负 责 人：姚 蓉

二〇二〇年五月十八日