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宁国市人民政府2012年政府信息公开工作年度报告
发布时间:2013-03-08 00:00 来源:宁国市人民政府(办公室) 字体:[ ]

    本年度报告根据《宣城市政府信息公开暂行办法》和《宁国市政府信息主动公开制度》的要求,由市政务公开办公室综合市直各部门、乡、镇、街道办事处和公共企事业单位的政府信息公开情况编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、存在的主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限从2012年1月1日到12月31日止。本年度报告的电子版本可以从“中国宁国”门户网站(www.ningguo.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请与宁国市政务公开办公室联系(电话:0563-4037883)。

    一、概述

2012年是新一届政府的开局之年,也是三年强基础,五年大变化,十年新跨越目标实现的关键一年。本市各级政府部门始终坚持“以公开为原则、不公开为例外”,认真贯彻《宣城市政府信息公开暂行办法》、《宁国市政府信息主动公开制度以及宁国市委、市政府《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》有关精神,切实落实宣城市委、市政府有关信息公开的要求,坚持以深化公开内容为核心,进一步提高公开意识、增强公开力度、创新公开渠道、夯实公开基础,全市政府信息公开工作平稳有序,取得一定的进展和成效。

(一)加强领导,统筹安排,信息公开工作任务进一步明确。一是领导高度重视。市委主要领导多次做出重要批示,提出具体要求,明确政府信息公开的工作方向。市政府主要领导召开市政府常务会议,听取了市政务服务中心(市政务公开办公室)关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作有关情况的汇报,对试点工作自开展以来所取得的成绩给予充分肯定。有关市领导多次召开专题协调会,研究推动政府信息公开工作二是明确工作任务根据政府信息公开新形势和新要求,起草了深化政务公开加强政务服务的实施意见,提出行政权力网上公开透明运行制度化,实现行政机关全覆盖、行政权力全覆盖和电子监察全覆盖;政府信息公开制度更加完善,政府工作更加透明,人民群众知情权、参与权、表达权和监督权得到充分保障,着力推动政府工作报告中做出承诺的、市民群众高度关注的相关政府信息依法公开。

(二)聚焦重点,有序推进,财政专项资金信息公开取得新突破。一是着力推进财政信息公开向社会公开了市本级预决算报告,64项市、乡两级财政专项资金分配具体情况向社会主动公开。二是进一步深化公共资源交易公开内容。按照“集中进场、统一监管、管办分离、各负其责”的管理体制,建立全市统一规范的公共资源交易平台,实现公共资源交易行为的“六统一”(统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则,统一运作流程、统一专家评委库和统一监督管理)公开内容涵盖政府采购、土地交易、工程交易、产权交易四大类12细项。

(三)贴近民生,紧扣热点,提高公共政策透明度,及时回应社会关切。一是加强政策意见征询和解读。本市公交线路调整等事关百姓民生的公共政策,公开征询各方意见,充分听取民意,推动决策公开。新增“政策解读”栏目,对国民经济和社会发展“十二五”规划以及有关民生领域的专项规划,开展分类解读、重点公开,有效提高政策的知晓度。二是完善价格监测信息。保障消费者的价格知情权、监督权、选择权,规范经营者自主定价行为,建立规范、有序的市场价格环境,本市政府网站每月第二个周五在政府公告中发布由市物价局提供的价比三家活动的商品价格。

(四)固本强基,规范运行,推动政府信息基础工作做深做实。一是组织开展专题交流培训。2012年5月省政务公开办领导来我市调研依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作,10月全省依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作推进会在我市召开,四个试点县(市)试点工作负责人及业务骨干,宣城市、滁州市、安庆市、蚌埠市政务公开办负责人参加会议。5次召开市级工作交流例会,50多次小型培训会,及时通报工作进展,沟通工作信息,推广工作经验,进一步增强各单位做好政府信息公开工作的能力,提高全市政府信息公开工作的整体水平。二是强化信息公开年度考核。将政府信息公开专项考核纳入全市政府目标考核体系,增强考核工作的权威性。制定了《2012年全市政务公开和政务服务工作考核细则》,细化公开指标,增加客观评判比重。

二、主动公开政府信息情况

截至2012年底,本市累计主动公开政府信息69446条,全文电子化率达100%。2012年新增主动公开政府信息33997条,同比上升103.4%,其中市直各部门主动公开信息18716条,乡、镇、街道办事处主动公开信息15153条,公共企事业单位主动公开信息128条。

(一)主动公开范围。完成全省县级政府信息公开目录编纂工作。目录包括行政法规、规章和规范性文件;国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;国民经济和社会发展统计信息;财政预算、决算报告,财政专项资金管理和使用情况;行政事业性收费的项目、依据、标准;政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;重大建设项目的批准和实施情况;扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;城乡建设和管理的重大事项;社会公益事业建设情况;征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;抢险救灾、优抚、社会捐助、彩票公益金等款物的管理、使用和分配情况;贯彻落实国家关于农村工作政策情况;乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况;乡(镇)集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;执行计划生育政策的情况。

(二)主动公开途径。以依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作为契机,整合宁国市人民政府门户网站、政务公开、政务服务、市长热线等资源。对政府门户网站进行改版,不断加大政府网站、部门网站、社区网站、公告栏等宣传媒体对政府信息的公开力度。新建政务服务专栏,开通职权梳理和职权办理系统,梳理职权事项2155项,逐步推进市、乡、村事项办理三级联动,完成县级政府依托电子政务平台开展政务公开和政务服务事项基本目录要求的行政职权事项295项和便民服务事项25项进入平台办理,全面提升了我市教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、流动人口等民生重点领域及企业服务领域的服务能力。

三、依申请公开政府信息办理情况

全市共设置政府信息公开申请受理点111个,其中,市直单位61个,乡镇街道办事处19个,公共企事业单位31个。这里受理点是指纳入到政府信息公开网站的单位。 2012年通过政府信息公开网受理依申请公开信息0条,通过政府门户网站“政民互动”平台市长信箱受理依申请公开30条,咨询投诉受理968条,全年无行政诉讼案件。

    四、咨询回复情况

充分发挥我市政府网站 政民互动栏目的功能,建立健全“政民互动”沟通渠道。截止目前,“政民互动”栏目共受理市民提交问政件1020条,回复1020条,回复率为100%。2012年,政民互动纳入年度目标考核,为防止超时认领和超时回复现象发生,网站开通短信提醒功能,做到反映迅速,处置果断、确保了事事抓落实,件件有回应,广大市民反应热烈,积极在论坛上反映问题,献言献策,已形成政民互动、和谐沟通的良好氛围。同时,按照要求完成宣城市政民互动平台市长信箱、12345市长热线的回复和办理工作,截至目前共办理市长信箱49件、市长热线1467条,按时认领和按时回复率均为100%。

五、主要问题和改进措施

本市政府信息公开工作正在有序、有力、有效推进,保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权,促进了依法行政,发挥了政府信息的服务作用。随着人民群众社会参与意识增强,对政府管理服务水平提出了更高的要求。政府信息公开作为一种密切联系群众的渠道,在推进过程中也反映出一些薄弱环节。主要是一些部门政府信息公开的意识有待进一步增强,工作的主动性和自觉性有待进一步加强,依申请公开工作的办理能力和服务水平尚需进一步提高。

2013年,是实施十二五规划承前启后的关键之年,也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。本市将深入贯彻《宣城市政府信息公开暂行办法》和《宁国市政府信息主动公开制度》等文件精神,更加积极、主动地推进政府信息公开工作,深化内容、创新方法、夯实基础、完善制度,不断提高行政工作透明度。

(一)继续加大主动公开力度。增强工作责任感和使命感,健全工作制度,充实主动公开内容,改进依申请公开服务,完善宁国市政府信息公开发布系统。

(二)扎实推进依申请公开工作。正确理解和适用法律法规及司法解释,严格依法合规地开展依申请公开工作,努力提高答复质量,切实提升工作水平。加强申请受理点建设,积极开展便民服务,引导公众规范申请,满足公众的合理需求,为公众提供更加人性化的政府信息服务。

(三)日臻完善政府信息公开载体。进一步强化市政府门户网站“信息公开、网上办事、政民互动、舆论引导”四大核心功能。努力利用政务服务大厅、便民服务窗口、为民服务代办点、市长热线、手机短信等渠道,为群众获取信息提供便利条件。

(四)努力夯实基础性工作。加强对各单位政府信息公开工作的业务指导和监督考核,进一步推动公共企事业单位办事公开,开展好依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务的试点验收工作,建立全市政府信息公开业务统计制度,加强调查研究,总结推广好的经验做法。