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宁国市2020年度民生工程完成情况

发布时间:2021-01-08 07:51 信息来源:民生办 浏览:
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2020年,我市按照省、市民生工作统一部署,不断强化工作举措,积极克服疫情不利影响,扎实推进民生工程加快实施,全力服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务。全市27项民生工程顺利完成,累计投入资金8.39亿元。棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等工程取得明显成效,农村安全饮水工程、“四好农村路”建设工程、城乡居民大病保险等工程惠及成千上万居民,覆盖城乡的社会保障体系基本建成,教育、卫生、体育等社会事业全面进步,全市基本公共服务均等化水平进一步提高。

一是强化组织领导,注重考核引领。成立以市长为组长、各职能部门为成员的民生工程工作领导组,总体负责协调、指导全市民生工作开展。市委、市政府多次研究部署民生工作,主要领导靠前指挥调度;市政府与乡镇、街道、市直民生工程牵头单位签订目标责任书,明确责任、细化任务、强化落实。同时,制定完善民生工程工作考核办法,纳入目标管理考核,奖优罚劣。

二是强化制度建设,注重机制创新。建立完善民生工作责任机制、协调调度机制、督查考核机制和宣传引导等机制,制定全市民生工程实施方案、资金筹措办法等制度文件,民生工程资金实行“优先配套、优先安排、优先拨付”。民生工程招投标实行“优先安排开标时间及场地、优先工程招标审核备案、优先发布招标公告”,最大限度压缩招标时间,确保民生工程项目早开工、早建成,群众早受益。

三是强化推进落实,注重效益提升。民生办充分发挥牵头作用,按月召开民生工程工作例会,主动与牵头责任单位会商;市委督查室、政府督办室、民生办联合开展民生工程专项督查,查找薄弱环节,列出“问题清单”,及时交办、整改、通报,将问题发现在平时,解决在平时。同时,各部门创新举措,推进民生工程高质量实施。如:民政部门围绕“减环节、简手续、提效率”目标,推动城乡低保及特困人员供养审批权限委托下放,打通困难群众兜底保障的“快捷通道”,将低保特困申请办理审批时限由40个工作日缩短至20个工作日,切实让因突发病、灾等导致基本生活困难的群众能够及时得到救助保障。同时通过公安、住房、税务、交管、工商等部门渠道,进行大数据比对筛查,严防“四有人员”享受低保及“死亡保”“骗保”等现象发生。文旅部门注重创新“送戏进万村”服务模式,推行“菜单式”服务。演出开始前,宁国市文旅局在“爱宁国”APP上向社会公开演出剧目,建立剧目菜单数据库,由群众点单,云平台派单,主管单位接单,演出剧团送单,演出结束后,百姓可以在平台上进行综合评价,形成了百姓与剧团之间“你点我供”的交流沟通平台。医保部门实施 最多跑一次改革、推行简化办联网办聚合办掌上办就近办实现基本医保、大病保险、医疗救助一单式结算办理和长三角异地就医门诊直接刷卡结算;推广看病就医一码通;实现定点医药机构网上申请等。司法部门在疫情期间不断创新工作方式,实行告知承诺和“容缺”受理机制,精准对接需求,不断保障复工复产中农民工法律援助服务,为抗击疫情、复产复工排忧解难。

四是强化资金保障,注重建后管养。始终坚持民生优先,调整优化支出结构,大力压减“三公”经费等一般性支出,优先安排、重点保障民生工程项目资金,2020年,市本级足额落实配套资金2.55亿元。同时,不断创新建后管养工作机制,确保已建成项目持续发挥效益。如:民政部门探索公办养老机构运营机制改革,印发《宁国市社会福利院改革推进工作方案》,拟定固定资产清理划转和“一院两制”企业化运营时间表,通过市场化运营,充分提高固定资产使用效益。制定《宁国市特困供养服务机构公建民营管理办法》,围绕“托底作用能发挥、国有资产能保值、民营资本能进入、服务质量能提升”工作目标,在明晰资产权属、权责关系、养老用途的前提下,采取公建民营、委托管理、购买服务等方式,积极探索开展乡镇敬老院转型升级。目前,全市18家农村敬老院已有港口、天湖、云梯、河沥、仙霞、西津、南山等7家公办养老机构通过公建民营方式开展社会化养老服务,充分激发市场活力,提升养老服务质量。农业部门采取政府主导,市场化服务方式运作,在宣城市率先建立“2241”厕所长效管护机制。即建立2个服务站(市清掏维修服务总站,乡镇清掏维修服务站);2个系统(一套维修系统;一套清掏系统);4个机制即有人员、有制度、有奖惩、有资金保障,“1”指宣传铺天盖地,做到家喻户晓;实现了“厕所坏了有人修,粪污满了有人掏”。将农村改厕与美丽乡村建设、自然村整治提升统筹推进,农村人居环境水平进一步提高。

五是强化政策宣传,注重群众参与。不断丰富宣传方式,充分利用广播、电视、报刊、网站、微信等媒体,做好民生工程政策解读,提高民生工程群众知晓度。全面推行民生工程信息网上公开公示,深入推进民生工程政务公开,不断增强民生工程公信力,增加民生工程政策透明度。同时,通过邀请人大代表、政协委员、行业协会代表、网民代表、新闻媒体、义务监督员参加民生工程实施全过程监督,引导群众参与民生工程监督管理,提高广大群众民主参与民生工程积极性。

二、2021年民生工程工作思路、措施

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照《安徽省人民政府关于扎实推进民生工作的意见》(皖政〔201758 号),聚焦短板和不足,坚持尽力而为、量力而行、守住底线、突出重点,充分发挥财政局(民生办)牵头抓总职责,统筹做好各项民生工程工作,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

一是精准高效实施。按照项目化实施、精细化管理的思路,优化推进民生工程的务实举措,重点做好摸透情况、设计方案、严格评估、列入计划、落实验收等环节工作,健全民情反映、投入保障、督查考评等工作机制,狠抓项目建设质量,持续加强过程管控。

二是强化资金保障。真正过紧日子,坚决压缩一般性支出。坚持尽力而为、量力而行,发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用,重点保障改善民生领域的投入,兜牢“三保”底线。

三是巩固建后管养。统筹考虑政府事权、产权归属、项目特点、经费来源、受益群体等因素,在强化政府责任的同时,充分发挥市场作用,合理确定管养主体,分类明确管养模式,保障落实管养经费,全面提升管养水平和质量。

四是完善绩效评价。按照中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署,对当前社会关注度高、事关群众切身利益的民生工程项目重点开展绩效评价,强化绩效评价结果反馈和绩效问题整改责任落实,加强绩效评价结果应用。

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