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索引号: 11341702000111222F/202005-00046 组配分类: 其他文件
发布机构: 宁国市人民政府(办公室) 主题分类: 农业、林业、水利
名称: 宁国市人民政府办公室关于印发宁国山核桃产业振兴五年行动2020年实施细则的通知 文号: 宁政办秘〔2020〕38号
生成日期: 2020-05-08 发布日期: 2020-05-08
有效性: 有效
宁国市人民政府办公室关于印发宁国山核桃产业振兴五年行动2020年实施细则的通知
发布时间:2020-05-08 10:00 浏览次数: 字体:[ ]
有关乡、镇人民政府,市直有关单位:

  经市政府研究同意,现将《宁国山核桃产业振兴五年行动2020年实施细则》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。



2020年4月26日

  (此件公开发布)    


宁国山核桃产业振兴五年行动2020年实施细则 
  根据《宁国山核桃产业振兴五年行动实施方案(2019~2023)》,特制定本实施细则。
  一、目标任务
  推广自然落果法张网采收补贴4000亩;加大产区生态修复力度,实施最严格的除草剂使用管理;加大示范引领力度,建设现代山核桃科技示范基地1个,生态修复示范基地3个,实施山核桃退化林修复1.6万亩;加快经营机制转变,鼓励创新开展山场经营权流转工作;重点推广以植保无人机为主的新技术。
  二、工作内容
  (一)开展草甘膦、草铵膦等除草剂专项整治行动(5月上旬~9月上旬)
  实施最严格的除草剂使用管理。农业农村局牵头,各乡、镇人民政府、自然资源规划局配合,针对伪劣除草剂和山核桃林违规使用除草剂行为,开展专项整治行动。实施最严格常态化除草剂管理制度,严格实行除草剂购买实名制,签订不违反除草剂使用范围承诺书。加强对境内农药批发经销商、经营大户的管理,召开宣传发动会议,倡议不经营、不销售草甘膦等除草剂,从市场源头进行减量控制。 
  (二)继续开展张网补贴
  1. 申报对象。本市山核桃产区采用结网方式自然落果收获山核桃的农户(农村户口),须持有一卡通账户(确因特殊情况无法提供一卡通账户的,需提供委托代收补贴说明,并由所在村委会签署意见)。在2018年1月1日之后购置采收网并完成挂设的,以户为单位进行申报;每户只能申报一次,2019年已经申报的农户,不能再次申报。 
  2. 品牌备案。采收网林农自行在本市范围内实体店购置,销售商提供发票或销售凭证。本次补贴的采收网不限品牌,实行备案制,已经备案的品牌无需再次备案。拟在本市销售的采收网生产厂家需在5月6日~13日(工作日期间)到市场监管局备案,提供营业执照、产品质量检测证明、五年质保承诺书以及可以说明自身优势及特点的相关证明材料;审核通过的厂家相关信息于5月31日前,通过网站或媒体等方式进行公示。采收网质量标准应符合相关质量规定:材料:HDPE,网径向、纬向断裂强力≥160N,每平方米重量50g 以上。 
  3. 补贴标准。本年度补贴总面积为4000亩。对于挂设通过备案的采收网的林农按照每平方米0.6元的标准直补一卡通账户。每户500平米起补,最高补贴2500平方米,即最高补贴1500元。
  4. 组织发动。产区乡镇、村两级至少召开一次会议、一次现场会贯彻宣传,每个村民组张贴通告。该项工作纳入所在乡镇考核。
  5. 申报程序。
  8月1日~8月20日,农户向所在村民组申报,提供附件材料(户口本、购网发票或销售凭证、林权证等原件及复印件),村民组审核材料的真实性,留存附件材料复印件,填写相关表格后公示,公示期为5个工作日。 
  8月20日~8月31日,村民组将汇总表及附件材料一并报至所在村,所在村复审核所报材料的真实性,包括是否以户为单位申报,每户申报是否存在重复、购置品牌是否备案等。审核并录入后,纸质汇总表(含Excel电子版)上报至所在乡镇,同步在村务公开栏进行公示,公示期为5个工作日。附件材料留存所在村备查。
  9月1日~9月4日,以村为单位报至所在乡镇汇总。乡镇审核汇总信息后张贴公示,公示期为5个工作日。
  9月7日~9月11日,以乡镇为单位报送相关材料至领导组办公室(自然资源规划局)。
相关材料包括:乡镇一级公示材料及公示照片、附表2(乡村二级汇总表)、附表3(分户登记表),含纸质盖章签字版和Excel格式电子版。
  6. 检查验收。
  实行村民组、村级、乡镇级和市级四级公示、一次核查制。
  以村民组自查自验与市级检查组抽查相结合的方式进行检查验收;乡镇、村成立主要领导为组长的验收组。 
  9月14日~10月23日,由市自然资源规划局、农业农村局、市场监管局、财政局等单位以及所在乡镇抽调专人组成检查验收组,所在村和村民组配合,每村按30%村民组随机抽查,所抽查村民组100%实地检查,涉及农户需现场指认。经复核后在今日宁国公示,公示期为5个工作日。
  7. 资金兑付。该项补贴政策纳入“1+1+5”奖补政策体系。,在市级媒体公示无异议后,补贴资金直接打入农户一卡通账户。
  8. 有关事项说明。
  设置举报电话。市级举报电话为4011175,有关乡镇自行公布举报电话,随时接受举报。
超量分期补贴。如本年度申报面积、补贴资金量较大,领导组办公室将根据实际情况分2年分期支付补贴。
  实行村民组联保制。公示期间凡受举报经查属实以及实地检查中发现林农虚报的,该村民所在村民组全部取消补贴资格。
  经销商开具的发票或销售凭证需明确面积和品牌。对于虚开(指开具面积以少充多以及销售品牌和实际品牌不一致两种情况)品牌发票或销售凭证的经销商,一经查实,其销售的所有采收网均不纳入补贴范围。
  (三)加快经营机制转变
  1. 试点范围。产区乡镇牵头,开展托管承包等多种形式的经营权流转试点工作,纳入产区乡镇考核。
  2. 具体要求。对一山多户和散户山场采取林地托管承包等多种形式,鼓励创新。需要签订合同,承包年限不低于10年,实现统一管理,并在适宜区域挂设采收网,对于挂设采收网的进行专项补贴。每乡镇补贴总面积不高于100亩。按每亩1000元的标准,以奖代补承包人,用于挂设采收网补贴,最高补贴10万元。由所在乡镇负责筛选补贴试点对象,择优确定。10月1日前,承包人到所在乡镇申报,材料包括:申请报告和相关证明材料(合同、林权证/经营权证、购网发票或销售凭证等复印件),乡镇审核确定后报领导组办公室(自然资源规划局)。
  3. 检查验收。(10月10日~10月31日)
  由市自然资源规划局、农业农村局、市场监管局、财政局等单位以及所在乡镇组成检查验收组,采取查阅档案、走访调查、实地查验等方式进行验收。
  4. 资金兑付。该项政策该项补贴政策纳入“1+1+5”奖补政策体系。由试点乡镇申报,经验收合格,在市级媒体公示无异议后,以奖代补承包人。
  (四)建设示范基地 
  1. 现代山核桃科技示范基地。自然资源规划局牵头,财政局、科技局、万家乡配合,可以委托基地所在地合作社或家庭农场负责具体实施。
  地点规模:位于万家乡云山村桐子坞、里村村民组,续建,面积1000亩。
  建设内容:全面禁用除草剂,实行自然生草,引导鼓励增施有机肥;推广采收网,基地挂网面积不低于150亩; 增加铺设单轨运输机轨道200米;在前期林区主干道硬化的基础上,建立更完善的林间作业道体系,新建硬化林间作业道(70~80cm宽)1.5 km;引进推广无人机防治技术。支持基地专业防治服务组织购置无人机植保机全套设备,并开展社会化服务。示范基地实施全无人机统防统治,初步总结无人机防治技术(烟雾以及水雾两种机型);建成2~3条不锈钢管道运输山核桃籽下山线。
  实施基地景观化提升工程,山地种植油菜;以基地主干林道两侧及山间空隙地为重点,山间空地点状种植桂花苗800株,在林农自发村庄整治后适当延伸到村庄中心绿化,以桂花、玉兰(紫玉兰和二乔玉兰)为主基调,种植月季、美国紫薇等花卉,打造生活富裕、环境优美的“桂花铜仓坞”,为发展农旅融合奠定基础。
  检查验收(9月20日~10月31日)。由市自然资源规划局、农业农村局、市场监管局、财政局等单位以及所在乡镇组成检查验收组,采取查阅档案、走访调查、实地查验等方式进行验收。
  资金兑付。该项补贴政策纳入“1+1+5”奖补政策体系。完成建设内容并通过验收后,在市级媒体公示无异议后,以奖代补实施单位40万元。 
  2. 实施山核桃退化林修复。
  地点规模。南极乡9000亩、万家乡2500亩、甲路镇2000亩、仙霞镇1500亩。合计1.6万亩。
  建设内容。以禁限用除草剂为重点,积极推广使用有机肥,推广种植油菜、萝卜等乡土绿肥,因地制宜采取林间种植木榧、桂花、竹子等多种方式促进退化林修复。
  3. 建设山核桃生态修复示范基地。在前期调研基础上,选择群众基础好、已经签订禁用除草剂承诺书的3个村民组,以村民组为单位建设生态修复示范基地。示范基地建设由属地政府(南极乡、仙霞镇、甲路镇)牵头,自然资源规划局、财政局、科技局等配合,5月15日前上报简要建设方案;基地村民可以委托所在地合作社或家庭农场等负责具体负责实施。
  地点规模:总面积3100亩。南极乡水坑坞,新建,面积1000亩;仙霞镇孔夫村太阳二队,新建,面积600亩;甲路镇石门村山脚下村民组,新建,面积1500亩。
  建设内容:各地因地制宜制定可行的建设方案。每户签订禁用除草剂承诺书,全程禁用除草剂为前提条件。主要建设内容:林间主干道修建、林间作业道硬化、病虫害统防统治、死亡或濒死退化林清理修复、衰败林分增施有机肥、挂设采收网、林间套种香榧等林下经济,各地应结合建设区实际,充分尊重林农意愿,有所侧重,可以采取种植油菜、紫穗槐、红花油茶等多种措施,林农投劳投资等不低于补贴额度1.5倍。
  具体要求。在建设过程中所在地乡镇、村两级政府要给予必要的支持,解决村民组建设过程中的实际困难,加强全过程除草剂禁用监督工作。
  检查验收。由市自然资源规划局、农业农村局、市场监管局、财政局等单位以及所在乡镇组成检查验收组,5月~9月采收前,暗访2~3次了解村民组禁用除草剂情况;10月10日~10月31日,采取查阅档案、走访调查、实地查验等方式,结合日常暗访情况进行验收。
资金兑付。该项补贴政策纳入“1+1+5”奖补政策体系。按实施方案实施并通过验收,在市级媒体公示无异议后,每个示范基地以奖代补实施单位10万元,计30万元。
  (五)开展专项行动(9月下旬~12月上旬)
  1. 开展山核桃质量提升专项行动。市场监管局牵头,农业农村局、自然资源规划局,有关乡镇配合。开展专项行动和跨区域联合执法,严厉打击山核桃假冒伪劣销售,重点打击“二级米”加工、经营活动。工作纳入牵头单位年度考核。
  2. 开展山核桃专项环保检查行动(8月中旬~10月中旬)。市生态环境分局牵头,组织到临安区学习山核桃环保先进经验,提出并努力解决1~2个实际问题;公安局、交通局、市场监管局、供电局、农业农村局、水利局、自然资源规划局、经开区管委会、有关乡镇配合,继续开展山核桃环保专项检查行动,严厉打击随意脱蒲污染环境和生产企业污水偷排乱排的行为。工作纳入牵头单位年度考核。
  (六) 开展筹备工作。
  1. 开展《地理标志产品 宁国山核桃》国家(行业)标准制定筹备工作。市场监管局牵头,自然资源规划局配合,开展《地理标志产品 宁国山核桃》国标(行业)制定前期工作。
  2. 开展项目筹备对接工作。农业农村局牵头,水利局、自然资源规划局等配合,积极做好中央财政项目优势特色产业集群建设、水土保持项目等与产业发展相关的项目筹备及对接工作。
  (七) 本细则由宁国山核桃产业五年振兴行动领导组办公室(自然资源规划局)负责解释。

  附件:1. 山核桃张网采收补贴分户登记表
  2. 山核桃张网补贴信息汇总表
  3. 山核桃张网采收补贴分户登记表
  4. 公示(参考样本)
  5. 山核桃张网采收抽查验收证

  6. 山核桃张网采收抽查验收汇总表 


  附件1

2020年宁国市     乡(镇)     

村民组山核桃张网采收补贴分户登记表

(单位:平方米)    

序号

户名

一卡通账户

详细小地名

挂网面积

申报补贴面积

采收网

品牌

农户

签字

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

验收

意见

 

 

验收组签字:

(盖章)

                                    年     月     日

注:1. 验收组组长为村民组长,验收组由本组3人以上村民代表组成;

2. 需附农户户口本、林权证、购置凭证等复印件材料。


  附表2

 

2020年宁国市     乡(镇)     

山核桃张网补贴信息汇总表

 

(单位:平方米)    

序号

村民组

户数

实际挂网总面积

补贴

总面积

补贴

金额

备注

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

验收

意见

 

验收组签字:

(盖章)

                                    年     月     日

注:验收组组长为主要领导,验收组需3人以上。


  附件3

2020年宁国市     乡(镇)     

山核桃张网采收补贴分户登记表 

 

(单位:平方米)

序号

户名

所在村组

一卡通账户

详细小地名

挂网面积

申报补贴

面积

补贴金额

品牌

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

合 计

 

 

 

 

 

 

 

 


  附件

     示(参考样本)

 

兹因实施山核桃产业五年振兴行动(山核桃自然落果张网采收补贴)项目,根据相关规定,现就详细补贴信息予以公示:

公示期为   个工作日(          日至          )。

在公示期内,有关单位或个人若有异议,可以电话或书面信函形式提出。

联系地址:

1.         乡(镇)人民政府,联系电话:

2.宁国市山核桃产业振兴行动领导组办公室(设在外环西路与杨岭路交叉口宁国市自然资源规划局),联系电话:4011175

后附:各村民组山核桃张网采收补贴分户登记表。

 

     

 

(本公示一式 2 份,1 份张贴,1 份存档)

  附表5

2020年宁国市    乡(镇)        村民组

山核桃张网采收抽查验收证

(单位:亩)

序号

户名

小地名

购买采收网面积

实际挂网面积

补贴

面积

附件材料是否齐全

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

合 计

 

 

 

 

 

 

验收

意见

 

 

验收组签字:

            年     月     日

 

  附表6

2020年宁国市     乡(镇)     

山核桃张网采收抽查验收汇总表 

单位(亩)     

序号

村民组

农户数量

挂设面积

实际面积

申报面积

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

填表人:                                  填表日期:2020