听取市人大常委会工作报告和“两院”工作报告
1月13日上午，宁国市第十六届人民代表大会第五次会议第二次全体会议在会议中心报告厅召开。
大会执行主席何田、杜德林、叶蕴、饶培康、马文清、凤璟、邱型军、杨星、金庆文、李亚非、杨春丽、周明宝、陈红莲、易秉祥在主席台前排就坐。在主席台就坐的还有大会主席团成员。相关人员应邀出席和列席今天大会。市人大常委会副主任马文清主持会议。
大会应到会代表206人，因事、因病请假17人，实到189人，符合开会法定人数。
市人大常委会主任叶蕴向大会作《市人民代表大会常务委员会工作报告》。
叶蕴在报告中指出，一年来，市人大常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，圆满完成了市十六届人大四次会议确定的各项目标任务，为推动全市经济社会发展，加快民主法治进程作出了应有的贡献。2020年的工作主要体现在以下四个方面：一是突出政治引领，高站位落实市委决策部署。始终坚持在党委领导下创新开展人大工作，严格执行重大事项、重点工作向市委请示报告制度。围绕市委重大决策部署，认真审议并依法作出决议决定，力求将制度优势转化为治理效能。2020年12月，市人大常委会作为全省唯一县市区代表，在省委人大工作会议上就创新推动人大工作高质量发展作交流发言，受到省委主要负责同志充分肯定。面对新冠肺炎疫情，全市各级人大代表和人大干部身先士卒、冲锋在前，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献人大力量。
二是锚定中心大局，高质量助推经济社会发展。开展了全市国民经济和社会发展计划、财政预算执行、审计监督等工作调研；围绕市委决策部署，开展了全市“十三五”规划执行和“十四五”规划编制专题调研；围绕复工复产，开展了全市“防疫情、稳就业”企业用工情况调研；围绕国有资产保值增值，开展了国有资产管理工作调研；围绕快速对外交通和城乡公交一体化等，开展专项视察；围绕基础设施、功能配套、产城融合等，开展中德智造小镇建设情况工作调研；围绕红楼梦文化园、真也天境、“皖南唐古拉”等重点项目，开展全域旅游发展工作调研；持续关注“舌尖上的安全”，开展全市食品经营规范管理工作调研；持续关注教育优质均衡发展，开展全市义务教育教学质量提升三年行动计划实施情况工作调研；开展全市教育系统疫情防控工作调研。三是坚持厉行法治，高水平推动治理能力现代化。主动配合上级人大开展了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和《中华人民共和国野生动物保护法》执法检查。开展了《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国农产品质量安全法》执法检查。扎实做好“一府两院”和乡镇人大规范性文件的合法性审查工作，全年完成备案审查43件，报送宣城市人大常委会备案审查10件。全年共接待群众来访108批114人次，受理群众来信5件，承办省、宣城市人大交办3件。四是拓展平台建设，高标准保障代表依法履职。围绕长三角一体化高质量发展，开展“人大代表怎么看、怎么办”大讨论。围绕市委市政府“四季竞赛、五大比拼”，突出重点项目、招商引资、征收征迁和灾后重建等，组织开展视察调研。邀请湖州市委党校经济学专家作了题为《长三角一体化与宁国高质量发展》专题辅导讲座。围绕年度186件议案建议办理，制定议案建议督办工作方案，分解督办任务，明确督办主体，落实督办责任。这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是“一府一委两院”依法履职、密切配合的结果，是各乡镇人大、街道人大工委奋发有为、勤勉工作的结果，是全体人大代表、常委会组成人员和各专门委员会组成人员履职尽责、共同努力的结果。
叶蕴指出，2021年市人大常委会工作安排是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻省市委全会和省委人大工作会议精神，认真履行宪法法律赋予的职责，紧紧围绕市委“1366”总体思路，工作按下“快进键”，效率跑出“加速度”，为实现“全国争先进、全省争一流、全市争第一”总目标不懈努力，勇攀新峰。
叶蕴强调，围绕上述目标，要着力做好四个方面工作。一是坚守政治定力，全力践行讲规矩、守初心、担使命的人大工作新自觉。坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，严格执行重大事项、重大问题向市委请示报告制度，自觉把党的领导贯穿于人大工作各方面，落实到依法履职全过程，确保通过人大法定程序，把市委的主张转化为地方国家权力机关的意志和全市人民的共同行动。二是紧贴市委决策，全力推进融入长三角、开局“十四五”人大工作新实践。深入调研，精准建议，推动招商引资提质效，促进经济社会在融入长三角一体化进程中高质量发展。关注交通道路建设，助力交通基础设施加快发展。创新人大工作新方式，加强与长三角地区人大工作交流，学鉴先进经验，提供人大智慧，助力赶超发展。三是突出代表主体，全力激发有担当、敢作为、善代言的人大履职新活力。持续开展“宣城发展·代表尽责”主题实践活动。持续推进市县乡三级人大代表回选区述职活动，加强履职评价，激发履职动力。继续坚持常委会领导领衔督办和市政府领导领衔办理重点议案建议工作机制，不断完善议案建议承办单位与代表面议制度。四是坚持守正创新，全力锻造合力强、素质优、作风硬的自身建设新风尚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习领会习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学思践悟，担当作为，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
会上，市人民法院院长袁风影向大会作了《市人民法院工作报告》；市人民检察院检察长邵红向大会作了《市人民检察院工作报告》；市委常委、组织部部长李亚非就选举工作作了讲话。
第二次全体会议后，市十六届人大财政经济委员会和议案审查委员会分别召开专题会议，就计划财政报告以及代表提出的议案建议进行审查并提出审查结果报告。
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