汪先志代表：

您在宁国市第十六届人民代表大会第四次会议期间提出的“关于推动茶产业提质增效、转型升级的建议”收悉，根据您的建议，经认真研究，并综合市场监管局、融媒体中心等单位意见，现答复如下：

一、宁国茶产业发展现状

宁国市是全国100个、安徽省10个重点产茶市县之一，已连续10年跻身全国重点产茶百强市县。先后被农业部列为全国无公害农产品（种植业）茶叶生产示范基地创建县，第一批全国茶叶标准园创建单位，《全国茶叶重点区域发展规划（2009-2015年）》将宁国市列为长江中下游名优绿茶重点区域。

1.标准化生产具有良好的基础。目前我市拥有国家级茶叶标准示范园1个，是宣城市唯一一个全国茶叶标准园，省级茶叶标准示范园2个。获得1个无公害农产品产地认证，8个有机食品茶认证，1个“AA”级绿色食品茶认证，全市90%以上的生产茶园在宣城市率先获得无公害茶叶产地认证，“三品”认证茶园总面积5.7万亩，其中绿色农产品认证茶园面积5.4万亩，有机农产品认证0.3万亩。

2.茶叶经营主体发展迅速。在政府的关心和支持下，茶叶经营主体发展迅速，目前全市拥有茶叶清洁化加工企业17家，截止2019年底，共培育茶叶龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等各类经营主体200余家，其中国家级合作社1家，省级茶叶龙头企业2家，省级家庭农场4家，省级茶叶合作社2家，他们对我市的茶叶品牌建设、标准化生产、茶农增收等方面都起到了积极的示范作用。

3.品牌建设初见成效。我市现拥有国家名茶“黄花云尖”1个，省级名茶“野兰香”1个，其他茶叶注册商标13个。2017年“黄花云尖”获得国家工商总局商标局核准注册的地理标志证明商标，2019年获得农业农村部农产品地理标志登记保护。其中利用宁国茶树群体良种“黄花山大叶种”和“猪耳朵”茶树芽叶研制的“黄花云尖”茶在 1985年被评定为全国十一种新名茶之一，在2014年“世界绿茶协会（日本）”举办的世界绿茶评比中与“野兰香”双获金奖；2015年又在“华茗杯全国名优绿茶质量评比活动”获奖。“野兰香”名茶获得97中国国际茶会金奖等。

4.良种化进程有序推进。引进推广适宜我市茶叶生产的“舒茶早”、“乌牛早”、“龙井43”、“中茶108”、“白叶一号”、“黄金叶”等无性系良种，加强地方群体良种“黄花山大叶种”和“宁国猪耳茶”的选育和利用。全市无性系良种茶园从最初不到3000亩发展到现在近4万亩。

二、存在的问题及下一步打算

一是企业规模偏小。虽然我市茶园面积较大，茶叶经营主体较多，但仍缺乏市场带动能力强、生产规模大的茶叶龙头企业。二是品牌影响力较差。无论是“黄花云尖”，还是省级名茶“野兰香”以及“鸦茶”品牌资源整合力度不够，没有形成统一标准，大多各自为阵，市场竞争力和影响力不高。三是政策扶持力度较弱。本级财政支持茶产业力度较小，金融部门对茶产业发展的信贷支持不够。

针对存在的问题，结合您提出的建议，下一步我市将从以下几方面推进茶产业提质增效：

1.继续推进茶叶标准化生产。加快推进标准化生态茶园建设工作，积极推进排渠、喷滴灌等水利设施建设，着力提高茶园防洪抗旱能力。加强对农业投入品的监管和规范使用，严把茶叶质量安全源头关。完善茶叶生产技术标准，加快茶叶标准化体系建设，对茶叶种植、管理、采摘、加工、包装、贮运等环节进行规范，提高茶叶标准化生产水平。

2.加快培育茶叶经营主体。重点支持科技含量高、生产规模大、品牌竞争力强、带动能力明显的茶业骨干企业，引导扶持潜力大、前景好的中小企业。加大招商力度，力争引进具备实力的茶叶龙头企业，带动提升我市茶产业的市场竞争力和影响力。同时引导市茶叶行业协会规范运作，充分发挥服务、协调、自律和维权作用，加强企业与企业、企业与市场间的联系与协作，共同做大做强宁国本土茶叶品牌。

3.全力创响“黄花云尖”品牌。利用各种宣传渠道，大力提升“黄花云尖”品牌的知名度。做强做优“黄花云尖”国家农产品地理标志品牌，制定《“黄花云尖”品牌暂行管理办法》，规范品牌管理，逐步实现统一品牌商标、统一包装标准、统一生产技术规程，促进“黄花云尖”的市场竞争力。发挥企业主体作用，鼓励龙头企业示范带动，开展区域品牌整合，形成“一个公用品牌、一套管理制度、一套标准体系、多个经营主体”的管理体系。

4.加强政策支持力度。加强对上衔接，争取更多适合我市茶产业发展的项目落地宁国，利用项目资金的投入强化茶产业的持续健康发展。同时，优先保障茶叶生产、加工、交易和物流等用地，落实用电、税收等优惠政策。鼓励引导金融部门加大对茶产业发展的信贷支持。鼓励农业保险经办机构开发茶叶保险专项险种，有效防范自然风险和市场风险，促进茶产业持续健康发展。

5.提高智力支撑水平。积极发展社会化服务组织，通过政府购买科技服务等方式，打通科技服务“最后一公里”。发挥茶产业发展政产学研推联盟作用，支持茶企与高校、科研院所开展涉茶科学技术研究，促进茶叶科技成果转化和科技服务下沉。加强对茶产业新型经营主体、社会化服务组织负责人、农业技干等茶叶从业人员的教育培训，强化茶产业发展的人才支撑。

感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提意见。

二〇二〇年五月二十五日